_
_
_
_
Opini¨®n
Texto en el que el autor aboga por ideas y saca conclusiones basadas en su interpretaci¨®n de hechos y datos

Fent d¡¯Estat

Mentre que a la UE es tendeix a cooperar en pol¨ªtica exterior, el Govern catal¨¤ s'obstina a obrir noves delegacions

La vicepresidenta Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa va confirmar el 6 de febrer que l'Executiu recorrer¨¤ al Tribunal Constitucional (TC) ¨Co al Tribunal Superior de Just¨ªcia de Catalunya¨C?contra l'obertura de les delegacions de la Generalitat a Roma i Viena, anunciada pel Govern catal¨¤. A l'espera de con¨¨ixer l'abast del recurs, de moment cal recordar el que la mateixa vicepresidenta reconeixia: que el TC empara l'acci¨® exterior de les comunitats aut¨°nomes sempre que aquesta acci¨® no sigui contr¨¤ria a la pol¨ªtica exterior de l'Estat.

L'Alt Tribunal recorda en la sent¨¨ncia 165/1994, sobre l'obertura de l'oficina del Govern basc a Brussel¡¤les, que l'Estat t¨¦ compet¨¨ncia exclusiva en mat¨¨ria de ¡°relacions internacionals¡±, en virtut de l'article 149.1.3 de la Constituci¨®. No obstant aix¨°, el TC fa una interpretaci¨® estricta del concepte de relacions internacionals, entenent que aquest concepte es refereix al nucli dur de la mat¨¨ria que compr¨¨n la capacitat d'establir relacions diplom¨¤tiques, la celebraci¨® de tractats, la direcci¨® de la pol¨ªtica exterior i la supervisi¨® del compliment de les obligacions internacionals.

Aix¨ª, doncs, la compet¨¨ncia en relacions internacionals que la Constituci¨® atribueix en exclusiva a l'Estat no esgota totes les possibilitats de l'acci¨® exterior. Per aquest motiu, segons el TC, la sola pres¨¨ncia d'una delegaci¨® auton¨°mica a l'exterior ¡°no en prejutja el tipus d'activitat, ni determina que hagi d'incidir for?osament en l'exercici de la compet¨¨ncia estatal sobre relacions internacionals¡±. La seva exist¨¨ncia ser¨¤ constitucional sempre que s'ajusti al marc competencial de les comunitats aut¨°nomes i ¡°no condicioni o perjudiqui la direcci¨® de la pol¨ªtica exterior¡±.

En relaci¨® amb aix¨°, resulta simptom¨¤tic el fet que la Generalitat hagi passat per alt la seva obligaci¨® legal d'informar amb car¨¤cter previ el Govern espanyol de l'obertura de les dues noves oficines i d'esperar al fet que els ministeris d'Afers Exteriors i Hisenda emetin informes sobre la seva adequaci¨®, tant a l'ordre competencial com al principi d'efici¨¨ncia en la gesti¨® dels recursos p¨²blics que ha de presidir l'acci¨® exterior de l'Estat. No en va la Generalitat reconeix en la nota de premsa que informa de l'obertura de les noves delegacions que un dels seus objectius ¨¦s ¡°establir un canal de comunicaci¨® directe i sense intermediaris en relaci¨® amb el proc¨¦s pol¨ªtic catal¨¤ amb els governs itali¨¤ i austr¨ªac¡±.

M¨¦s enll¨¤ de la controv¨¨rsia jur¨ªdica, l'obertura de noves oficines auton¨°miques resulta si m¨¦s no discutible

No hi ha dubte que es tracta d'un objectiu coherent amb el prop¨°sit declarat pel president Mas i altres membres del seu Govern d'¡°internacionalitzar el proc¨¦s sobiranista¡±. No obstant aix¨°, aquest objectiu apareix clarament dilu?t en els decrets de 23 de desembre del 2014 de creaci¨® de les dues delegacions, que preveu que serveixin per facilitar les ¡°relacions bilaterals¡± amb els governs itali¨¤ i austr¨ªac ¡°en l'¨¤mbit de les compet¨¨ncies de la Generalitat¡±, sense esmentar per res ¡°el proc¨¦s pol¨ªtic catal¨¤¡±.

Probablement estiguem davant un altre exemple del que el president Mas denomina ¡°ast¨²cia¡±, que consisteix b¨¤sicament a no deixar rastre escrit en decrets i lleis de les intencions que, no obstant aix¨°, es manifesten amb meridiana claredat en declaracions p¨²bliques i fins i tot en notes de premsa i articles period¨ªstics. El mateix Jordi Turull, president del grup de CiU a la Cambra catalana, reconeixia dijous passat a?Els Matins de TV3: ¡°Si cal ja posarem tota l'ast¨²cia necess¨¤ria perqu¨¨ aix¨° [de les ambaixades] continu? funcionant¡±.

