Qu¨¨ ¨¦s l¡¯arbitratge obligatori per acabar amb una vaga?

El Govern pret¨¦n posar fi a la vaga indefinida dels vigilants dels controls de seguretat de l'aeroport del Prat que ha arrencat aquest dilluns mitjan?ant la imposici¨® d'un arbitratge obligatori. Es tracta d'una figura que ja s'ha utilitzat en altres ocasions, per exemple en l'¨²ltima vaga de pilots d'Iberia, i que est¨¤ regulada en la llei de vaga, una norma del 1977, pr¨¨via a l'aprovaci¨® de la Constituci¨®.

Segons l'article 10 de la llei de vaga, "el Govern, a proposta del Ministeri de Treball, tenint en compte la durada o les conseq¨¹¨¨ncies de la vaga, les posicions de les parts i el perjudici greu de l'economia nacional, podr¨¤ acordar la represa de l'activitat laboral en el termini que determini, per un per¨ªode m¨¤xim de dos mesos o, de manera definitiva, mitjan?ant l'establiment d'un arbitratge obligatori".

El ministre de Foment, ??igo de la Serna, considera que en aquest cas es donen els sup¨°sits per establir aquest arbitratge. "Ja hi ha hagut una petici¨® formal per part de Foment a l'Advocacia de l'Estat que est¨¤ i ha estat fent durant el cap de setmana l'informe pertinent per poder traslladar-ho al Ministeri d'Ocupaci¨® i d'aqu¨ª al Consell de Ministres, que ¨¦s qui ha de donar el primer dels passos per constituir o formalitzar la designaci¨® d'un ¨¤rbitre i, en segon lloc, donar-li el temps necessari per a l'elaboraci¨® de la proposta que tindr¨¤ un car¨¤cter vinculant per a les parts", ha dit aquest dilluns.

En principi, a tenor de la redacci¨® de la norma i de l'opini¨® dels experts (encara que hi ha algunes discrep¨¤ncies sobre aquest tema), la fi de la vaga vindr¨¤ determinada per la decisi¨® del Govern d'establir l'arbitratge, sense necessitat d'esperar el laude de l'¨¤rbitre. Si els treballadors mantinguessin la vaga, aquesta podria ser considerada il¡¤legal i els qui la secundessin incorrerien en motiu d'acomiadament, segons la mateixa llei.

Els experts diuen que s'ha de rec¨®rrer a aquesta mesura de forma excepcional. Hi ha divisi¨® sobre si cal que es tinguin en compte tots els sup¨°sits ("la durada o les conseq¨¹¨¨ncies de la vaga, les posicions de les parts i el perjudici greu de l'economia nacional") o si han de valorar-se en conjunt sense necessitat que tots s'acumulin.

Pendents del Consell de Ministres

La norma assenyala que la compet¨¨ncia d'establir l'arbitratge ¨¦s del Govern. Per tant, fins que no es reuneixi el Consell de Ministres no podr¨¤ engegar-se. At¨¨s el per¨ªode vacacional, no hi ha data fixada per a la propera reuni¨® del Govern, per¨° Rajoy va assenyalar recentment que no descartava convocar-lo aquesta setmana en resposta al desafiament independentista catal¨¤. En aquest cas, ja hi hauria un altre punt m¨¦s en l'ordre del dia.

L'acord del Govern haur¨¤ de fixar l'objecte de l'arbitratge, el nomenament de l'¨¤rbitre (o la forma de nomenar-lo), les normes de procediment de l'arbitratge i el termini perqu¨¨ es dicti un laudo. Normalment, i aix¨ª ocorrer¨¤ en aquest cas, el tipus d'arbitratge no ¨¦s jur¨ªdic (interpretaci¨® d'una norma), sin¨® d'equitat (fixar la soluci¨® a un conflicte entre les parts).

L'¨¤rbitre sol donar audi¨¨ncia a les parts, sol¡¤licitar-los propostes i documents i realitzar les indagacions que consideri necess¨¤ries. Per a l'emissi¨® del laude es fixa un termini m¨¤xim, per¨° en ocasions l'¨¤rbitre ha sol¡¤licitat una pr¨°rroga. Una vegada dictat el laude, ¨¦s de compliment obligatori per les parts, tot i que est¨¤ subjecte a recursos (part del que va resoldre el conflicte d'Iberia, per exemple, va ser anul¡¤lada pels tribunals).

La pres¨¨ncia de la Gu¨¤rdia Civil

La mateixa norma dona cobertura, en principi, en aquest cas, a la mobilitzaci¨® de la Gu¨¤rdia Civil per agilitar els controls de seguretat del Prat. Els advocats dels treballadors d'Eulen consideren que ¨¦s il¡¤legal aquesta mesura. La norma, com s'ha dit, ¨¦s preconstitucional.

El mateix article 10 de la llei de vaga diu en el seu segon par¨¤graf que "quan la vaga es declari en empreses encarregades de la prestaci¨® de qualsevol g¨¨nere de serveis p¨²blics o de reconeguda i inajornable necessitat i concorrin circumst¨¤ncies d'especial gravetat, l'Autoritat governativa podr¨¤ acordar les mesures necess¨¤ries per assegurar el funcionament dels serveis. El Govern, aix¨ª mateix, podr¨¤ adoptar a tals finalitats les mesures d'intervenci¨® adequades".