El PP valida l¡¯actual Constituci¨® i revisaria la llei electoral i les Corts

El programa del PP en el cap¨ªtol de regeneraci¨® de la vida p¨²blica i pol¨ªtica comen?a per reafirmar la validesa de l'actual Constituci¨® del 1978, per a la qual no proposa cap revisi¨® sin¨® el mer refor? dels seus valors d'unitat. Els canvis es limiten a retocs en la llei electoral per prevaler el govern als ajuntaments de la primera for?a pol¨ªtica i algunes modificacions de funcionament m¨¦s proper als ciutadans a les Corts, m¨¦s al Congr¨¦s que al Senat. Aquest apartat del document program¨¤tic titulat L'Espanya que volem, que presenten aquest diumenge a Madrid la secret¨¤ria general del PP, Dolores de Cospedal, i el ministre de Just¨ªcia, Rafael Catal¨¢, gaireb¨¦ no aporta novetats sobre la lluita contra la corrupci¨® o el combat contra el terrorisme gihadista ni modificacions rellevants en el funcionament dels principals ¨°rgans de la Just¨ªcia.

El text del programa dedica molts par¨¤grafs a glossar la import¨¤ncia que va tenir en la Transici¨® i que hauria de tenir encara ara, segons el PP, la Constituci¨® vigent, per a la qual no es promou cap canvi. El PP no porta cap reforma constitucional al seu programa per¨° el mateix candidat, Mariano Rajoy, i altres dirigents del partit han donat a entendre que escoltaran els altres partits quan plantegin aquesta modificaci¨® en la seg¨¹ent legislatura. El PP no vol passar a la hist¨°ria com el partit que va impulsar aquesta reforma de la Carta Magna perqu¨¨ ent¨¦n que davant dels desafiaments territorials actuals no hauria de ser una prioritat.

Els redactors del programa popular, no obstant aix¨°, destinen molts elogis a enaltir els valors de la Constituci¨®: "Espanya ¨¦s avui una gran naci¨® perqu¨¨ hem sabut construir unitat a partir de les nostres difer¨¨ncies. La nostra bandera ¨¦s la representaci¨® de tot un llegat de pluralitat, respecte i conviv¨¨ncia, perqu¨¨ hi ha moltes formes de sentir-se espanyol. Davant dels que q¨¹estionen la nostra democr¨¤cia, al Partit Popular defensem la vig¨¨ncia dels valors constitucionals que ens fan lliures i iguals en drets i obligacions. Reivindiquem el consens i la capacitat d'arribar a acords per garantir que Espanya continu? estant a l'avantguarda en el seu desenvolupament econ¨°mic i social".

Davant l'actual repte independentista catal¨¤, el programa del PP reitera que aquest partit "garanteix i garantir¨¤ sempre que ni Espanya ni la sobirania nacional es trencaran. Aplicarem tots els recursos i tots els mecanismes que la Constituci¨® ens habilita per plantar cara als que volen que una part d'Espanya deixi de ser-ho. Tenim les millors eines: una Constituci¨® que garanteix els mateixos drets a tots els ciutadans, un Estat de dret que funciona i un president decidit a fer valer els principis democr¨¤tics. Els desafiaments territorials i els reptes de futur nom¨¦s tenen resposta des de l'estabilitat d'un marc de conviv¨¨ncia comuna que, per sobre de tot, exigeix respecte a la Llei".

Davant dels dirigents pol¨ªtics i els ciutadans que demanden algun moviment o proposta per respondre en la propera legislatura des del Govern central a aquells reptes plantejats des de Catalunya, el PP defensa seguir com fins ara amb un "refor? institucional i una millora de la nostra qualitat democr¨¤tica d'acord amb els principis que ens s¨®n comuns".

