La deriva autoritaria de Milei choca contra el Congreso

El ultraderechista Javier Milei va por todo. En una ley ¨®mnibus de 664 art¨ªculos enviada el mi¨¦rcoles al Congreso, exige que diputados y senadores le deleguen atribuciones legislativas, el poder de cambiar leyes de un plumazo y hasta modificar el sistema electoral argentino. La excusa es la crisis econ¨®mica, el combustible que le dio el 30% de los votos en primera vuelta y el 55 en la segunda. Pero su deriva autoritaria se topa con un escollo: los partidos pol¨ªticos de la oposici¨®n, que controlan el Parlamento, no est¨¢n dispuestos a cederle semejante suma de poder. No todos est¨¢n en contra de los cambios que propone Milei, pero s¨ª en las formas, que consideran re?idas con la Constituci¨®n. Milei los tiene contra las cuerdas: son ¡°la casta¡±, les dice, y tendr¨¢n que decidir si est¨¢n a ¡°a favor de la libertad¡± o de un ¡°modelo empobrecedor¡±, basado en el Estado como motor de la econom¨ªa y redistribuidor de la riqueza. Los argentinos, sostiene, han votado por destruir todo lo conocido y barajar de nuevo. La duda est¨¢ en si lo han hecho a cualquier precio.

En menos de 20 d¨ªas, Milei firm¨® un decreto que modifica o deroga sin discusi¨®n m¨¢s de 360 leyes; impuls¨® luego un protocolo de acci¨®n contra las protestas callejeras, el m¨¢s duro desde el regreso a la democracia en 1983; ahora envi¨® un proyecto de ley que titul¨® ¡°Bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos¡±. Entre sus principales puntos est¨¢ la facultad de privatizar medio centenar de empresas, una subida de impuestos a la clase media, cambios en la conformaci¨®n de la C¨¢mara de Diputados, aranceles cero para todas las importaciones, el fin de la actualizaci¨®n autom¨¢tica de las pensiones y hasta un beneficio extraordinario a las grandes cadenas de venta de medicamentos y libros. Incluye tambi¨¦n l¨ªmites extraordinarios a las protestas, al considerar una ¡°manifestaci¨®n¡± cualquier reuni¨®n de m¨¢s de tres personas en la v¨ªa p¨²blica. El combo se completa con la declaraci¨®n de la ¡°emergencia p¨²blica¡± hasta el ¨²ltimo d¨ªa de 2025, un plazo prorrogable, por decisi¨®n del Ejecutivo, hasta el final del actual mandato presidencial.

Los planes de Milei chocan contra, al menos, tres cortafuegos. El primero es judicial. El decreto y, es de esperar, art¨ªculos puntuales de la ley ¨®mnibus sumar¨¢n impugnaciones de las partes afectadas ante los tribunales. Respetados juristas, muchos de ellos conservadores, advirtieron de la inconstitucionalidad de reformar a sola firma, por ejemplo, el r¨¦gimen impositivo. El segundo, es sindical. Milei ha enfrentado ya dos manifestaciones de movimiento sociales, y ahora se ha sumado a la CGT, la central que agrupa a los principales sindicatos peronistas. La dirigencia anunci¨® una huelga general con movilizaci¨®n para el 24 de enero. El tercer cortafuegos se est¨¢ armando en el Congreso.

El partido de Milei, La Libertad Avanza, est¨¢ en minor¨ªa en ambas C¨¢maras. Sumar¨¢ algunos votos m¨¢s de los diputados y senadores que responden al expresidente Mauricio Macri (2015-2019), pero necesitar¨¢ m¨¢s que eso para imponer su ley ¨®mnibus si pretende mantenerse dentro de las reglas del juego democr¨¢tico. Desde la Uni¨®n C¨ªvica Radical (UCR), alguna vez parte del Gobierno de Macri, advirtieron que no votar¨¢n una ley ¡°de tintes napole¨®nicos¡±. ¡°Los cambios, para que se sostengan, deben tener consensos¡±, advirti¨® el presidente de uno de los bloques en que se divide el partido centenario, Rodrigo De Loredo. ¡°Probablemente nos choquemos con el noviazgo electoral, pero para nosotros es inadmisible una delegaci¨®n de facultades que pr¨¢cticamente se traduzca en la anulaci¨®n del Parlamento. Si est¨¢ de moda ahora, bueno, que la casta, que los diputados son todos unos in¨²tiles, me tiene sin cuidado¡±, dijo. El presidente del bloque de la Coalici¨®n C¨ªvica, Juan Manuel L¨®pez, tambi¨¦n en el pasado aliado de Macri, dijo que el proyecto de Milei est¨¢ ¡°desordenado y trata temas muy distintos en una sola ley¡±. ¡°Tenemos que ser rigurosos y pedir que los ministros vengan al Congreso a decirnos cu¨¢l es la prioridad¡±, dijo.

