La llei del refer¨¨ndum no preveu una participaci¨® m¨ªnima perqu¨¨ sigui vinculant

Tots els integrants del front independentista han defensat els ¨²ltims mesos que la participaci¨® ser¨¤ clau per poder validar el refer¨¨ndum previst per l'1 d'octubre, encara que han evitat posar xifres a aquesta exig¨¨ncia. La llei del refer¨¨ndum no estableix una participaci¨® m¨ªnima, segons es despr¨¨n de la presentaci¨® de la norma presentada aquest migdia per Junts pel S¨ª i la CUP al Parlament. Aquesta decisi¨® quedar¨¤ en mans de l¡¯Executiu de Carles Puigdemont i s¨®n uns detalls que hauria de revelar el president catal¨¤ aquesta tarda en un acte convocat al Teatre Nacional de Catalunya.

L'article 4 de la norma s¨ª que apunta que si hi ha "m¨¦s [vots] afirmatius que negatius, implica la independ¨¨ncia de Catalunya", per la qual cosa seria suficient una vict¨°ria per un vot perqu¨¨ "el Parlament en els dos dies seg¨¹ents a la proclamaci¨® dels resultats [...] celebrar¨¤ una sessi¨® ordin¨¤ria per efectuar la declaraci¨® formal de la independ¨¨ncia de Catalunya". En cas que venci el no, es convocaran eleccions auton¨°miques.

En la presentaci¨®, Benet Salellas, relator en la pon¨¨ncia que ha elaborat la llei en nom de la CUP, ha assenyalat que la proposici¨® de llei ¨¦s ¡°de m¨ªnims, estrictament formal¡±, per¨° que, malgrat aix¨°, es converteix en una norma ¡°suprema¡±, que preval a la resta de lleis. El vicepresident del Parlament, Llu¨ªs Maria Corominas, ha assenyalat que es tracta d¡¯¡°una llei excepcional¡± que deixar¨¤ d'estar vigent despr¨¦s de la votaci¨® i que confirma els desitjos del Govern catal¨¤ de convocar un ¡°refer¨¨ndum vinculant¡±.

S¨ª que determina la proposici¨® de llei el repartiment de subvencions per a la campanya. Com estava previst a l'esborrany revelat per EL PA?S, el 70% dels espais p¨²blics destinats a la campanya aix¨ª com la mateixa proporci¨® d'espais informatius gratu?ts en mitjans p¨²blics se¡¯l repartiran les formacions pol¨ªtiques que participin en la campanya, mentre que el 30% restant quedar¨¤ en mans d'associacions privades que hi vulguin participar. El repartiment entre aquest ¨²ltim grup es decidir¨¤ per "nombre de signatures presentades", la qual cosa pot donar avantatge a les entitats independentistes.

La presentaci¨® de la llei feta pels dos grups independentistes al Parlament, com tampoc ho fa la llei, no ha revelat les garanties que requereix una convocat¨°ria que ser¨¤ anul¡¤lada pel Tribunal Constitucional. Aix¨ª, no determinen com s'elaborar¨¤ el cens, la responsabilitat del qual queda en mans del Govern catal¨¤, malgrat que haur¨¤ de ser validat per la Sindicatura Electoral. La inscripci¨® en el cens no exigeix autoritzaci¨® pr¨¨via per part del ciutad¨¤", assenyala l'esborrany. La Sindicatura Electoral s'erigeix en un nou organisme que es responsabilitzar¨¤ de validar totes les q¨¹estions del refer¨¨ndum: des de la campanya a la composici¨® de les meses.

Aquest organisme, que substituir¨¤ l'actual Junta Electoral, estar¨¤ format per cinc membres, juristes, que hauran de ser escollits per ¡°majoria absoluta¡± al Parlament. Segons ha explicat el relator d¡¯ERC Jordi Orobitg, ¡°totes les institucions p¨²bliques tindran l'obligaci¨® de col¡¤laborar amb la Sindicatura¡±.

Respecte a les meses electorals, s'estableix que les integrin tres membres, un president i dos vocals, "c¨¤rrecs obligatoris" que seran designats per sorteig p¨²blic.

Una altra de les inc¨°gnites no resoltes en l'acte celebrat al Parlament ¨¦s com la Generalitat aconseguir¨¤ les instal¡¤lacions on s'instal¡¤laran els col¡¤legis electorals. En principi, els ajuntaments haurien de cedir-los, per¨° la llei obre la possibilitat que aquests es neguin a cedir-los, per la qual cosa llavors ¡°la Generalitat designar¨¤ locals alternatius¡±.

L'acte celebrat al Parlament ha explicat b¨¤sicament amb membres del front independentista. Al costat dels diputats de Junts pel S¨ª i la CUP han estat presents el vicepresident de la Generalitat, Oriol Junqueras i els consellers Josep Rull i Ra¨¹l Romeva. El gruix de l'oposici¨® s'ha negat a acudir a la posada de llarg de la norma, que no ser¨¤ aprovada fins despr¨¦s de les vacances d'estiu. Nom¨¦s han assistit a l'acte quatre membres de Podem, un reflex de la divisi¨® existent a les files de Catalunya S¨ª que es Pot. La presentaci¨® d'aquest migdia tindr¨¤ continu?tat aquesta tarda en un acte al Teatre Nacional de Catalunya, aquesta vegada encap?alat pel president de la Generalitat, Carles Puigdemont, en plena crisi del seu govern pel cessament ahir del conseller Jordi Baiget.

L'esborrany definitiu de la llei del refer¨¨ndum, que s'acompanyar¨¤ d'una altra llei ¨Cla de Transitorietat Jur¨ªdica¡ª amb la qual es declarar¨¤ la independ¨¨ncia, ofereix a Catalunya l'estatus de ¡°subjecte pol¨ªtic sobir¨¤¡± malgrat la negativa d'una sent¨¨ncia del Tribunal Constitucional del 2014. I, malgrat la legislaci¨® estatal, assumeix la protecci¨® de totes les ¡°autoritats, persones i empreses¡± que participin en la convocat¨°ria, del que se sobreent¨¦n que tamb¨¦ quedarien exclosos de possibles sancions els treballadors p¨²blics que participessin en l'organitzaci¨® de la votaci¨®, la Generalitat assumiria l'objectiu d'alliberar de responsabilitats els secretaris municipals, c¨¤rrecs clau en qualsevol proc¨¦s electoral que s'organitzi a Espanya.