El valor de l¡¯oposici¨®

Quan es conegui l¡¯aritm¨¨tica parlament¨¤ria que sorgeixi de les urnes, comen?ar¨¤ una negociaci¨® per consolidar una majoria parlament¨¤ria capa? d¡¯investir un president i d¡¯impulsar una acci¨® de govern confortable, din¨¤mica i duradora. El primer objectiu despr¨¦s d¡¯unes eleccions ¨¦s formar govern, per¨° quan es decideix acordar una majoria progovernamental al Congr¨¦s tamb¨¦ es determina qui formar¨¤ part de l¡¯oposici¨®. Malgrat l¡¯evid¨¨ncia, no es d¨®na a l¡¯oposici¨® la import¨¤ncia que mereix, ja que govern i oposici¨® s¨®n les dues cares del parlamentarisme democr¨¤tic.

Els sistemes democr¨¤tics necessiten un govern i una oposici¨® per sobreviure. Un dels requisits axials del pluralisme pol¨ªtic, com a valor democr¨¤tic, ¨¦s l¡¯acceptaci¨® de la diversitat, la discrep¨¤ncia i la dissensi¨® com una cosa essencial de la naturalesa social dels ¨¦ssers humans. No hi ha democr¨¤cia sense una oposici¨® que plantegi pol¨ªtiques i models socials alternatius, i que pugui aspirar a exercir el poder. L¡¯oposici¨® ¨¦s fonamental per al bon funcionament de les institucions democr¨¤tiques i per al control i el desenvolupament de les funcions governamentals. Tan important ¨¦s l¡¯acci¨® del partit o partits que governen com l¡¯activitat dels qui s¨®n a l¡¯oposici¨®. En democr¨¤cia coexisteixen dos tipus de responsabilitats: la governamental i l¡¯opositora.

Davant un pluralisme parlamentari sense majories absolutes, el protagonisme de les forces opositores augmenta. La m¨¤xima que podria utilitzar-se als parlaments multipartits per comprendre les relacions entre l¡¯executiu i el legislatiu ¨¦s ¡°digues-me quina oposici¨® tens i et dir¨¦ com governes¡±. La pol¨ªtica de pactes que s¡¯iniciar¨¤ a Espanya haur¨¤ de tenir molt en compte, d¡¯una banda, la majoria parlament¨¤ria que donar¨¤ suport al futur govern i, d¡¯altra banda, les caracter¨ªstiques dels grups parlamentaris que seran a l¡¯oposici¨®. De la mateixa manera que existeixen diferents modalitats de suport a l¡¯activitat governamental, tamb¨¦ hi ha diverses maneres d¡¯oposar-se a la pol¨ªtica del govern. En l¡¯actual context pol¨ªtic, seria preferible una oposici¨® que pugui contribuir a la governabilitat i a l¡¯estabilitat: constructiva, responsable, previnguda, l¨²cida i honesta, que abandoni la demag¨°gia, l¡¯obstruccionisme i la cr¨ªtica fr¨ªvola. Una oposici¨® que presenti pol¨ªtiques i pol¨ªtics alternatius, i que ho faci il¡¤lustrant els qui governen. ?s a dir, una oposici¨® molt at¨ªpica a Espanya.

Aconseguir una oposici¨® d¡¯aquestes caracter¨ªstiques no nom¨¦s dep¨¨n de les formacions pol¨ªtiques opositores i de les seves intencions pol¨ªtiques, sin¨® tamb¨¦ de l¡¯actitud del govern i de la majoria parlament¨¤ria que li d¨®na suport. Els governs espanyols s¡¯han distingit per considerar l¡¯oposici¨® com un fenomen negatiu que cal eliminar, com una pr¨¤ctica perversa centrada a anar contra el govern, la prosperitat i les regles democr¨¤tiques. Cal saber governar valorant el paper que exerceix l¡¯oposici¨® i debatent de manera civilitzada amb les forces contr¨¤ries al govern. Aix¨° implica facilitar tota la informaci¨® que requereixi l¡¯oposici¨® per poder desenvolupar la seva activitat i perqu¨¨ sigui m¨¦s cooperativa i menys conspirativa. Promoure el vincle entre govern i oposici¨® facilita una possible coincid¨¨ncia en alguns objectius pol¨ªtics i, per tant, una eventual i saludable i coresponsabilitzaci¨® en l¡¯impuls de determinades pol¨ªtiques.

Desgraciadament, moltes d¡¯aquestes paraules sonen a m¨²sica celestial. Estem massa habituats a la manifesta incapacitat per escoltar arguments divergents, a la falta de respecte entre governants i oponents, a les estent¨°ries proclames de representants pol¨ªtics que vilipendien l¡¯abec¨¦ del funcionament democr¨¤tic. El di¨¤leg indispensable entre el govern i l¡¯oposici¨® ¨¦s impossible si es basa, com passa actualment, en una dial¨¨ctica superficial i en una deslleialtat cr¨°nica. ?s de vital import¨¤ncia assumir que l¡¯efic¨¤cia d¡¯un govern dep¨¨n de l¡¯efic¨¤cia de l¡¯oposici¨®. Cal reivindicar una oposici¨® que, amb un profund sentit institucional, sigui un valor democr¨¤tic de primer ordre.

Quan les formacions pol¨ªtiques analitzin els resultats electorals i es plantegin iniciar les negociacions per a la investidura i la formaci¨® de govern, han de ser conscients de la import¨¤ncia que t¨¦ l¡¯oposici¨® en un context de pluripartidisme parlamentari. El primer objectiu de regeneraci¨® democr¨¤tica hauria de ser promoure un canvi radical en les relacions entre govern i oposici¨®, com a realitats parlament¨¤ries que conviuen en els per¨ªodes de legislatura i que condicionen la salut de la nostra cultura democr¨¤tica.

Jordi Matas Dalmases ¨¦s catedr¨¤tic de Ci¨¨ncia Pol¨ªtica de la UB.