Per¨° m¨¦s enll¨¤ de la controv¨¨rsia jur¨ªdica, i fins i tot deixant de banda l'objectiu declarat pel Govern catal¨¤ d'internacionalitzar el missatge secessionista, l'obertura de noves oficines auton¨°miques resulta si m¨¦s no discutible per diverses raons. Per comen?ar, perqu¨¨ aquesta l¨°gica expansiva que presideix l'acci¨® de la Generalitat ¨¦s a les ant¨ªpodes de la l¨°gica contractora que caracteritza la diplom¨¤cia del segle XXI, sobretot a la Uni¨® Europea. Avui dia la prioritat dels pa?sos de la UE ¨¦s la integraci¨® dels serveis exteriors, la reducci¨® d'estructures administratives i la mancomunitat de recursos i infraestructures. Aix¨ª, Fran?a representa Espanya en mat¨¨ria d'extensi¨® de visats en pa?sos com Bangla Desh o Bielor¨²ssia, mentre que Espanya representa Guinea Equatorial a B¨¨lgica, Alemanya o It¨¤lia. Aix¨ª mateix, Espanya ha tancat la seva ambaixada en pa?sos com el Iemen, i n'ha delegat la seva representaci¨® a la UE.

D'acord amb aquesta l¨°gica contractora, la Llei d'Acci¨® Exterior i del Servei Exterior de l'Estat preveu la integraci¨® en les ambaixades espanyoles de les oficines auton¨°miques a l'exterior, amb l'objectiu, no nom¨¦s de reduir costos, sin¨® de fomentar la cooperaci¨® interadministrativa en la captaci¨® d'inversions estrangeres i en la promoci¨® de destinacions i productes espanyols. Mentre que els estats membres de la UE busquen f¨®rmules per optimitzar la seva efici¨¨ncia mitjan?ant sinergies intra i interestatals i economies d'escala, el Govern d'Artur Mas torna amb el tretze s¨®n tretze, obstinat a fer d'Estat i a continuar anant contra el signe dels temps.

Nacho Mart¨ªn Blanco ¨¦s periodista i polit¨°leg.

Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo

?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?

Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.

?Por qu¨¦ est¨¢s viendo esto?

Flecha

Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.

Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.

En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.

Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.

