Milei logra su primer triunfo en el Congreso con una versi¨®n recortada de su ley de desguace del Estado

El presidente argentino, Javier Milei, logr¨® este martes su primera victoria legislativa tras m¨¢s de cuatro meses de Gobierno. La C¨¢mara de Diputados aprob¨® por 142 votos a favor, 106 en contra y cinco abstenciones un nuevo proyecto de ley de desguace del Estado. Se trata de una versi¨®n recortada y mucho menos ambiciosa de aquella que fracas¨® en febrero por los votos en contra de, incluso, los diputados aliados. La votaci¨®n es un ¨¦xito parcial, porque la iniciativa debe sortear un ¨²ltimo obst¨¢culo para convertirse en ley: el Senado. El peronismo, primera minor¨ªa en la C¨¢mara alta, anticipa all¨ª una fuerte oposici¨®n, mientras que organizaciones sociales, de izquierda y sindicatos protestar¨¢n en las calles.

El debate en la C¨¢mara de Diputados comenz¨® el lunes a mediod¨ªa y se extendi¨® en una marat¨®nica sesi¨®n de m¨¢s de 26 horas ininterrumpidas. Primero se aprob¨® el texto en general, pero despu¨¦s se votaron en particular algunos de los 232 art¨ªculos del bautizado como proyecto de Ley de bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos, con resultados m¨¢s ajustados pero tambi¨¦n afirmativos.

La aprobaci¨®n del proyecto muestra el cambio de estrategia del Gobierno ultraderechista respecto a febrero, cuando la C¨¢mara de Diputados fren¨® una primera versi¨®n de la ley, a¨²n m¨¢s extensa. Milei mantiene hoy su ret¨®rica anticasta, con agresiones verbales constantes hacia los pol¨ªticos, pero acept¨® negociar muchos art¨ªculos con gobernadores provinciales y referentes de la oposici¨®n dialoguista para asegurarse la votaci¨®n afirmativa del proyecto de ley.

Milei ha conseguido el respaldo de los diputados pese a estar en clara minor¨ªa: el oficialista La Libertad Avanza (LLA) tiene solo 38 de las 257 bancas de la C¨¢mara baja.

¡°Este es un primer paso fundamental para sacar a Argentina del pantano que ha sido las ¨²ltimas d¨¦cadas¡±, manifest¨® el presidente a trav¨¦s de las redes sociales. Milei conf¨ªa en que el texto ser¨¢ aprobado tambi¨¦n por el Senado y augur¨® ¡°una nueva era de prosperidad¡± para el pa¨ªs latinoamericano.

Superpresidente

Los diputados acordaron dar poderes extraordinarios por un a?o a Milei para que gobierne por decreto en materia administrativa, econ¨®mica, financiera y energ¨¦tica. Tambi¨¦n podr¨¢ privatizar algunas empresas estatales ¡ªentre las que est¨¢n Aerol¨ªneas Argentinas y Ferrocarriles Argentinos¡ª y disolver casi todos los organismos p¨²blicos, a excepci¨®n de 14. Entre los que quedaron a merced del cierre est¨¢ el Banco Nacional de Datos Gen¨¦ticos, en el que se conservan los perfiles gen¨¦ticos de muchos familiares de desaparecidos en la dictadura ¡ªy de los beb¨¦s que dieron a luz en cautiverio¡ª que son buscados por Abuelas y Madres de Plaza de Mayo.

¡°Menos Estado es m¨¢s libertad¡±, dijo el jefe de bloque de LLA, Gabriel Bornoroni, durante el debate. ¡°Vamos a construir un Estado m¨¢s ¨¢gil y eficiente. Se van a eliminar trabas burocr¨¢ticas que asfixian a la econom¨ªa¡±, agreg¨®. El Pro, el partido encabezado por el expresidente Mauricio Macri, se ha convertido en el principal aliado legislativo del Gobierno. Sus 37 diputados votaron a favor por considerar que le da al Gobierno las herramientas que solicita para el cambio votado por los argentinos en noviembre. Tambi¨¦n dieron su apoyo muchos de los legisladores de la Uni¨®n C¨ªvica Radical y de Hacemos Coalici¨®n Federal.

La oposici¨®n estuvo liderada por la coalici¨®n peronista de Uni¨®n por la Patria (UxP), que cuenta con 99 diputados. La legisladora Natalia Zaracho denunci¨® que las nuevas normativas s¨®lo benefician a los m¨¢s poderosos: ¡°No es para la libertad de los argentinos, sino que es para la libertad del 1% m¨¢s rico y las multinacionales. Por eso yo la llamar¨ªa Ley de Bases para el saqueo de nuestro pa¨ªs y la p¨¦rdida de todos nuestros derechos¡±. ¡°No podemos poner la ciencia de la Argentina, los intereses del pa¨ªs, en una timba a ver qu¨¦ sale¡±, se?al¨® el jefe de bloque de UxP, Leopoldo Moreau, al criticar la delegaci¨®n de facultades legislativas a Milei.

