La Fiscalia veu indicis de delicte en les finances de gaireb¨¦ tots els partits

Tots els grans partits, des de Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya i el Partit Nacionalista Basc (PNB) fins al PP i el PSOE, passant per Eusko Alkartasuna i Uni¨® Democr¨¤tica de Catalunya, han com¨¨s, presumptament, delictes fiscals i de falsedat documental en els seus comptes que fan refer¨¨ncia a l'exercici fiscal del 2012. Aix¨ª ho afirma el fiscal en cap del Tribunal de Comptes, Olayo Gonz¨¢lez Soler, en un informe demolidor al qual ha tingut acc¨¦s EL PA?S i en qu¨¨ desgrana les greus infraccions penals que atribueix a cadascuna d'aquestes formacions: condonaci¨® il¡¤legal de deutes, comptes esbiaixats, en qu¨¨ no es computen les despeses i ingressos reals, estranys pr¨¦stecs a fundacions desconegudes i, fins i tot, donacions il¡¤legals, entre altres il¡¤l¨ªcits penals (tot aix¨° sense explicar les irregularitats de l'¨¤mbit administratiu). Fonts de la Fiscalia no recorden cal altre escrit tan dur dirigit a un tribunal, el de Comptes, que no ha sancionat mai en ferm cap partit i que ha estat molt criticat per les seves llargues demores a l'hora de fiscalitzar-los (fet que l'ha portat a arxivar molts expedients perqu¨¨ les infraccions han prescrit). I tamb¨¦ per nombrosos casos de nepotisme en la seva plantilla.

El del 2012 ¨¦s l'¨²ltim exercici fiscal sobre partits pol¨ªtics i les seves fundacions que ha fiscalitzat aquest tribunal, que s'encarrega d'analitzar si les administracions p¨²bliques i els partits destinen els diners a finalitats legals i compleixen amb les lleis. La Fiscalia d'aquest tribunal no havia redactat mai abans un escrit tan contundent. Aquest ¨¦s el primer informe (¡°el primer del qual es t¨¦ coneixement¡±, explica el fiscal en cap) que s'elabora ¡°per depurar les possibles responsabilitats que es dedueixen de l'exercici fiscal del 2012¡±. Encara no s'ha fiscalitzat ni el 2013 ni el 2014.

Si s'ha de jutjar per les accions que descriu la Fiscalia, tots aquests partits han com¨¨s delictes en els comptes del 2012. Olayo apunta a les c¨²pules de les formacions com a responsables d'aquestes infraccions. Es queixa de la falta de plantilla de la seva Fiscalia i elogia normes recents (la Llei Org¨¤nica 5/2012 sobre Finan?ament dels Partits Pol¨ªtics) i acords del Tribunal de Comptes (la resoluci¨® del 8 d'octubre del 2013) que revoquen o corregeixen preceptes anteriors que deixaven un ampli marge a la impunitat en els comptes dels partits. En aquests canvis normatius s'empara Olayo per justificar per qu¨¨ ara s¨ª que cal actuar penalment contra aquestes formacions.

El fiscal aprecia els delictes esmentats despr¨¦s d'analitzar l'informe que ha fet el Tribunal de Comptes en l'exercici del 2012, i denuncia que determinats passatges semblen ¡°redactats perqu¨¨ s'interpretin en el sentit de considerar justificats alguns incompliments legals¡±. Fonts del tribunal assenyalen que s'ha contestat oficialment a l'escrit del fiscal i se li han aclarit dubtes sobre determinades q¨¹estions comptables. Que hagi transcendit, el Tribunal de Comptes no ha actuat mai contra els grans partits per irregularitats en els comptes, excepte fa molt poc, que ha obert expedients sancionadors a IU i al Partit Aragon¨¨s Regionalista per comptes irregulars. Abans, ni tan sols va detectar casos com el de l'extresorer del PP Luis B¨¢rcenas. Ha descobert irregularitats, per¨° quan ja estaven prescrites pel pas dels anys.

