D¨ªa D para Milei: el Senado debate su ley de desguace del Estado argentino sin los votos asegurados

Como los rayos del sol cuando pasan por una lupa, las m¨²ltiples tensiones pol¨ªticas y sociales que atraviesa la Argentina se concentrar¨¢n este mi¨¦rcoles en el Congreso de la Naci¨®n. Puertas adentro del edificio, en la C¨¢mara de Senadores, el Gobierno de Javier Milei intentar¨¢ dar un nuevo paso hacia la sanci¨®n de su primera ley en seis meses de mandato, la llamada Ley Bases, una norma que habilita el desguace del Estado y la privatizaci¨®n de empresas p¨²blicas, delega poderes legislativos al presidente, flexibiliza regulaciones econ¨®micas y laborales, as¨ª como concede beneficios impositivos a grandes empresas, entre otras medidas. Se prev¨¦ una extensa sesi¨®n parlamentaria de resultado a¨²n incierto, aunque la administraci¨®n ultraderechista conf¨ªa que ser¨¢ favorable. Afuera del Congreso, agrupaciones pol¨ªticas y organizaciones sociales, mayormente identificadas con el peronismo y la izquierda, se manifestar¨¢n en rechazo a las medidas que impulsa Milei.

La sesi¨®n del Senado que comenzar¨¢ en la ma?ana de este mi¨¦rcoles es clave para el futuro del presidente. Su principal proyecto de reformas estructurales, presentado apenas despu¨¦s de su asunci¨®n, en diciembre pasado, naufrag¨® estrepitosamente en la C¨¢mara de Diputados en febrero, sin apoyos y sin capacidad de negociaci¨®n por parte del Gobierno. La versi¨®n de la ley que ahora se debate, y que ya obtuvo media sanci¨®n en Diputados, es un resumen del ambicioso proyecto original: perdi¨® 432 de los 664 art¨ªculos que inclu¨ªa inicialmente. En las discusiones en comisi¨®n, los senadores introdujeron nuevas modificaciones, por lo que, si son aprobadas por la C¨¢mara Alta, el proyecto deber¨¢ volver a Diputados para su aprobaci¨®n definitiva. Si el Senado lo rechaza de plano, el Gobierno reci¨¦n podr¨¢ insistir con la norma en 2025.

Un nuevo fracaso con la Ley Bases dejar¨ªa muy debilitado a un Gobierno ya cuestionado por sus problemas de gesti¨®n y por las disputas internas expresadas en la sangr¨ªa de funcionarios. El principal negociador del oficialismo para lograr la sanci¨®n de la ley es el jefe de Gabinete de ministros, Guillermo Francos, quien acaba de asumir en reemplazo de Nicol¨¢s Posse, un viejo amigo del presidente ca¨ªdo en desgracia. Para Francos tambi¨¦n ser¨¢ decisivo el resultado que coseche el Gobierno en el Senado.

Con la econom¨ªa en recesi¨®n, salarios y jubilaciones en baja y los indicadores de pobreza en ascenso, Milei apuesta todo a un futuro donde reine el mercado y el Estado sea un recuerdo del pasado (¡°soy el topo que destruye el Estado desde adentro¡±, declar¨® la ¨²ltima semana). ¡°Argentina est¨¢ en camino de convertirse en una potencia econ¨®mica, desprendida de las ataduras del gasto p¨²blico descontrolado y la intervenci¨®n estatal¡±, se?al¨® un comunicado de la Oficina del Presidente en la antesala de la sesi¨®n; ¡°para acelerar este proceso de recuperaci¨®n es fundamental que el Congreso apruebe la Ley Bases, con el fin de liberar la fuerza productiva de los habitantes de la Naci¨®n¡±.

Cuando se defina la suerte de su ley en la C¨¢mara Alta, Milei estar¨¢ saliendo del pa¨ªs. Este mi¨¦rcoles, el presidente tiene previsto viajar rumbo a Italia, para participar de la cumbre del G-7. Su gira tendr¨¢ una segunda parada en Suiza, donde estar¨¢ en un encuentro por la paz convocado por el presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski.

