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Milei propone un alto al fuego sobre su ley de desguace del Estado y renuncia a sus principales reformas fiscales

El peronismo advierte de que la oferta del presidente es ¡°una trampa¡± y que solo busca ¡°superpoderes¡±

Javier Milei en Buenos Aires, Argentina, el viernes 26 de enero de 2024.
Javier Milei en Buenos Aires, Argentina, el viernes 26 de enero de 2024.Natacha Pisarenko (AP)
Jos¨¦ Pablo Criales

El presidente Javier Milei ha pedido un alto al fuego en medio de la guerra que lo ha enfrentado estas semanas a gobernadores provinciales y a buena parte del Congreso argentino. El viernes a ¨²ltima hora, el Gobierno anunci¨® que eliminar¨¢ las grandes reformas fiscales que plantea su megaley de desguace del Estado. Miley tiene la esperanza de que la medida contente a lo que llama la ¡°oposici¨®n razonable¡±, que en un par de d¨ªas pas¨® de aprobar ¡ªcon muchas reservas¡ª el dictamen de la norma para su votaci¨®n en el Parlamento a condenarla a muerte. Tras una semana largu¨ªsima, en la que el presidente afront¨® su primer paro general de los sindicatos y despidi¨® a uno de sus ministros entre acusaciones de filtrar informaci¨®n a la prensa, Milei se prepara para encarar otra. El Gobierno argentino est¨¢ convencido de que ahora s¨ª podr¨¢ aprobar lo que se conoce como su ley ¨®mnibus.

La ley ¡ªde m¨¢s de 500 art¨ªculos y con la que Milei busca hacerse de facultades legislativas de emergencia¡ªencall¨® este viernes despu¨¦s de casi un mes de negociaciones. La reforma del sistema que mide los aumentos de las jubilaciones y la subida de los impuestos a las exportaciones regionales terminaron de enfrentar al Gobierno con la mayor¨ªa de los congresistas del centro a la derecha y con los gobernadores a quienes esperaba convencer Milei.

Desde mediados de enero el Gobierno afirma que no negocia el contenido de esta ley que pretende modificar buena parte de la estructura pol¨ªtica, econ¨®mica y social del pa¨ªs. Pero ha ido cediendo ante la soledad de su minor¨ªa en el Congreso. Milei ya no pretende hasta cuatro a?os de facultades especiales que le permitan gobernar por decreto, ahora solo pide dos, y ha dado marcha atr¨¢s en otras cuestiones. El presidente acept¨® los ¡°errores¡± en la redacci¨®n del cap¨ªtulo de Seguridad, en el que un art¨ªculo propon¨ªa controlar las reuniones de m¨¢s de tres personas en p¨²blico y ha eliminado a la petrolera YPF de la lista de las 41 empresas estatales que pretende privatizar. Tambi¨¦n ha dado marcha atr¨¢s en la desfinanciaci¨®n del Insituto Nacional del Cine o el cierre del Fondo Nacional de las Artes, que gestiona becas para artistas y cuya pretendida clausura ha convocado a los trabajadores de la cultura a protestar en las calles de Buenos Aires.

Milei tambi¨¦n hab¨ªa desistido en su pretensi¨®n de modificar por decreto la f¨®rmula de las pensiones para mantener el esquema de aumento trimestral que, programado para marzo, llegar¨¢ tarde con una inflaci¨®n que solo en diciembre super¨® el 25%. La propuesta no content¨® a los opositores que negocian con el Gobierno, el PRO del expresidente conservador Mauricio Macri, la centroderechista Uni¨®n C¨ªvica Radical, y un amplio bloque de peronistas federales y otras fuerzas minoritarias, que tampoco aceptan la f¨®rmula actual. De igual forma, el Gobierno hab¨ªa aceptado dar marcha atr¨¢s en el cobro retenciones de hasta un 15% a las exportaciones de los productores agropecuarios de las provincias alejadas de Buenos Aires, pero su intenci¨®n de mantener los aumentos de hasta un 33% a productos como la harina, el aceite, el ma¨ªz o la pesca, termin¨® de enfadar a los gobernadores.

El anuncio de que estas dos medidas, junto a otras como la flexibilizaci¨®n del blanqueo de capitales o la condonaci¨®n de intereses moratorios, ser¨¢n eliminadas de la ley, lleg¨® mientras el pa¨ªs especulaba sobre el despido de Guillermo Ferraro, uno de los art¨ªfices de la victoria de Milei en la segunda vuelta de noviembre que hab¨ªa sido nombrado ministro de Infraestructura, una megacartera que condens¨® Obra P¨²blica, Energ¨ªa, Transporte, Miner¨ªa, Telecomunicaciones y Vivienda.

