Barcelona estudia com fer que els turistes paguin les multes per incivisme

La revisi¨® de la pol¨¨mica ordenan?a de Civisme de l'Ajuntament de Barcelona va ser una de les promeses electorals del partit de l'alcaldessa de Barcelona, Ada Colau. Gaireb¨¦ dos anys despr¨¦s de les eleccions del maig del 2015, l'equip del tinent d'alcalde de Drets de Ciutadania, Jaume Asens, treballa encara en la futura norma. En part es recolzar¨¤ en un estudi que ha realitzat la Universitat de Barcelona, que conclou que el text est¨¤ desfasat i que en els seus 11 anys de vig¨¨ncia l'ordenan?a s'ha aplicat en m¨¦s de la meitat dels casos (53% de les sancions) a Ciutat Vella i en relaci¨® a l'oci nocturn (multant llauners, sobretot). A m¨¦s, el percentatge de multes que es cobren ¨¦s, amb prou feines, el 30%-40% de les que s'imposen (la mitjana al 2015 va ser de 165 euros per sanci¨®, se'n van posar 80.000). Per aquest motiu el govern estudia, entre altres q¨¹estions, "la f¨®rmula per multar efica?ment els turistes". ?s a dir, que paguin si se'ls multa per conductes inc¨ªviques a Ciutat Vella.

Tant els autors de l'estudi com Asens subratllen que la ciutat i els seus reptes actuals no tenen res a veure amb els que afrontava quan l'ordenan?a es va aprovar el 2005. Llavors, les q¨¹estions que els ciutadans expressaven com a principals preocupacions a les enquestes eren la neteja, la inseguretat i els problemes associats a la immigraci¨®. Ara, en canvi, s¨®n l'atur i les condicions laborals, el turisme i la circulaci¨®.

Asens tamb¨¦ va recordar les veus, com les de la S¨ªndica de Barcelona, que reiteradament han alertat que l'ordenan?a s'acarnissa amb els m¨¦s vulnerables (persones sense sostre, treballadores sexuals o venedors ambulants). Les multes a aquests col¡¤lectius amb prou feines es cobren en un 5% dels casos, va explicar a partir de dades de l'any 2014. "La maquin¨¤ria d'imposar, tramitar i cobrar les multes ¨¦s molt costosa per a l'Ajuntament i el baix ¨ªndex de pagament obliga a fer una reflexi¨®, ens preocupa", va dir Asens ahir, abans de presentar l'estudi als grups de l'oposici¨®.

Tamb¨¦ ha explicat que per elaborar el nou text hauran de tenir en compte sent¨¨ncies dels ¨²ltims anys que tenen a veure amb l'ordenan?a i lleis que abans no existien, com la Llei Org¨¤nica de Seguretat Ciutadana (coneguda com a Llei Mordassa), que t¨¦ impacte sobre l'espai p¨²blic i ¨¦s de rang superior a una ordenan?a municipal. "Ens crea un nou camp de joc, cal veure com afecta", va dir.

La futura ordenan?a preveu incrementar les actuacions d'ordre social, graduar les sancions o incrementar l'aplicaci¨® de mesures alternatives a les multes. Aquestes mesures s'ofereixen als menors d'edat i els adults poden sol¡¤licitar-les. I consisteixen a rebre formaci¨® o xerrades (per exemple als menors que beuen al carrer) o en accions de millora a la comunitat. "La nostra vol ser una mirada m¨¦s social cap als vulnerables", va dir Asens i va explicar que els serveis jur¨ªdics estan elaborant un estudi "que no podem revelar".

Els autors de l'estudi s¨®n els doctors en Dret, Cristina Fern¨¢ndez, i en Psicologia Social, Andr¨¦s Di Masso, que van explicar que les seves conclusions apunten a una norma desfasada, per b¨¦ que hi ha consens en qu¨¨ ¨¦s necessari un marc regulador i sancionador. Tamb¨¦ van apuntar que entre els seus 60 entrevistats (des d'agents de la Gu¨¤rdia Urbana, fins a skaters passant per persones sense llar) "hi ha una sensaci¨® d'injust¨ªcia" respecte a l'ordenan?a. "Ha acabat sent una eina per donar resposta a problemes molt concrets en una zona molt concreta", van apuntar. "I no redueix la conflictivitat", van afegir. Per aix¨° recomanen modificar-la d'acord a la realitat actual de la ciutat, promoure mesures socioeducatives, facilitar un acc¨¦s no excloent a l'espai p¨²blic i que es tingui en compte la realitat de cada territori a l'hora d'aplicar-la.