La oposici¨®n m¨¢s dura est¨¢ en el peronismo, que es la primera minor¨ªa en la C¨¢mara Baja con 102 diputados y controla el Senado. El exministro de Interior del kirchnerismo, Eduardo de Pedro, adelant¨® que tanto el decreto como la ley ¨®mnibus ¡°son innegablemente inconstitucionales y buscan reunir la suma del poder p¨²blico en manos del presidente, violando los principios m¨¢s b¨¢sicos de nuestro sistema republicano, representativo y federal¡±. Milei necesitar¨¢ al menos 16 votos peronistas para alcanzar la mayor¨ªa especial que exige la Constituci¨®n para aprobar algunos art¨ªculos de su proyecto, como el referido al r¨¦gimen electoral. Desde la izquierda tradicional cargaron contra los l¨ªmites que Milei pretende imponer a la protesta callejera. Seg¨²n el proyecto de ley, cualquier reuni¨®n de m¨¢s de tres personas deber¨¢ ser autorizada por el ministerio de Seguridad y los responsables deber¨¢n hacerse cargo de costear los gastos en polic¨ªa que la movilizaci¨®n suponga. ¡°Esto es establecer una monarqu¨ªa. El que vota eso, vota dictadura¡±, escribi¨® en las redes Myriam Bregman, diputada por el Frente de Izquierda.

Desde el Gobierno, en cualquier caso, minimizan el desaf¨ªo. El portavoz presidencial, Manuel Adorni, lanz¨® el jueves una advertencia: ¡°Veremos qui¨¦nes son los [diputados y senadores] que se oponen [al decreto y la ley de Milei]. Deber¨¢n analizar qu¨¦ intereses tienen para no cambiar cuando la ley es m¨¢s libertad, m¨¢s trabajo y m¨¢s crecimiento¡±. La estrategia es clara: todo aquel que se opone a los cambios que impulsa Milei est¨¢ en contra del 55% de los argentinos que dieron su voto ¡°al cambio¡±. Adorni aclar¨® que por ahora no est¨¢ en agenda llamar a un refer¨¦ndum en caso de que el Congreso anule parte de la ley ¨®mnibus o vete el decreto, que debe ser avalado a libro cerrado. ¡°Se trat¨® de una situaci¨®n hipot¨¦tica¡±, contest¨®, cuando se le record¨® que el propio presidente hab¨ªa amenazado con convocar a un plebiscito que la Constituci¨®n prev¨¦, pero solo para casos excepcionales.

Milei ha tensado al m¨¢ximo las reglas de la democracia argentina. Cuando asumi¨®, el 10 de diciembre, dio la espalda a los diputados y senadores que lo esperaban en el Congreso y habl¨® a la multitud que lo aclamaba. Ahora exige al Congreso que le ceda poderes extraordinarios, mientras los acusa de ser responsables de la ruina del pa¨ªs. Milei conf¨ªa en que su popularidad bastar¨¢ para doblegar al poder pol¨ªtico y saltarse las reglas, mientras se considera mandatado por ¡°las fuerzas del cielo¡±. Este jueves por la ma?ana, el presidente y sus ministros salieron sin previo aviso al balc¨®n de la Casa Rosada para saludar a los transe¨²ntes que vagaban por la Plaza de Mayo, la mayor¨ªa de ellos turistas. Vest¨ªa una chaqueta negra de piel cerrada hasta el cuello, pese los 30 grados del verano austral. ¡°Ten¨ªa ganas de salir [al balc¨®n] y sali¨®. Me parece interesante que sienta que estamos cerca de la gente¡±, explic¨® su portavoz, Adorni.

La gran inc¨®gnita es hasta cu¨¢ndo podr¨¢ seguir tan cerca de la gente como pretende si no muestra resultados econ¨®micos cu¨¢nto antes. La inflaci¨®n crece al 1% diario y las primeras medidas anunciadas por el Gobierno suponen el recorte de las ayudas sociales, el despido de m¨¢s de 5.000 funcionarios, la disparada de los precios de los alimentos, subidas en las facturas de los servicios p¨²blicos y el congelamiento temporal de las pensiones. Milei deber¨¢ convencer a los votantes de que el recorte del Estado que ha iniciado afectar¨¢ solo a ¡°la casta¡± pol¨ªtica, una promesa de campa?a que aparece cada vez m¨¢s lejana.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S Am¨¦rica y reciba todas las claves informativas de la actualidad de la regi¨®n.