El PP no creu que faci falta ara un canvi de la Constituci¨®: "Les reformes que Espanya necessita s'han d'afrontar amb lleialtat institucional sense necessitat de rectificar el nucli de les decisions fonamentals adoptades el 78. Hem d'emprendre una reforma institucional que ens permeti millorar la qualitat de la nostra democr¨¤cia, preservant els nostres fonaments socials".

Oferta de serveis essencials

El candidat del PP repeteix en cada m¨ªting que el seu partit es compromet a assegurar "una oferta b¨¤sica de serveis p¨²blics essencials igual per a tots els espanyols, independentment del seu lloc de resid¨¨ncia i, per tant, amb igualtat d'oportunitats en l'acc¨¦s i la qualitat". La novetat, pel que fa al futur, ¨¦s que Rajoy i el PP s¨ª que promouran un canvi en el sistema de finan?ament auton¨°mic "en un marc de finan?ament estable i suficient perqu¨¨ totes les comunitats aut¨°nomes puguin disposar d'aquesta oferta b¨¤sica comuna".

En aquest paquet de mesures regeneradores per refor?ar les actuals institucions el PP anuncia que pensa incorporar "a la llei que regula l'¨²s de la bandera i altres s¨ªmbols les previsions i els mecanismes jur¨ªdics que garanteixin el seu estricte compliment". Quan li van preguntar, no obstant aix¨°, aquesta setmana passada al mateix Rajoy a la cadena COPE si actuaria contra els que xiulaven durant l'himne als estadis va haver de recon¨¨ixer que aquesta possibilitat ¨¦s de molt dif¨ªcil execuci¨®.

Els populars tamb¨¦ reiteren, en aquest cap¨ªtol, el seu desig de potenciar la Confer¨¨ncia de Presidents com a instrument de cooperaci¨® horitzontal per millorar les relacions intergovernamentals entre l'Estat i les comunitats aut¨°nomes, cosa que no han fet durant tota aquesta legislatura.

La idea que s¨ª que repr¨¨n el programa del PP ¨¦s el canvi en l'actual llei electoral per comprometre's "al respecte del costum constitucional que nom¨¦s formar¨¤ govern la candidatura m¨¦s votada a Espanya". Amb aquesta finalitat avancen que promouran una reforma per "refor?ar el vincle democr¨¤tic perqu¨¨ governi la llista m¨¦s votada en l'¨¤mbit municipal" per¨° amb l'objectiu d'obrir "un proc¨¦s de di¨¤leg auton¨°mic per aconseguir un pacte entre administracions p¨²bliques". El PP ja va fer aquest anunci abans de l'estiu, despr¨¦s de la garrotada de les eleccions locals del maig, i cap altre partit va prometre donar-li suport.

L¡¯alcalde, el m¨¦s votat

La reforma electoral que defensa el PP consisteix en una nova regulaci¨® de les eleccions locals per establir una prima de governabilitat a aquells partits que hagin guanyat clarament les eleccions i amb una dist¨¤ncia considerable de la segona for?a per assegurar que les opcions de govern responen fidelment a la voluntat dels ciutadans. En cas que no hi hagi majoria absoluta ni una dist¨¤ncia considerable respecte d'altres partits pol¨ªtics, es proposa introduir un sistema de doble volta que aconseguir¨¤ que els governs resultants es corresponguin amb les decisions dels ciutadans.

Aprofitat la circumst¨¤ncia, el PP creu que s'haurien d'adequar els processos electorals a les noves realitats socials i en aquest sentit advoquen per reduir la durada de la campanya i, aix¨ª, les despeses electorals.

El PP recalca de nou al seu programa la seva intenci¨® d'abordar ara una profunda reforma del Reglament del Congr¨¦s dels Diputats "que permeti adaptar-lo a les noves realitats pol¨ªtiques i socials". Els eixos d'aquests canvis consistiran a aplicar el principi de proporcionalitat en la distribuci¨® dels temps i agilitar m¨¦s els debats parlamentaris; millorar el procediment d'elaboraci¨® de les lleis, simplificant els tr¨¤mits i fent-lo m¨¦s transparent i participatiu per als ciutadans i les organitzacions representatives dels seus interessos; i potenciar el debat t¨¨cnic en comissi¨®, per millorar la qualitat de les lleis i ampliar el debat pol¨ªtic als plens sobre cada text legal.

