La reforma del Constitucional, necess¨¤ria o munici¨® independentista

La proposici¨® de llei de reforma del Tribunal Constitucional presentada aquest dimarts pel PP al Congr¨¦s perqu¨¨ aquest organisme pugui multar i fins i tot suspendre els funcionaris i els governants que incompleixin sent¨¨ncies i resolucions causa controv¨¨rsia entre experts constitucionalistes. EL PA?S ha consultat amb tres constitucionalistes que veuen de forma molt diferent la iniciativa. En aquest ventall es passa de lloar la "necessitat" d'establir mecanismes perqu¨¨ es facin complir les sent¨¨ncies ¨Ccosa que destaca el professor de Dret Constitucional de la Universitat Aut¨°noma de Barcelona, Francesc de Carreras¨C, a cr¨ªtiques m¨¦s dures, com la de Javier Garc¨ªa Fern¨¢ndez, catedr¨¤tic de Dret Constitucional de la Universitat Complutense de Madrid, que creu que acabar¨¤ sent "m¨¦s munici¨® per als independentistes".

El professor de Dret Constitucional Francesc de Carreras est¨¤ d'acord amb el contingut del projecte de llei registrat al Congr¨¦s pel portaveu del grup Popular, Rafael Hernando, i el candidat del PPC a les eleccions catalanes del 27 de setembre, Xavier Garc¨ªa Albiol. En la seva opini¨®, veu "necessari tenir mecanismes que facin complir sent¨¨ncies". De Carreras considera que durant els ¨²ltims anys l'incompliment de sent¨¨ncies per part de la Generalitat, en tots els ordres judicials, "ha estat una vergonya". En aquest sentit, veu oport¨² que es faci un ordenament per dur-ho a terme.

La via d'urg¨¨ncia triada pel PP, en el context d'una suposada declaraci¨® unilateral d'independ¨¨ncia a Catalunya, evita els informes preceptius que requereixen altres lleis del Consell d'Estat i el Poder Judicial. Pel que fa a la forma de posar aquest proc¨¦s en marxa, el constitucionalista pensa que "est¨¤ justificada", tot i que observa "un punt electoralista que mira de donar sensaci¨® de fermesa".?

A Javier Garc¨ªa Fern¨¢ndez, "les decisions en calenta" li semblen "poc adequades". I la del PP no li sembla la millor. Malgrat que el PP ha comunicat al PSOE la proposta, Garc¨ªa Fern¨¢ndez mant¨¦ que "aquestes coses cal veure-les en un context m¨¦s ampli". Si la forma li sembla inadequada, el fons no el veu millor. "Em sembla que s'estan buscant mesures molt ronyoses per fer front al problema de la independ¨¨ncia", opina. El constitucionalista es mostra conven?ut que la mesura del PP no nom¨¦s "tindr¨¤ molt poca efic¨¤cia", sin¨® que "ser¨¤ m¨¦s munici¨® per als independentistes".

La iniciativa, que s'ha registrat pel procediment d'urg¨¨ncia perqu¨¨ pugui ser aprovada en el que queda de legislatura, persegueix tamb¨¦ que el Constitucional pugui sancionar les autoritats o les persones que incompleixin les seves resolucions, i inclou la possibilitat de suspendre'ls en les seves funcions i multes que oscil¡¤len entre els 3.000 i els 30.000 euros.

La impressi¨® de Garc¨ªa Fern¨¢ndez ¨¦s que aquesta mesura convertiria el Tribunal Constitucional en "avan?ada pol¨ªtica" del Govern espanyol, quan hi ha altres vies com l'article 155, amb el qual es podrien retirar "determinades compet¨¨ncies de seguretat", o el Parlament.?

Per la seva banda, Francisco Rubio Llorente, catedr¨¤tic jubilat de la Universitat Complutense i director del Departament d'Estudis Europeus de l'Institut Universitari Ortega y Gasset, valora la mesura del PP com "una idea lamentable i dolenta". "Tot el que sigui posar c¨¤rregues de contingut pol¨ªtic al Tribunal Constitucional ¨¦s dolent per al Tribunal Constitucional i per a Espanya", alerta.

La divisi¨® d'opinions tamb¨¦ ha aflorat en les associacions de jutges i fiscals. Per l'Associaci¨® Professional de la Magistratura i l'Associaci¨® de Fiscals, aquesta ¨¦s una mesura "l¨°gica", mentre que Jutges per la Democr¨¤cia ha criticat la falta de consens i reflexi¨® per a una reforma d'aquesta envergadura.?