En el recinto

El debate en el Senado se dividir¨¢ en dos; primero la Ley Bases y despu¨¦s el llamado paquete fiscal, que incluye la restauraci¨®n del impuesto a las Ganancias (a la renta), un blanqueo de capitales y otras reformas tributarias. Para la aprobaci¨®n de cada propuesta, el Gobierno necesita el voto de la mitad m¨¢s uno de los senadores: la C¨¢mara cuenta con 72 legisladores, es decir que son necesarios 37 votos afirmativos.

Mientras las negociaciones contin¨²an, y seguir¨¢n hasta ¨²ltimo momento, el reparto de fuerzas indica que el partido de Milei, La Libertad Avanza, tiene siete senadores y sus aliados del PRO, el partido liderado por el ex presidente Mauricio Macri, otros seis. El oficialismo aspira a sumar el apoyo de 13 legisladores de la Uni¨®n C¨ªvica Radical (UCR), que supo ser socia del PRO, y de otras agrupaciones provinciales, lo que acercar¨ªa sus votos al n¨²mero de 36. Por el lado de la oposici¨®n, los senadores peronistas de Uni¨®n por la Patria son 33 y ya ratificaron su rechazo a los dos proyectos de ley. La definici¨®n parece en manos de un pu?ado de legisladores. Entre ellos, dos senadores por Santa Cruz, quienes anunciaron, a ¨²ltima hora de este martes, que ni siquiera dar¨¢n qu¨®rum.

El suspenso y las dudas sobre las posturas crecieron despu¨¦s de que la semana pasada, en la C¨¢mara de Diputados, radicales, peronistas y legisladores de otros bloques consensuaran y aprobaran un proyecto de ley para reemplazar la f¨®rmula de actualizaci¨®n previsional decretada por Milei y aumentar las jubilaciones un 8%. Con la motosierra encendida, el presidente ultra anunci¨® que vetar¨¢ esa ley, en caso de ser aprobada por el Senado, pero la se?al pol¨ªtica fue inocultable. Por primera vez bajo el mandato de Milei, la oposici¨®n dura (el peronismo en versi¨®n kirchnerista) y la oposici¨®n dialoguista (el radicalismo, el peronismo federal y otras fuerzas) llegaron a un acuerdo y doblegaron ampliamente la voluntad del Gobierno y sus aliados: la votaci¨®n se resolvi¨® por 162 contra 72.

De todos modos, el Ejecutivo conf¨ªa en que se aprobar¨¢ la Ley Bases en general (en ¨²ltima instancia, a trav¨¦s de un desempate que es potestad de la presidenta del Senado, Victoria Villarruel, o de quien ejerza la funci¨®n) y estima que, seguramente, varios art¨ªculos no pasar¨¢n la votaci¨®n en particular. Entre los art¨ªculos que m¨¢s resistencia generan est¨¢n algunas privatizaciones (el proyecto incluye a Aerol¨ªneas Argentinas, Radio y Televisi¨®n Argentina, Correo Argentino, los ferrocarriles de pasajeros y de cargas, entre otras empresas), la restauraci¨®n de Ganancias, el R¨¦gimen de Incentivos para las Grandes Inversiones (RIGI) y muchas de las facultades delegadas que pretende Milei.

En la calle

A la misma hora en que est¨¢ convocada la sesi¨®n del Senado, organizaciones pol¨ªticas, sociales y sindicales llaman a marchar y protestar frente al Congreso. ¡°La gran mayor¨ªa del pueblo argentino est¨¢ en contra de esta ley¡±, asegur¨® Pablo Moyano, dirigente de la Confederaci¨®n General del Trabajo (CGT). ¡°No a la Ley Bases. La Patria no se vende, se defiende¡±, fue una de las consignas difundidas por la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA-T). Tambi¨¦n participar¨¢n de la movilizaci¨®n organismos de derechos humanos. El Encuentro Memoria, Verdad y Justicia apunt¨® que la ley pretendida por Milei ¡°ataca los derechos de alimentaci¨®n, asistencia social, educaci¨®n, salud y los derechos de g¨¦nero¡±.

El Gobierno amenaz¨® con reprimir la manifestaci¨®n. La ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, anunci¨® que desplegar¨¢ un operativo policial para evitar desbordes y acotar los cortes de calles. Como en ocasiones anteriores, la suerte de la advertencia depender¨¢ de la cantidad de gente que participe de la protesta.

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