Rajoy i Fern¨¢ndez pacten els l¨ªmits de la reforma constitucional

Mariano Rajoy i Javier Fern¨¢ndez han pactat els l¨ªmits d'una futura reforma de la Constituci¨® abans fins i tot d'iniciar la discussi¨® en una pon¨¨ncia del Congr¨¦s dels Diputats. La direcci¨® del PSOE coincideix amb el Govern en ¡°fixar el per¨ªmetre¡±, segons Antonio Hernando, perqu¨¨ aquesta hipot¨¨tica reforma no es converteixi en un proc¨¦s constituent en qu¨¨ es revisin tots els articles, tal com pretenen grups com Podem o els independentistes. El PP i el PSOE coincideixen en deixar fora d'aquest debat la unitat d'Espanya, el reconeixement del dret d'autodeterminaci¨® o la monarquia.

El president Mariano Rajoy sempre ha assegurat que s'han de posar l¨ªmits a una hipot¨¨tica reforma constitucional i que, si s'aborden, cal tenir molt clar de partida qu¨¨ es vol canviar i fins on es vol arribar. ?s l'argumentari oficial de l'Executiu i del PP i la tesi que va defensar la vicepresidenta, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, en la seva recent compareixen?a parlament¨¤ria per explicar els grans plans per a aquesta legislatura.

El PSOE s'ha sumat a aquesta tesi els ¨²ltims dies a trav¨¦s del president de la gestora, Javier Fern¨¢ndez, i del seu portaveu al Congr¨¦s, Antonio Hernando. Fern¨¢ndez ha tingut converses discretes sobre els l¨ªmits d'aquestes possibles modificacions tamb¨¦ amb Rajoy, segons fonts coneixedores de les mateixes.

Tots dos dirigents han coincidit tamb¨¦ que aquest projecte de reforma haur¨¤ de ser ¡°prudent¡± si al final s'aborda, i comen?ar per l'apartat territorial sense tocar de cap manera l'article 2: ¡°La Constituci¨® es fonamenta en la indissoluble unitat de la naci¨® espanyola, p¨¤tria comuna i indivisible de tots els espanyols, i reconeix i garanteix el dret a l'autonomia de les nacionalitats i regions que la integren i la solidaritat entre totes elles¡±.

El PSOE si que ¨¦s m¨¦s sensible en aprofundir en el reconeixement de la identitat i singularitat d'algunes autonomies com Catalunya, Gal¨ªcia i el Pa¨ªs Basc i en l'Estat federal, com va quedar fixat a la declaraci¨® de Granada i recorda constantment el seu partit germ¨¤, el PSC. Rajoy sap per Fern¨¢ndez que el concepte de naci¨® pot aplicar-se en algunes comunitats ¡°des d'un punt de vista cultural i de sentiments¡± sense que d'aix¨° se'n derivi un reconeixement jur¨ªdic i constitucional.

Al m¨¤xim que arriba el PP en la seva pon¨¨ncia pol¨ªtica per al proper congr¨¦s nacional ¨¦s a defensar que fa falta aprofundir m¨¦s en el desenvolupament de l'Estat de les autonomies, a l'espera de veure com resulta la discussi¨® sobre la revisi¨® constitucional. Fern¨¢ndez i Rajoy han tractat els aspectes generals que portaran al fet que previsiblement a partir del gener comencin les reunions preparat¨°ries o al "consens per al consens¡±, com ho denominen al PSOE.

Definir aspectes

Ambos dirigents estan d'acord que no ¨¦s efica? crear la subcomissi¨® que abordi els canvis, i molt menys convocar la pon¨¨ncia constitucional, si abans no hi ha una definici¨® dels aspectes que no es depassaran.

Els socialistes sostenen aix¨ª que cal forjar abans un consens sobre els l¨ªmits d'aquesta reforma. ¡°Cal establir els per¨ªmetres abans de demanar la creaci¨® de la pon¨¨ncia constitucional al Congr¨¦s¡±, recalca Antonio Hernando. El portaveu socialista tamb¨¦ ha tractat aquest assumpte de forma gen¨¨rica i en converses informals amb la vicepresidenta. La coincid¨¨ncia va ser molt substancial. Fa tres setmanes, la n¨²mero dos del Govern va fer una ronda de contactes amb els portaveus parlamentaris i en la seva xerrada amb Hernando van tocar el tema de Catalunya i possibles mesures de sortida, com la retirada de recursos davant el Tribunal Constitucional.

El dirigent socialista va explicar divendres que en el futur proper pret¨¦n involucrar amb aquesta idea altres formacions a part del PP, com Podem i Ciutadans, i que ha s'ha de trucar els partits nacionalistes i independentistes: ¡°Fem un consens previ, perqu¨¨ si no anem de consens en consens fins a la vict¨°ria final de tots en aquesta reforma constitucional ens estarem equivocant¡±, va assegurar Hernando. A la pr¨¤ctica, aquest hipot¨¨tic acord suposaria blindar el proc¨¦s perqu¨¨ no s'aprovin assumptes que puguin plantejar altres grups i que el PP i el PSOE no consideren oportuns.

Ni Rajoy ni Fern¨¢ndez ni Santamar¨ªa ni Hernando van acordar cap termini de temps ni una f¨®rmula concreta. Per¨° el PSOE no t¨¦ previst abordar aquest proc¨¦s o demanar la creaci¨® de la pon¨¨ncia abans del gener, que ¨¦s inh¨¤bil parlament¨¤riament i que el Govern vol destinar al debat a la confer¨¨ncia de presidents auton¨°mics.

El propi pacte d'investidura del PP amb Ciutadans tamb¨¦ inclou altres punts que requereixen modificaci¨® de la Constituci¨®, com la reducci¨® d'aforaments i la reforma del sistema electoral. El PSOE d¨®na suport a aquestes iniciatives. Totes aquestes reformes requereixen l'aprovaci¨® per majoria qualificada, la dissoluci¨® de les Corts, una nova aprovaci¨® parlament¨¤ria i la celebraci¨® al final d'un refer¨¨ndum per a tots els espanyols. Seria al final de la legislatura. Altres grups amb representaci¨® a la Cambra baixa com Units Podem i els partits independentistes s¨ª que defensen, no obstant aix¨°, la revisi¨® total de la Constituci¨® i un complet proc¨¦s constituent.