?s la quota, no el concert

En els ¨²ltims dies ha passat a primer pla el debat sobre el concert basc (i el conveni navarr¨¨s) com a forma singular i avantatjosa de finan?ament de les autonomies forals. Que el tema rebroti ara t¨¦ a veure segurament amb dos factors: la recerca de mesures que puguin reduir la tensi¨® entre les institucions catalanes i l'Estat, i la proposta de reforma constitucional com a marc d'una possible revisi¨® dels criteris de finan?ament auton¨°mic que encap?ala el programa dels socialistes per a les eleccions del desembre.

El seu secretari general i diversos barons han deixat anar suggeriments sobre aquesta q¨¹esti¨®, per¨° amb la novetat que ja no ¨¦s el sistema de concert com a tal (la recaptaci¨® de tots els tributs) el que s'impugna, sin¨® un dels seus components: la quota o quantitat que aquestes comunitats paguen a la Hisenda espanyola com a participaci¨® en el finan?ament de les compet¨¨ncies estatals no transferides (Ex¨¨rcit, fronteres, servei exterior...).

Aquesta quantitat es fixa cada any, per¨° respectant el percentatge establert el 1981 per calcular-la: el 6,24% de la quantitat destinada en els Pressupostos de l'Estat per a aquestes partides. Aquest percentatge era llavors el del PIB basc en relaci¨® amb el del conjunt d'Espanya (avui, prop del 8%). En teoria, una d'aquestes partides seria la destinada a garantir el principi de solidaritat, una compet¨¨ncia de l'Estat establerta a l'article 138 de la Constituci¨®. Per¨° segons estudis realitzats en l'¨²ltima d¨¨cada, el c¨¤lcul anual es fa sense considerar aquesta despesa concreta.

Aix¨° explicaria en bona mesura la difer¨¨ncia ¨Cde fins a un 165% en relaci¨® a la mitjana¨C en el seu finan?ament p¨²blic per c¨¤pita.?I en aix¨° consisteix el privilegi que s'ha denunciat en els ¨²ltims anys des d'¨¤mbits acad¨¨mics: en no haver de participar del cost de la solidaritat interpersonal i interterritorial. Aix¨° no afecta el sistema de concert, neutral en principi a aquests efectes, si els c¨¤lculs es fan correctament. L'equitat reclamada per altres comunitats passaria per un augment de la quota. No obstant aix¨°, des del Pa¨ªs Basc i Navarra la defensa de la seva posici¨® es planteja contra un suposat intent de suprimir el concert, la qual cosa ¨²nicament Ciutadans i UPyD han plantejat ¨²ltimament.