Pedro S¨¢nchez proposar¨¤ al congr¨¦s del PSOE que voti la plurinacionalitat d'Espanya

El 39¨¨ Congr¨¦s del PSOE votar¨¤ sobre la "plurinacionalitat" d'Espanya, proposta inclosa en el projecte d'esmenes impulsades per Pedro S¨¢nchez. El secretari general dels socialistes defensa una reforma constitucional federal en la qual es mant¨¦ que la sobirania "resideix en el conjunt del poble espanyol". La pon¨¨ncia marc impulsada per la gestora sota la coordinaci¨® del diputat Eduardo Madina i l'economista Jos¨¦ Carlos D¨ªez advocava per la modificaci¨® de la Llei Fonamental buscant "refor?ar" la idea d'Espanya "en la seva diversitat, tal com recull la Declaraci¨® de Granada". Per a aix¨°, considerava "indispensables" una s¨¨rie de reformes que "garanteixin la conviv¨¨ncia i el funcionament de l'Estat" que passarien per la reforma del Senat, els mecanismes de cooperaci¨® entre comunitats aut¨°nomes, el sistema de finan?ament i la protecci¨® de les diferents "identitats culturals" en el marc d'un Estat federal.

Les aportacions a la pon¨¨ncia del document pol¨ªtic de S¨¢nchez, que han coordinat Manuel Escudero i Jos¨¦ F¨¦lix Tezanos i donat forma en 84 esmenes, no preveuen per escrit el concepte de naci¨® de nacions, alguna cosa que verbalment s¨ª que ha expressat S¨¢nchez en les ¨²ltimes setmanes. "Espanya ¨¦s una naci¨® de nacions amb una ¨²nica sobirania, per¨° ha de recon¨¨ixer a trav¨¦s del perfeccionament de la Constituci¨® el car¨¤cter plurinacional d'aquest pa¨ªs", va afirmar en diverses ocasions durant el proc¨¦s de prim¨¤ries.

El projecte d'esmenes a la pon¨¨ncia que el secretari general del PSOE presentar¨¤ al congr¨¦s del 16 al 18 de juny parla del "reconeixement del car¨¤cter plurinacional de l'Estat" que, ent¨¦n, est¨¤ apuntat en l'article 2 de la Constituci¨® per¨° s'"ha de perfeccionar". Aquesta concreci¨® del model territorial no ha experimentat canvis i est¨¤ redactada "de la mateixa manera", ha insistit Escudero respecte a quan S¨¢nchez va presentar la seva primera versi¨® del document pol¨ªtic al febrer en el C¨ªrculo de Bellas Artes de Madrid. El text reivindica "la necessitat i la urg¨¨ncia" d'una reforma constitucional que "faci possible el perfeccionament" federal del model d'organitzaci¨® territorial del pa¨ªs. "El federalisme, amb les seves premisses de cooperaci¨®, col¡¤laboraci¨® i solidaritat, com es defensa en la nostra Declaraci¨® de Granada, pot i ha de ser la soluci¨® d'una Espanya orgullosa de la seva diversitat i compromesa amb l'autogovern de les Comunitats que la integren", estipula. La proposta de reforma federal de la Constituci¨® prevista en la pon¨¨ncia marc contenia segons els seus adeptes "els elements necessaris per dialogar, negociar i construir de manera compartida una Catalunya millor en una Espanya tamb¨¦ millor".

El secretari general portar¨¤ al congr¨¦s del PSOE el que s'ent¨¦n com una esmena a la totalitat a l'abstenci¨® dels socialistes a la investidura de Mariano Rajoy. "Estem en un nou escenari que t¨¦ el seu origen en un frac¨¤s pol¨ªtic que pot arribar a ser institucional. Un frac¨¤s a causa de la forma en la qual s'ha gestionat la crisi de governaci¨® derivada de les dues ¨²ltimes eleccions generals, en la qual el PSOE al final es va limitar a deixar el cam¨ª expedit al PP", estableix el document elaborat, que d'aquesta manera revisa la postura que el partit ha defensat durant els ¨²ltims set mesos. La posici¨® del PSOE va ser aprovada pel comit¨¨ federal, m¨¤xim ¨°rgan de decisi¨® del PSOE entre congressos, el 23 d'octubre, tres setmanes despr¨¦s de la dimissi¨® de S¨¢nchez com a secretari general. El dia 29 d'aquest mes el PSOE va facilitar la formaci¨® de Govern amb la seva abstenci¨® al Parlament ¡ª15 diputats socialistes van votar-hi en contra¡ª, que va acabar aix¨ª amb els deu mesos d'interinitat de l'Executiu.