La Fiscalia del Tribunal de Comptes dep¨¨n de la Fiscalia General de l'Estat i, tot i que la seva activitat se cenyeix a l'activitat d'aquest tribunal, t¨¦ potestat per, si aprecia delictes, enviar els seus dict¨¤mens als col¡¤legues de la jurisdicci¨® ordin¨¤ria perqu¨¨ inco?n procediments judicials. El fiscal en cap Olayo explica que en el seu informe sobre partits que fa refer¨¨ncia al 2012 nom¨¦s recull ¡°les infraccions que es poden considerar de naturalesa penal¡± (obvia les de l'¨¤mbit administratiu).

Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya (CDC). El fiscal sost¨¦ que hi ha delictes en els seus comptes del 2012. En aquest exercici, CDC ¡°t¨¦ comptabilitzats ingressos que, en principi, no es corresponen amb els serveis efectivament prestats¡±. Hi ha un total d'1,7 milions d'euros que CDC comptabilitza com a ingressos per serveis que presumptament ha prestat a Converg¨¨ncia i Uni¨® i als seus grups institucionals, aix¨ª com a les fundacions CatDem (abans anomenada Trias Fargas) i a F¨°rum Barcelona, que no estan degudament acreditats. Els justificants que aporta CDC sobre aquestes llacunes es limiten a ¡°notes internes¡± que no demostren si aquests serveis es van dur a terme o no. Ha estat la mateixa resposta que havia donat en exercicis anteriors quan el Tribunal de Comptes li havia demanat explicacions. Es tracta de notes amb simples ¡°c¨¤lculs de costos¡± fetes pel mateix partit.

I no nom¨¦s aix¨°: CDC ha fet aportacions a la seva fundaci¨®, CatDem, que aquesta ¡°no ha comptabilitzat com a tals¡± en els seus comptes. El 2012, CDC va dur a terme aportacions per import de 635.865,99 euros sota l'ep¨ªgraf d'¡°ajudes¡± a les seves fundacions (una de les quals ¨¦s CatDem), per¨° sense especificar les altres fundacions a les quals ha donat diners, sempre segons l'escrit del ministeri p¨²blic. CatDem assenyala que el rebut no ¡°s¨®n aportacions¡±, sin¨® ¡°donacions¡±, que tenen tractaments fiscals diferents. Una altra falsedat que adverteix el fiscal a CDC, a la qual dedica tres dels 15 folis de l'informe, ¨¦s que en els seus comptes anuals no inclou ¡°tots els ingressos i despeses¡±. No hi figura, per exemple, l'activitat economicofinancera de les seus locals, cosa que tamb¨¦ ¡°ha pogut incidir en la seva declaraci¨® sobre l'impost de societats¡±.

Uni¨® Democr¨¤tica de Catalunya (UDC). En aquest partit, aliat de CDC, la Fiscalia del tribunal tamb¨¦ aprecia ¡°diversos fets¡± susceptibles de ser considerats ¡°delictes contra la hisenda p¨²blica¡±. La seu del partit en Girona va ser adquirida mitjan?ant un cr¨¨dit per import de 402.016 euros. Aquest deute est¨¤ ¡°pr¨¤cticament amortitzat¡±, si b¨¦ el partit la t¨¦ comptabilitzada com a pendent de pagament. El partit assegura que aquest deute ha de ser abonat per la seu territorial, els comptes de la qual estan al marge de les del partit. El fiscal ent¨¦n que no han de separar-se. UDC comptabilitza en els seus comptes com a deute propi aquest cr¨¨dit, que, en realitat, va quedar redu?t a 14.016,50 euros (no 402.016), que ¨¦s el que realment queda per pagar.