Seg¨²n reconstruy¨® la prensa local, Ferraro hab¨ªa filtrado al diario Clar¨ªn un berrinche de Milei contra los gobernadores que tensaban la cuerda de la negociaci¨®n. ¡°Los voy a dejar sin un peso, los voy a fundir a todos¡±, habr¨ªa dicho el mandatario en una reuni¨®n de gabinete de esta semana, mientras corr¨ªa contra el reloj para convencer a esa ¡°oposici¨®n razonable¡± de que vote la ley.

La amenaza no era la primera que el Gobierno lanzaba en p¨²blico. Tanto el vocero presidencial, Manuel Adorni, como el ministro de Econom¨ªa, Luis Caputo, llevan semanas advirtiendo al resto del arco pol¨ªtico que, de no aprobar la ley, el ajuste fiscal seguir¨¢ cayendo en la poblaci¨®n. ¡°Si alguno de los art¨ªculos econ¨®micos es rechazado, habr¨¢ partidas provinciales que se recortar¨¢n inmediatamente¡±, amenaz¨® Caputo el mi¨¦rcoles, pero dos d¨ªas despu¨¦s fue el encargado de anunciar en conferencia de prensa que al final eliminar¨¢ los art¨ªculos en discordia. ¡°De ninguna manera esto implica que vamos a dejar nuestro compromiso de ir al equilibrio fiscal, nuestro objetivo de d¨¦ficit cero. Lo que no queremos es que por este cap¨ªtulo fiscal se demore algo que consideramos necesario y urgente. Los ojos del mundo est¨¢n puestos en este cambio¡±, dijo el ministro de Econom¨ªa.

Habiendo cerrado 2023 con un d¨¦ficit fiscal del 3%, la inc¨®gnita est¨¢ ahora sobre c¨®mo cumplir¨¢ el Gobierno su meta de llevarlo a cero o incluso terminar 2024 con un super¨¢vit, como le prometi¨® al Fondo Monetario Internacional. El FMI ha vuelto a abrir la v¨¢lvula para que Argentina reciba divisas para pagar su deuda con el organismo siempre y cuando Argentina mantenga el ajuste fiscal. Esta semana Milei, vuelve a la mesa de examen: el directorio del Fondo se reunir¨¢ el pr¨®ximo mi¨¦rcoles para definir si libera los fondos necesarios para que Argentina respire sin deudas hasta abril. La aprobaci¨®n de la ley, que seg¨²n el Gobierno se discutir¨¢ en la c¨¢mara baja del Congreso el martes, ser¨¢ fundamental.

El ministro de Interior, Guillermo Francos, ha afirmado este s¨¢bado que ya ¡°hay acuerdos¡± para aprobar las facultades extraordinarias a Milei y que espera que el proyecto pase al Senado ¡°r¨¢pidamente¡±. El Presidente y Caputo decidieron retirar la parte fiscal y mientras tanto avanzar en la ley en la parte que tenemos consensos¡±, afirm¨® Francos.

El peronismo alerta sobre las ¡°trampas¡±

Milei ha dado marcha atr¨¢s en los puntos que le exig¨ªan la oposici¨®n con la que dialoga, pero no aceptar¨¢ que no se le den facultades legislativas de emergencia. La ley propone una declaraci¨®n de emergencia p¨²blica por un a?o ¡ªprorrogable por otro¡ª para que el Ejecutivo tenga facultades legislativas sobre materia econ¨®mica, entre otras. ¡°Todos los presidentes han tenido facultades extraordinarias. Todos han tenido esa oportunidad¡±, dijo este s¨¢bado el ministro de Interior, que ha afirmado que el Gobierno tiene los votos para aprobar su ley.

Para el peronismo, que tiene la primera mayor¨ªa en el Congreso y se ha negado a participar de las negociaciones, el anuncio del viernes es una trampa. ¡°Milei solo quiere superpoderes (facultades delegadas). Es el coraz¨®n de la ley¡±, escribi¨® en sus redes el jefe de los diputados peronistas, Germ¨¢n Mart¨ªnez. El consenso que tenga Milei est¨¢ por verse. El martes se reunir¨¢ los diputados y, pase o no la ley al Senado, la sesi¨®n ser¨¢ hist¨®rica, con m¨¢s de 500 art¨ªculos para discutir uno por uno el futuro de un pa¨ªs en crisis y sin m¨¢s propuestas que un salto a lo desconocido.

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Sobre la firma

Jos¨¦ Pablo Criales
Es corresponsal de EL PA?S en Buenos Aires. Trabaja en el diario desde 2019, fue redactor en M¨¦xico y parte del equipo de la mesa digital de Am¨¦rica. Es licenciado en Comunicaci¨®n por la Universidad Austral y m¨¢ster de Periodismo UAM / EL PA?S.

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