El secretari general reelegit t¨¦ entre els seus objectius situar de nou el PSOE com a "primera for?a pol¨ªtica" d'Espanya en una societat pluripartidista. Partint d'aquesta premissa, s'advoca per una "alian?a social de progr¨¦s" ¡ªenfront de la ¡°unitat d'acci¨®¡± amb forces d'esquerra i sindicats que plantejava al febrer¡ª que "apropi al m¨¦s aviat possible la substituci¨® del PP al Govern d'Espanya". S¨¢nchez situa en les eleccions generals del 2011 el declivi del PSOE, quan va perdre 4,5 milions de vots i 58 escons, i va quedar-se en 110. Els socialistes van caure a 90 escons en les generals de desembre del 2015, quan va perdre 1,5 milions de votants respecte a les anteriors generals. Sis mesos despr¨¦s va haver-hi una p¨¨rdua de 120.000 vots i el PSOE es va quedar en 84 escons (excloent el pacte amb Nova Can¨¤ries).

Una altra de les propostes a la pon¨¨ncia marc afecta a la revocaci¨® o censura del secretari general. La idea de S¨¢nchez ¨¦s que requereixi ser motivada i acordada per un m¨ªnim del 51% de vots del comit¨¨ federal o ¨°rgan equiparable a un altre nivell territorial. Posteriorment haur¨¤ de ser aprovada per la milit¨¤ncia en una consulta. En cas que la remoci¨® del secretari general fos ratificada per les bases del partit en un termini m¨¤xim de 15 dies, donaria lloc al cessament autom¨¤tic de la comissi¨® executiva federal i es nomenaria una gestora o l'¨°rgan equivalent a un altre nivell territorial.

La gestora tindria un mandat limitat a un termini de 90 dies des del seu nomenament amb la missi¨® exclusiva d'organitzar les prim¨¤ries i el congr¨¦s posterior. Les dimissions de membres de l'executiva federal "no portaran, en cap cas", al cessament dels altres components de la direcci¨® ni a la convocat¨°ria immediata d'un congr¨¦s federal, possibilitat que recorda als dies previs a la dimissi¨® de S¨¢nchez com a secretari general en el comit¨¨ federal del passat 1 d'octubre: Tres dies abans van dimitir 17 membres de la seva executiva. "Aix¨° no ¨¦s blindar-se [el secretari general], ¨¦s ser congruent amb els m¨¨todes democr¨¤tics. Segueix havent-hi el control del comit¨¨ federal. A qui trien tots els afiliats no el pot revocar una quantitat petita. Es perfecciona molt el que existia anteriorment", ha observat Tezanos.

El PSOE tamb¨¦ votar¨¤ al congr¨¦s el seu model d'elecci¨® de candidats electorals. S¨¢nchez ¨¦s partidari que en els processos de designaci¨® per triar els representants per a les institucions a tots els nivells participin tant la milit¨¤ncia com els simpatitzants. Les prim¨¤ries obertes a la ciutadania (...) suposen un proc¨¦s democr¨¤tic i de socialitzaci¨® de la selecci¨® de candidats que aspiren a representar una gran majoria social", recull el projecte d'esmenes. Tamb¨¦ significaria "un salt qualitatiu" en la "legitimitzaci¨® democr¨¤tica" dels candidats a m¨¦s d'una "prova inequ¨ªvoca del comprom¨ªs del PSOE de canviar la forma de fer i entendre la pol¨ªtica".

Les disposicions que s'aprovin seran "d'obligat compliment" des del moment de la seva aprovaci¨® al congr¨¦s del PSOE. Per¨° amb la finalitat d'"adequar" els estatuts i reglaments del partit vigents se celebrar¨¤ una confer¨¨ncia d'organitzaci¨® i estatuts en el termini m¨¤xim d'un any.