Un altre presumpte delicte que veu el fiscal ¨¦s el seg¨¹ent: el partit tenia un deute amb l'entitat financera p¨²blica Kutxabank per import de 9,5 milions d'euros ¡°que aquesta entitat li ha condonat¡±, revela l'informe del fiscal. Quan el tribunal va demanar explicacions sobre aquest cr¨¨dit, el partit va assenyalar (ho va fer el 2013) que estava en negociacions amb l'entitat per refinan?ar el pr¨¦stec. Segons el fiscal, el mateix banc ha reconegut que el deute real, amb data 31 de mar? del 2013, s'havia redu?t a 939.999 euros, va explicar l'entitat al tribunal, a causa del fet que ¡°hi havia una not¨°ria difer¨¨ncia entre els tipus d'inter¨¨s en el moment de la formalitzaci¨® del cr¨¨dit (comen?ament dels noranta) i l'actual¡±. ?s a dir, el partit i el banc han arribat a un acord perqu¨¨ el cr¨¨dit d'una mica m¨¦s de 10 milions es quedi ara en menys d'un.

El fiscal tamb¨¦ denuncia el fet seg¨¹ent: ¡°La formaci¨® t¨¦ registrats entre les despeses d'explotaci¨® que figuren en el seu compte de resultats els imports abonats en concepte de dietes a un c¨¤rrec del partit, per import de 57.773,94 euros¡±. El partit ha justificat aquests lliuraments amb ¡°documents mensuals signats pel perceptor, en qu¨¨ figura l'import de la dieta rebuda, amb la retenci¨® corresponent, i que ha percebut la mateixa quantitat mensualment i en 14 pagaments¡±. El fiscal no especifica a quin alt c¨¤rrec del partit es refereix.

Partit Popular. Tamb¨¦ surt molt mal parat el PP en l'informe del fiscal en cap del Tribunal de Comptes, en qu¨¨ es diu que pot ser que hagi com¨¨s ¡°diversos delictes tributaris¡±, entre altres il¡¤l¨ªcits penals, en els comptes del 2012.

Vuit bancs han informat que, en aquest exercici, hi ha comptes que acumulen 1,3 milions que no han estat declarats al fisc, aix¨ª com ¡°pagaments de bestretes a membres del partit que no apareixen descomptats o justificats i que superen els 50.000 euros¡±. El fiscal destaca que el PP ¡°s'ha negat¡± a aportar al Tribunal de Comptes 34 contractes contrets amb firmes que li han prestat serveis.

El fiscal veu una clara falsedat documental en el PP per acceptar una donaci¨® de 86.000 euros d'una empresa que rebia contractes p¨²blics, fet que est¨¤ prohibit. Es van demanar explicacions al partit i aquesta formaci¨® va al¡¤legar que es va limitar a respectar la declaraci¨® jurada de la firma, en qu¨¨ aquesta empresa deia que complia els requisits legals per fer aquesta donaci¨®. El PP va al¡¤legar que no tenia cap manera de comprovar l'exist¨¨ncia de relacions amb les administracions p¨²bliques de les empreses que li fan donacions, motiu pel quals ha de considerar certs els certificats ¡°mentre no s'acrediti el contrari¡±. El fiscal en cap afirma en l'informe: ¡°Hi ha indicis de falsedat documental a c¨¤rrec de la persona jur¨ªdica [l'empresa] donant en la certificaci¨®, at¨¨s que l'article 4.2 bis de la Llei Org¨¤nica 8/2007, estableix que ¡°els partits pol¨ªtics no podran acceptar ni rebre, ni directament ni indirectament, donacions d'empreses privades que, mitjan?ant contracte vigent, prestin serveis o facin obres per les administracions p¨²bliques, organismes p¨²blics ni empreses de capital majorit¨¤riament p¨²blic¡±.

El cas dels anomenats papers de B¨¢rcenas, que instrueix el jutge Ruz, revela que el PP ha percebut donacions il¡¤legals per import de gaireb¨¦ 8 milions d'euros els ¨²ltims 20 anys.

