El (mal) Pla Serra H¨²nter

Aquests dies se celebren a les universitats p¨²bliques catalanes concursos per a la provisi¨® de professorat agregat (contractats permanents) en el marc del Pla Serra H¨²nter, impulsat per la Generalitat. El programa t¨¦ com a objectiu ¡°promoure la contractaci¨® de professorat de v¨¤lua contrastada, amb m¨¨rits homologables als est¨¤ndards internacionals¡±, aix¨ª com ¡°facilitar a les universitats p¨²bliques la renovaci¨® generacional del seu professorat, fomentar la internacionalitzaci¨® i millorar la seva producci¨® acad¨¨mica¡±. Pura ret¨°rica pol¨ªtica per justificar un programa molt criticat per la comunitat educativa, ja que vulnera el principi d¡¯autonomia universit¨¤ria, desconfia de les universitats, menysprea el professorat en formaci¨® i genera inseguretat jur¨ªdica.

Quan l¡¯exconseller Mas-Colell, creador de l¡¯esguerro, va explicar per primera vegada a les universitats el seu Pla Serra H¨²nter, totes van advertir la seriosa amena?a a l¡¯autonomia universit¨¤ria que suposava el seu projecte. I aix¨ª ha estat: la inger¨¨ncia de l¡¯Administraci¨® catalana en la capacitat de les universitats per contractar el seu personal docent i investigador ¨¦s m¨¤xima i no t¨¦ precedents. El govern de la Generalitat determina el nombre de contractacions, nomena part dels membres dels tribunals, fixa el nombre i les caracter¨ªstiques de les proves, marca el calendari i estableix els criteris generals de valoraci¨® dels candidats (fins i tot distribueix un manual d¡¯instruccions per als comit¨¨s de selecci¨®). Tot aix¨° acompanyat de procediments desmanegats, del pagament de taxes, de retards en les convocat¨°ries i d¡¯una burocr¨¤cia ca¨°tica m¨¦s pr¨°pia de l¡¯administraci¨® vuitcentista del segell, la p¨°lissa i el vuelva usted ma?ana, que del supermodel que imaginen que estan creant des de la Generalitat.

El secretari d¡¯Universitats i Recerca, Arcadi Navarro, mostrant una profunda desconfian?a cap a les universitats, afirma que el pla t¨¦ com a principal missi¨® evitar l¡¯endog¨¤mia. Resulta paradoxal que des del feu de Dem¨°crates de Catalunya a l¡¯Administraci¨® catalana es tracti de donar lli?ons de com establir sistemes objectius i rigorosos de contractaci¨® de personal, quan s¨®n precisament els centres universitaris els que s¨ª que passen tot tipus de fiscalitzacions, inspeccions, intervencions, validacions, acreditacions i certificacions, que no depenen en absolut de cap fidelitat pol¨ªtica o personal. I a m¨¦s de ser una de les administracions p¨²bliques m¨¦s controlades, cal no oblidar que els professors en formaci¨® han d¡¯obtenir les acreditacions necess¨¤ries d¡¯ag¨¨ncies oficials externes (com ANECA o AQU) per poder estabilitzar-se.

El Pla Serra H¨²nter traspua una profunda desconsideraci¨® cap al professorat universitari en formaci¨®. En realitat, les places convocades pel programa Serra H¨²nter les generen aquells professors que ja han obtingut les acreditacions que garanteixen la seva qualitat curricular, han certificat un m¨ªnim de dos anys de desvinculaci¨® acad¨¨mica respecte de la universitat contractant, pertanyen a grups d¡¯investigaci¨®, exerceixen correctament la doc¨¨ncia i despr¨¦s d¡¯uns quants lustres de formaci¨®, quan ja ronden o superen la quarantena, intenten estabilitzar la seva situaci¨® laboral. La inversi¨® econ¨°mica realitzada per l¡¯Administraci¨® i el cost personal de preparaci¨® s¨®n massa elevats perqu¨¨ despr¨¦s el programa Serra H¨²nter prioritzi altres candidats en nom d¡¯una suposada internacionalitzaci¨® i, despr¨¦s de titllar els nostres professors d¡¯endog¨¤mics i provincians, els facin fora a puntades de peu del sistema universitari catal¨¤.

Navarro tamb¨¦ es vana que la Generalitat implanta la seva recepta m¨¤gica d¡¯estabilitzaci¨® del professorat fent un exercici de contorsionisme jur¨ªdic per saltar-se i bloquejar el r¨¨gim estatal de contractaci¨®. En realitat, est¨¤ generant una greu inseguretat jur¨ªdica amb un model paral¡¤lel al legislat, formalitzat a trav¨¦s d¡¯un simple conveni amb les universitats i inventant-se, per sortir del pas, figures professorals com la de l¡¯agregat inter¨ª, un ox¨ªmoron jur¨ªdic. En definitiva, la Generalitat fixa la via priorit¨¤ria per consolidar el professorat universitari a trav¨¦s d¡¯un colossal nyap normatiu, impr¨°pia de la rigorositat de la qual presumeix el programa Serra H¨²nter, exposant-la a tot tipus de recursos i impugnacions.

Aquest sistema irracional creat per la Generalitat, que amena?a de seguir funcionant fins al 2020, ha comportat allargar la precaritzaci¨® dels professors universitaris, cobrir els d¨¨ficits de personal incrementant a l¡¯exc¨¦s el nombre de professors associats amb contractes indignes i la incapacitat de planificar m¨ªnimament el relleu generacional i l¡¯estabilitzaci¨® dels joves (o no tan joves) investigadors.

Jordi Matas Dalmases ¨¦s catedr¨¤tic de Ci¨¨ncia Pol¨ªtica de la UB.