Les modificacions i les millores s¨®n encara m¨¦s imprecises per al cas del Senat, on el PP no defensa un canvi substancial. Tampoc hi ha grans novetats a l'apartat de reformes que cal aplicar en l'¨¤mbit de la just¨ªcia, perqu¨¨ es presumeix que ja s'han abordat les bases d'un sistema m¨¦s independent, ni s'ofereix res m¨¦s que simples declaracions de bona voluntat i suport sense fissures a les v¨ªctimes per aconseguir el final definitiu d'ETA.

Declaraci¨® contra la corrupci¨®

El PP aborda el problema de la corrupci¨® que ha patit durant aquest mandat. I planteja una s¨¨rie de propostes que continu?n les reformes legals i la diferent actitud demostrada en la recta final d'aquesta legislatura que acaba. El PP exigir¨¤ a tots els seus c¨¤rrecs que subscriguin una "Declaraci¨® de comprom¨ªs" que significar¨¤ l'adhesi¨® als seus principis ¨¨tics i que "tindran l'obligaci¨® de dimissi¨® i seran suspesos de milit¨¤ncia en cas d'estar encausats en un proc¨¦s judicial amb obertura de judici oral i derivat d'una causa de corrupci¨®".

En aquesta mateixa l¨ªnia, el PP incorpora l'"obligatorietat de cessament en el c¨¤rrec per als alts c¨¤rrecs encausats per un delicte de corrupci¨® en el moment de l'obertura de judici oral, amb la conseg¨¹ent suspensi¨® i substituci¨® al c¨¤rrec p¨²blic" i mant¨¦ el seu comprom¨ªs de "reduir els aforaments i impulsar l'adopci¨® de les iniciatives necess¨¤ries, pels diferents subjectes legitimats, per limitar l'atribuci¨® al Tribunal Suprem i als Tribunals Superiors de Just¨ªcia de la compet¨¨ncia per a l'enjudiciament d'autoritats i c¨¤rrecs p¨²blics". L'obertura de judici oral tamb¨¦ ser¨¤ causa d'inelegibilitat absoluta.

Entre les mesures que cal reprendre per a la lluita contra la corrupci¨® s'esmenta la potenciaci¨® de la recentment creada Oficina de Recuperaci¨® i Gesti¨® d'Actius en mat¨¨ria de Corrupci¨®, dedicant els recursos econ¨°mics procedents dels delictes per corrupci¨® a lluitar contra el frau i rescabalar les administracions perjudicades per aquest delicte; garantir una rendici¨® peri¨°dica de comptes per part del responsable de l'Oficina de Gesti¨® i Recuperaci¨® d'Actius davant el Congr¨¦s dels Diputats per explicar els recursos econ¨°mics procedents dels delictes per corrupci¨® aix¨ª com la seva gesti¨® i ¨²s per rescabalar els perjudicats pel frau; i obrir noves possibilitats d'acc¨¦s i nous canals de participaci¨® al Portal de la Transpar¨¨ncia, refor?ant la seva capacitat com a mecanisme per afavorir el control i la proximitat amb els ciutadans.

Els populars prometen regular l'actuaci¨® dels lobbys i engegar un registre de lobbys o grups d'inter¨¨s per identificar totes aquelles persones f¨ªsiques o jur¨ªdiques que desenvolupen aquest tipus d'activitats. I tamb¨¦ impulsar m¨¦s vinculaci¨® de l'atorgament d'indults a la pol¨ªtica penal i penitenci¨¤ria del Govern central, acompanyant-la d'una rendici¨® peri¨°dica de comptes amb relaci¨® als indults atorgats.