Una setmana perqu¨¨ arrenqui la legislatura m¨¦s incerta

La legislatura arrencar¨¤ els primers dies de novembre. La decisi¨® del comit¨¨ federal del PSOE de permetre la investidura de Mariano Rajoy posa fi al bloqueig institucional i ara nom¨¦s falta una ronda de consultes del Rei i dues votacions. A partir de llavors, Rajoy nomenar¨¤ el seu Govern i intentar¨¤ aprovar els Pressupostos. I, una vegada que els socialistes cedeixin l'Executiu al PP, lluitaran per no cedir tamb¨¦ el lideratge de l'oposici¨® a Podem, amb Ciutadans com a soci preferent de Rajoy.

Al final de la setmana vinent Mariano Rajoy ser¨¤ investit nou president del Govern espanyol. Ser¨¤ quan faci un any de la dissoluci¨® de les Corts per celebrar les eleccions generals del 20 de desembre del 2015. El 19 de desembre far¨¤ cinc anys de la primera investidura del l¨ªder del Partit Popular.

Ser¨¤ el president que governi amb menys suport parlamentari (137 de 350 diputats), la qual cosa l'obligar¨¤ a negociar cada iniciativa i amb la refer¨¨ncia de les mesures pactades amb Ciutadans i Coalici¨® Can¨¤ria el passat mes d'agost. Per tirar-les endavant necessitar¨¤ el suport d'almenys un grup parlamentari m¨¦s.

Rajoy tindr¨¤ una ¨¤mplia majoria del Congr¨¦s en contra, per¨° el seu poder li servir¨¤ per prendre decisions, com el lliure nomenament dels seus ministres. Per exemple, encara que el Congr¨¦s va acordar la setmana passada?reprovar Jorge Fern¨¢ndez, res li impedeix tornar a nomenar-lo ministre si aix¨ª ho vol.

Hi haur¨¤ Govern els primers dies de novembre. De moment, el Rei far¨¤ entre dilluns i dimarts la ronda de consultes amb els partits i Ana Pastor, presidenta del Congr¨¦s, convocar¨¤ per dimecres o dijous l'inici del debat d'investidura, el tercer d'aquest any.

En la primera votaci¨®, Rajoy tindr¨¤ previsiblement 170 vots: els del PP, els de Ciutadans i el de Coalici¨® Can¨¤ria. La segona ser¨¤ al cap de dos dies, dissabte o diumenge. En aquesta votaci¨® ja s'abstindran els socialistes i faran que Rajoy torni a ser president del Govern. En aquest debat, el portaveu socialista, Antonio Hernando, haur¨¤ de passar el mal tr¨¤ngol de justificar en la tribuna l'abstenci¨®. I m¨¦s endavant decidir quina sanci¨® imposa a probables ruptures de disciplina de vot. El reglament intern els permet arribar a l'expulsi¨® al Grup Mixt, per¨° fonts socialistes ho consideren improbable.

Una vegada que prengui possessi¨®, Rajoy anunciar¨¤ el seu nou Govern, per la qual cosa una de les primeres tasques ser¨¤ elaborar un projecte de Pressupost per al 2017 que podria arribar al Congr¨¦s a finals de novembre. Si no aconsegu¨ªs suport a aquests comptes, quedarien en vigor els aprovats el 2015 per al 2016, que ja han estat prorrogats.

Nous ministres

Per poder aprovar-los, com va explicar el ministre d'Exteriors en funcions, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo, Rajoy tindria una nova arma de pressi¨®: l'amena?a de dissoluci¨® per celebrar eleccions abans que el PSOE es recuperi. Aquesta dissoluci¨® no es pot produir per imperatiu constitucional abans del 3 de maig, quan es compleixi un any de l'¨²ltima convocat¨°ria d'eleccions generals.

A finals de novembre i principis de desembre tindran lloc tamb¨¦ les compareixences en les comissions del Congr¨¦s dels nous ministres perqu¨¨ expliquin els seus plans. I nomenaments per a c¨¤rrecs com el del fiscal general de l'Estat, que cessen autom¨¤ticament amb el canvi de Govern.

A mitjan novembre es podria celebrar l'obertura solemne de la legislatura a c¨¤rrec del Rei. Aquest acte, previst expressament al reglament del Congr¨¦s en un termini m¨¤xim de 15 dies des de la constituci¨® del Congr¨¦s, no va tenir lloc ni al gener ni al juliol a l'espera que hi hagu¨¦s Govern.

En paral¡¤lel, els grups hauran de decidir si posen ja en marxa les comissions d'investigaci¨® sobre Interior i sobre el finan?ament il¡¤legal del PP que han proposat el PSOE, Ciutadans i Podem i que el PP intenta reconduir.