Arxivat A

Recomendaciones EL PA?S
Recomendaciones EL PA?S
Recomendaciones EL PA?S
_
_
seductrice.net
universo-virtual.com
buytrendz.net
thisforall.net
benchpressgains.com
qthzb.com
mindhunter9.com
dwjqp1.com
secure-signup.net
ahaayy.com
tressesindia.com
puresybian.com
krpano-chs.com
cre8workshop.com
hdkino.org
peixun021.com
qz786.com
utahperformingartscenter.org
worldqrmconference.com
shangyuwh.com
eejssdfsdfdfjsd.com
playminecraftfreeonline.com
trekvietnamtour.com
your-business-articles.com
essaywritingservice10.com
hindusamaaj.com
joggingvideo.com
wandercoups.com
wormblaster.net
tongchengchuyange0004.com
internetknowing.com
breachurch.com
peachesnginburlesque.com
dataarchitectoo.com
clientfunnelformula.com
30pps.com
cherylroll.com
ks2252.com
prowp.net
webmanicura.com
sofietsshotel.com
facetorch.com
nylawyerreview.com
apapromotions.com
shareparelli.com
goeaglepointe.com
thegreenmanpubphuket.com
karotorossian.com
publicsensor.com
taiwandefence.com
epcsur.com
southstills.com
tvtv98.com
thewellington-hotel.com
bccaipiao.com
colectoresindustrialesgs.com
shenanddcg.com
capriartfilmfestival.com
replicabreitlingsale.com
thaiamarinnewtoncorner.com
gkmcww.com
mbnkbj.com
andrewbrennandesign.com
cod54.com
luobinzhang.com
faithfirst.net
zjyc28.com
tongchengjinyeyouyue0004.com
nhuan6.com
kftz5k.com
oldgardensflowers.com
lightupthefloor.com
bahamamamas-stjohns.com
ly2818.com
905onthebay.com
fonemenu.com
notanothermovie.com
ukrainehighclassescort.com
meincmagazine.com
av-5858.com
yallerdawg.com
donkeythemovie.com
corporatehospitalitygroup.com
boboyy88.com
miteinander-lernen.com
dannayconsulting.com
officialtomsshoesoutletstore.com
forsale-amoxil-amoxicillin.net
generictadalafil-canada.net
guitarlessonseastlondon.com
lesliesrestaurants.com
mattyno9.com
nri-homeloans.com
rtgvisas-qatar.com
salbutamolventolinonline.net
sportsinjuries.info
wedsna.com
rgkntk.com
bkkmarketplace.com
zxqcwx.com
breakupprogram.com
boxcardc.com
unblockyoutubeindonesia.com
fabulousbookmark.com
beat-the.com
guatemala-sailfishing-vacations-charters.com
magie-marketing.com
kingstonliteracy.com
guitaraffinity.com
eurelookinggoodapparel.com
howtolosecheekfat.net
marioncma.org
oliviadavismusic.com
shantelcampbellrealestate.com
shopleborn13.com
topindiafree.com
v-visitors.net
djjky.com
053hh.com
originbluei.com
baucishotel.com
33kkn.com
intrinsiqresearch.com
mariaescort-kiev.com
mymaguk.com
sponsored4u.com
crimsonclass.com
bataillenavale.com
searchtile.com
ze-stribrnych-struh.com
zenithalhype.com
modalpkv.com
bouisset-lafforgue.com
useupload.com
37r.net
autoankauf-muenster.com
bantinbongda.net
bilgius.com
brabustermagazine.com
indigrow.org
miicrosofts.net
mysmiletravel.com
selinasims.com
spellcubesapp.com
usa-faction.com
hypoallergenicdogsnames.com
dailyupdatez.com
foodphotographyreviews.com
cricutcom-setup.com
chprowebdesign.com
katyrealty-kanepa.com
tasramar.com
bilgipinari.org
four-am.com
indiarepublicday.com
inquick-enbooks.com
iracmpi.com
kakaschoenen.com
lsm99flash.com
nana1255.com
ngen-niagara.com
technwzs.com
virtualonlinecasino1345.com
wallpapertop.net
casino-natali.com
iprofit-internet.com
denochemexicana.com
eventhalfkg.com
medcon-taiwan.com
life-himawari.com
myriamshomes.com
nightmarevue.com
healthandfitnesslives.com
androidnews-jp.com
allstarsru.com
bestofthebuckeyestate.com
bestofthefirststate.com
bestwireless7.com
britsmile.com
declarationintermittent.com
findhereall.com
jingyou888.com
lsm99deal.com
lsm99galaxy.com
moozatech.com
nuagh.com
patliyo.com
philomenamagikz.net
rckouba.net
saturnunipessoallda.com
tallahasseefrolics.com
thematurehardcore.net
totalenvironment-inthatquietearth.com
velislavakaymakanova.com
vermontenergetic.com
kakakpintar.com
begorgeouslady.com
1800birks4u.com
2wheelstogo.com
6strip4you.com
bigdata-world.net
emailandco.net
gacapal.com
jharpost.com
krishnaastro.com
lsm99credit.com
mascalzonicampani.com
sitemapxml.org
thecityslums.net
topagh.com
flairnetwebdesign.com
rajasthancarservices.com
bangkaeair.com
beneventocoupon.com
noternet.org
oqtive.com
smilebrightrx.com
decollage-etiquette.com
1millionbestdownloads.com
7658.info
bidbass.com
devlopworldtech.com
digitalmarketingrajkot.com
fluginfo.net
naqlafshk.com
passion-decouverte.com
playsirius.com
spacceleratorintl.com
stikyballs.com
top10way.com
yokidsyogurt.com
zszyhl.com
16firthcrescent.com
abogadolaboralistamd.com
apk2wap.com
aromacremeria.com
banparacard.com
bosmanraws.com
businessproviderblog.com
caltonosa.com
calvaryrevivalchurch.org
chastenedsoulwithabrokenheart.com
cheminotsgardcevennes.com
cooksspot.com
cqxzpt.com
deesywig.com
deltacartoonmaps.com
despixelsetdeshommes.com
duocoracaobrasileiro.com
fareshopbd.com
goodpainspills.com
hemendekor.com
kobisitecdn.com
makaigoods.com
mgs1454.com
piccadillyresidences.com
radiolaondafresca.com
rubendorf.com
searchengineimprov.com
sellmyhrvahome.com
shugahouseessentials.com
sonihullquad.com
subtractkilos.com
valeriekelmansky.com
vipasdigitalmarketing.com
voolivrerj.com
zeelonggroup.com
1015southrockhill.com
10x10b.com
111-online-casinos.com
191cb.com
3665arpentunitd.com
aitesonics.com
bag-shokunin.com
brightotech.com
communication-digitale-services.com
covoakland.org
dariaprimapack.com
freefortniteaccountss.com
gatebizglobal.com
global1entertainmentnews.com
greatytene.com
hiroshiwakita.com
iktodaypk.com
jahatsakong.com
meadowbrookgolfgroup.com
newsbharati.net
platinumstudiosdesign.com
slotxogamesplay.com
strikestaruk.com
trucosdefortnite.com
ufabetrune.com
weddedtowhitmore.com
12940brycecanyonunitb.com
1311dietrichoaks.com
2monarchtraceunit303.com
601legendhill.com
850elaine.com
adieusolasomade.com
andora-ke.com
bestslotxogames.com
cannagomcallen.com
endlesslyhot.com
iestpjva.com
ouqprint.com
pwmaplefest.com
qtylmr.com
rb88betting.com
buscadogues.com
1007macfm.com
born-wild.com
growthinvests.com
promocode-casino.com
proyectogalgoargentina.com
wbthompson-art.com
whitemountainwheels.com
7thavehvl.com
developmethis.com
funkydogbowties.com
travelodgegrandjunction.com
gao-town.com
globalmarketsuite.com
blogshippo.com
hdbka.com
proboards67.com
outletonline-michaelkors.com
kalkis-research.com
thuthuatit.net
buckcash.com
hollistercanada.com
docterror.com
asadart.com
vmayke.org
erwincomputers.com
dirimart.org
okkii.com
loteriasdecehegin.com
mountanalog.com
healingtaobritain.com
ttxmonitor.com
nwordpress.com
11bolabonanza.com