PSOE. El fiscal dedica dos folis de l'informe als comptes del PSOE, en qu¨¨ tamb¨¦ veu delictes en les seves relacions amb les fundacions Pablo Iglesias i Ideas para el Progreso. Assenyala el fiscal que, el 2012, el PSOE va concedir pr¨¦stecs a totes dues per un import, almenys, de 4,4 milions d'euros, malgrat, assenyala el fiscal, la impossible devoluci¨® d'aquests diners coma conseq¨¹¨¨ncia dels seus balan?os negatius. El fiscal veu irregular que el gerent del PSOE i el de la Fundaci¨® Ideas fossin la mateixa persona. A m¨¦s, al¡¤ludeix a altres pr¨¦stecs del PSOE a les seves fundacions en els exercicis 2010 i 2011 per una mica m¨¦s d'un mili¨® d'euros que han estat parcialment condonats. No ent¨¦n el fiscal aquests pr¨¦stecs, sobretot quan el mateix PSOE, el 2012, assenyala, va haver de demanar ¡°a quatre entitats banc¨¤ries un pr¨¦stec de 14,7 milions per finan?ar un ERO en el partit¡±. L'aval donat pel PSOE als bancs s¨®n les ¡°subvencions presents i futures¡± que aconsegueixi el partit de l'erari p¨²blic ¡°fins a l'any 2020¡±. Sobre la Fundaci¨® Pablo Iglesias, el fiscal destaca que ha col¡¤locat en els seus comptes com a ingressos uns diners que en realitat ¨¦s un deute. El 2012, el partit va donar ¡°un pr¨¦stec a aquesta fundaci¨® d'1,7 milions per sufragar despeses de funcionament i activitats¡±. No obstant aix¨°, els comptes de la fundaci¨® mostren aquests diners, no ¡°com a deute¡±, sin¨® com ¡°una aportaci¨®¡± del partit. Pel fiscal, aix¨° ¨¦s ¡°un delicte de falsedat en document p¨²blic¡±, ja que exhibeix com a ingr¨¦s uns diners que, oficialment, va obtenir com a pr¨¦stec. En incloure-la com a aportaci¨®, la va declarar ¡°exempta de tributaci¨®¡±, cosa que ¨¦s fals.

Eusko Alkartasuna. Sobre aquesta formaci¨®, el fiscal en cap adverteix que tamb¨¦ ha pogut cometre delictes fiscals el 2012. Per qu¨¨? En els seus comptes no figuren ¡°tots els ingressos i despeses¡± del partit. EA disposa, assenyala el fiscal, de 72 comptes corrents amb un saldo, a final d'aquest exercici, de 383.999,26 euros.

Partit Nacionalista Basc (PNB). El fiscal veu un delicte clar en el fet seg¨¹ent: el PNB no va registrar (ni va declarar) en la seva comptabilitat uns ingressos de 4,9 milions derivats d'una estranya i lucrativa permuta sobre una extensa finca. I, a m¨¦s, posseeix, tot i que est¨¤ prohibit, un teixit de societats mercantils de les operacions de les quals ¡°pot derivar-se un flux revelador de finan?ament il¡¤l¨ªcit¡± cap al partit que governa ara el Pa¨ªs Basc. El fiscal cita, entre d'altres, les mercantils Inmobiliaria Lurukanez (100% del PNB) i una altra constitu?da a Fran?a anomenada Iguzkia (98%). Tamb¨¦ retreu el fiscal que els comptes del PNB no s¨®n reals i no inclouen tota la seva activitat ver¨ªdica. El PNB t¨¦ 357 comptes corrents, dip¨°sits i fons d'inversi¨® per import de 3,1 milions d'euros, que amaga en els seus balan?os oficials, destaca la Fiscalia, dins del c¨²mul d'il¡¤l¨ªcits que aprecia en els seus comptes i que detalla al llarg de tres p¨¤gines.

?