Beneficios a grandes empresas

El Gobierno apuesta al crecimiento econ¨®mico de Argentina a trav¨¦s del aumento de exportaciones energ¨¦ticas, mineras y agropecuarias. Para atraer inversiones, el proyecto contempla un generoso R¨¦gimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) que ofrece numerosos beneficios aduaneros y fiscales por 30 a?os a las empresas con proyectos de m¨¢s de 200 millones de d¨®lares. Tambi¨¦n les da v¨ªa libre para la importaci¨®n de bienes de capital e insumos. ¡°Este r¨¦gimen no da obligaci¨®n alguna a las empresas y va a generar perjuicios para la industria local¡±, critic¨® el peronista Itai Hagman. A su juicio, deber¨ªa exigirse que las empresas contribuyan al desarrollo local y garantizar la transferencia tecnol¨®gica.

Argentina forma parte del Tri¨¢ngulo del litio, un mineral clave para la fabricaci¨®n de autom¨®viles el¨¦ctricos que ya ha empezado a ser extra¨ªdo en las salinas del noroeste del pa¨ªs y para el que se esperan m¨¢s inversiones. Sin embargo, la joya m¨¢s preciada es Vaca Muerta, la gigantesca formaci¨®n de hidrocarburos no convencionales de la Patagonia argentina que en 2023 bati¨® r¨¦cords de producci¨®n.

Ese inter¨¦s ayuda a entender los 60 art¨ªculos del proyecto dedicados a modificar las leyes vigentes en materia energ¨¦tica. El texto elimina el autoabastecimiento energ¨¦tico como un objetivo prioritario del Estado argentino y habilita la libre exportaci¨®n de hidrocarburos. Proh¨ªbe adem¨¢s la regulaci¨®n del precio de los combustibles locales, incluso en situaciones de emergencia.

En caso de desacuerdo entre las empresas que entren al RIGI y el Estado, la denuncia deber¨¢ hacerse frente al CIADI y no en tribunales locales. Para la oposici¨®n, la normativa supone la renuncia del Estado argentino a la soberan¨ªa sobre sus recursos naturales. ¡°Es la entrega nacional a las petroleras¡±, advirti¨® el diputado de izquierda Christian Castillo.

Reforma laboral

Milei va camino de aprobar una reforma laboral que antes intentaron sin ¨¦xito Mauricio Macri y Fernando de la R¨²a. Es menor a la que quer¨ªa el Gobierno ¡ªde los 60 art¨ªculos iniciales quedaron 18¡ª pero incluye la extensi¨®n del per¨ªodo de prueba hasta los seis meses y abre la puerta a una reducci¨®n de las indemnizaciones por despido en plena crisis econ¨®mica. La actividad cay¨® un 3,2% interanual en febrero lastrada por un desplome de casi el 20% de la construcci¨®n.

¡°Lo que se est¨¢ aprobando es facilitar el despido de decenas y decenas de trabajadores¡±, critic¨® la legisladora de izquierda Myriam Bregman. ¡°Est¨¢n creando un negocio monstruoso, una fuente de corrupci¨®n enorme un d¨ªa antes del D¨ªa de los trabajadores y las trabajadoras¡±, agreg¨® en referencia a la posibilidad de que las empresas creen un fondo de cese que reemplace a las indemnizaciones.

La C¨¢mara de Diputados aprob¨® tambi¨¦n un cambio clave para el sistema de jubilaciones: solo podr¨¢n recibir una pensi¨®n jubilatoria quienes hayan aportado durante al menos 30 a?os a la seguridad social. Quienes incumplan ese requisito no tendr¨¢n acceso a una jubilaci¨®n m¨ªnima, como ahora, sino a una ayuda que reglamentar¨¢ el Gobierno. La medida alivia la carga del sistema de pensiones argentino por el eslab¨®n m¨¢s d¨¦bil en un pa¨ªs en el que el 44% de la poblaci¨®n trabaja en el sector informal.

Milei se anot¨® una segunda victoria con la aprobaci¨®n de la reforma fiscal. Con 140 votos positivos, la C¨¢mara Baja acept¨® subir impuestos a los trabajadores con altos ingresos, bajarlos para los due?os de grandes capitales y autorizar una generosa amnist¨ªa para evasores fiscales.

En la votaci¨®n en particular, el cap¨ªtulo m¨¢s re?ido fue el de la reforma del impuesto a las ganancias, como se conoce en Argentina el impuesto a la renta. El texto ampl¨ªa la base de contribuyentes en m¨¢s de un mill¨®n de personas al volverlo obligatorio para todos aquellos que cobran un sueldo superior a los 1,8 millones de pesos (unos 2.000 d¨®lares). Pese al rechazo de los sindicatos, este gravamen fue clave en la negociaci¨®n entre el Gobierno y los gobernadores provinciales, ya que los fondos recaudados engrosar¨¢n tanto las arcas nacionales como las de las jurisdicciones regionales.

Tras la media sanci¨®n de ambos proyectos, estos pasar¨¢n al Senado la pr¨®xima semana para su aprobaci¨®n o rechazo definitivo. La votaci¨®n se dar¨¢ en un clima m¨¢s tenso que el actual. Las centrales obreras se movilizan el 1 de mayo con motivo del D¨ªa Internacional del trabajo bajo el lema ¡°La patria no se vende¡± y han convocado a una huelga de transporte a¨¦reo, mar¨ªtimo y terrestre para el lunes en rechazo al cap¨ªtulo fiscal. Varios sindicatos sectoriales, adem¨¢s, tambi¨¦n han convocado a la huelga para los pr¨®ximos d¨ªas.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S Am¨¦rica y reciba todas las claves informativas de la actualidad de la regi¨®n.