27-S, vots o escons?

Des que es van plantejar les eleccions del 27-S com a plebiscit¨¤ries, hi ha la incertesa de si l'¨¨xit de l'independentisme s'ha de comptar en vots o en escons. La q¨¹esti¨® no ¨¦s trivial, ja que les enquestes suggereixen que no hem de descartar un escenari en el qual el bloc sobiranista obtingui la majoria absoluta de diputats per¨° no de vots. Per aquest motiu seria bo tancar aquest debat abans que es produeixin les eleccions. Deixin que exposi la meva opini¨® sobre com haur¨ªem d'interpretar el mandat dels catalans el 27-S.

En les eleccions al Parlament estan convocats m¨¦s de tres milions de catalans que hauran d'escollir 135 diputats. Les paperetes dipositades a les urnes s'han de traduir en unes poques desenes de parlamentaris, aix¨ª que ¨¦s necessari utilitzar alguna regla de repartiment. Quina hem d'utilitzar? A priori podria pensar-se que el criteri d'assignaci¨® m¨¦s just ¨¦s que cada partit obtingui exactament el mateix percentatge d'escons que de vots. No obstant aix¨°, a la realitat, mai ¨¦s aix¨ª. Tots els sistemes electorals contenen algun element corrector de la proporcionalitat per ¨Cnormalment¨C beneficiar els partits grans a costa dels petits. Alguns consideren per aix¨° que els sistemes electorals s¨®n una mena d'anti-Robin Hood, que es dediquen a saquejar escons als partits pobres per donar-los als rics.

En realitat, hi ha motius m¨¦s o menys convincents per limitar la proporcionalitat. Alguns consideren que ¨¦s oport¨² donar m¨¦s representaci¨® a les zones rurals i menys poblades, ja que d'una altra manera els seus interessos serien sistem¨¤ticament desatesos. D'altres assenyalen els beneficis de circumscripcions a la manera brit¨¤nica, en les quals es tria un sol diputat, ja que, encara que limita molt la proporcionalitat, fomenta que el diputat sigui m¨¦s conegut i proper. Per¨° potser l'argument m¨¦s utilitzat ¨¦s el de la governabilitat: ¨¦s desitjable renunciar a part de la proporcionalitat per facilitar majories parlament¨¤ries ¨¤mplies i governs estables.

El sistema electoral jugar¨¤ a favor de la candidatura Junts pel S¨ª

Malgrat que aquests arguments poden resultar convincents a l'hora d'escollir governants, perden tot el seu sentit quan es tracta d'un plebiscit. En els refer¨¨ndums no ¨¦s necessari que s'incloguin els mecanismes distorsionadors propis dels sistemes electorals, ja que no s'est¨¤ triant diputats, sin¨® que s'est¨¤ plantejant una consulta sobre una mat¨¨ria determinada. Per aquest motiu, en els refer¨¨ndums s'ha de complir un criteri d'estricta proporcionalitat: cada vot ha de comptar exactament el mateix. En aquest cas, no hi ha correccions que valguin. Qualsevol alteraci¨® de la proporcionalitat constitueix una vulneraci¨® injustificada del principi d'igualtat i una adulteraci¨® interessada del mandat dels ciutadans a les urnes.

La idea d¡¯interpretar el resultat en funci¨® dels escons destil¡¤la oportunisme pol¨ªtic

?s cert que el 27-S no ¨¦s un refer¨¨ndum, sin¨® unes eleccions parlament¨¤ries. Per aix¨°, el sistema electoral ha d'operar inevitablement per transformar els vots en escons. No obstant aix¨°, es tracta d'un greu error interpretar l'opini¨® dels ciutadans pel que fa a la independ¨¨ncia tenint en compte la distorsi¨® que genera el sistema electoral. Si es vol llegir el 27-S en clau de plebiscit, s'ha de mesurar l'adhesi¨® a l'independentisme en vots i no en escons.

Els pol¨ªtics oportunistes intenten confeccionar un sistema electoral a mida perqu¨¨ benefici? el seu partit. Els curiosos nom¨¦s han de buscar a Google la paraula gerrymandering per observar alguns exemples grotescos de manipulaci¨® interessada del sistema electoral als Estats Units. La proposta d'alguns dirigents sobiranistes de tenir en compte els escons en lloc dels vots destil¡¤la oportunisme pol¨ªtic. Sabem que el sistema electoral jugar¨¤ a favor de la candidatura Junts pel S¨ª, igual que en el passat ho va fer a favor de CiU. Durant els ¨²ltims anys, el sistema electoral ha beneficiat Converg¨¨ncia en aproximadament 9 escons a costa de partits menors com Ciutadans, CUP o, molt especialment, Plataforma per Catalunya.

No ¨¦s descartable que la candidatura sobiranista no pugui aconseguir la majoria absoluta dels vots. Davant d'aquest escenari, edulcorar el mandat dels ciutadans amb l'efecte distorsionador del sistema electoral pot resultar temptador, per¨° aquesta lectura ser¨¤ interpretada com a oportunista per qualsevol observador m¨ªnimament independent. Volen realment que el 27-S sigui interpretat en clau plebiscit¨¤ria? Llavors comptin vots i no escons.

Llu¨ªs Orriols ¨¦s professor de Ci¨¨ncia Pol¨ªtica a la Universitat Carlos III de Madrid.