Arg¨²cia legal

El Govern espanyol vol donar cobertura legal a una situaci¨® que havia negat que s'estigu¨¦s produint: els lliuraments a la policia marroquina d'immigrants que ja han entrat a territori espanyol, conegudes tamb¨¦ com a devolucions en calent. Filmacions gravades a les fronteres de Ceuta i Melilla han demostrat que se'n produeixen; organitzacions humanit¨¤ries han denunciat que amb aquests lliuraments s'incompleix la normativa vigent i els convenis internacionals signats per Espanya, entre els quals hi ha el Conveni Europeu de Drets Humans. El ministre de l'Interior sost¨¦ que no s¨®n devolucions en calent sin¨® ¡°rebuigs a la frontera¡±, per¨° aquesta qualificaci¨® no es considera ajustada a la llei ni per la Defensora del Pueblo ni per un nombr¨®s grup de juristes, entre els quals hi ha diversos magistrats que han format part del Tribunal Constitucional.

Ara el Govern ha presentat una esmena al projecte de llei de seguretat ciutadana que es tramita al Congr¨¦s per donar cobertura jur¨ªdica a aquests lliuraments. Aix¨° significa que els qui travessin la tanca podran ser retornats sense que es compleixin requisits b¨¤sics de protecci¨® dels drets humans. Quan un estranger entra en un pa¨ªs de manera irregular s'ha de poder determinar si es tracta d'un immigrant, si ¨¦s menor d'edat o no o si ¨¦s una persona susceptible d'acollir-se al dret d'asil. En qualsevol cas, ha de poder disposar d'assist¨¨ncia lletrada. El problema ¨¦s que ni la triple tanca, ni les c¨¤meres de vigil¨¤ncia ni les concertines reincorporades el 2013 a les tanques que segellen la frontera d'Espanya amb el Marroc dissuadeixen els immigrants, que aprofiten la m¨¦s petita oportunitat per aventurar-se amb salts desesperats i, de vegades, perillosos. La imatge d'Espanya s'ha vist afectada per actuacions policials que no respecten els seus drets.

Per aquest motiu el ministre de l'Interior vol emparar ara aquestes pr¨¤ctiques amb una ficci¨® jur¨ªdica: la de considerar que l'estranger no ha entrat a Espanya, malgrat que ha trepitjat territori espanyol i que ha estat capturat per forces de seguretat espanyoles. Cal recordar que una sent¨¨ncia del Tribunal Constitucional el 1985 considera que la protecci¨® dels drets i deures previstos a la llei d'Estrangeria ¨¦s efectiva quan la persona es troba en situaci¨® de submissi¨® a un poder p¨²blic, cosa que evidentment passa en aquests casos.

La iniciativa del Govern central pot considerar-se una ficci¨® o arg¨²cia legal que vulnera l'esperit de la normativa sobre estrangeria i drets humans. S'adopta a m¨¦s per un procediment discutible: aprofitar una llei en tr¨¤mit, la de seguretat ciutadana, per introduir una esmena que en modifica una altra, la d'estrangeria. Es defuig d'aquesta manera entrar en un debat a fons sobre la q¨¹esti¨®; i s'evita que organismes com el Consell d'Estat, el Consell General del Poder Judicial o el Consell Fiscal emetin informes que podrien resultar inc¨°modes. Aquesta no ¨¦s manera de procedir en un tema tan important.