Puigdemont frega el delicte d¡¯usurpaci¨® de funcions

L'expresident de la Generalitat Carles Puigdemont, destitu?t la matinada de dissabte pel Govern en aplicaci¨® de l'article 155 de la Constituci¨®, despr¨¦s de la declaraci¨® d'independ¨¨ncia al Parlament aut¨°nom, segueix presentant-se davant el m¨®n, amb l'ajuda de TV3, com a cap de l'Executiu catal¨¤ per¨° no realitza actes exclusius del c¨¤rrec. Hi ha especulacions sobre si l'expresident podria estar incorrent en un delicte d'usurpaci¨® de funcions.

En el discurs em¨¨s per la televisi¨® catalana la tarda de dissabte, gravat a les escalinates de l'antic hospital de Santa Catalina de Girona, seu de la Generalitat en aquesta ciutat, Puigdemont es va col¡¤locar darrere d'un faristol amb l'escut de Catalunya. Darrere d'ell, la senyera i la bandera de l'UE.

Aquesta posada en escena, clarament institucional, juntament amb l'ambigu contingut del discurs, en el qual va cridar a una ¡°oposici¨® democr¨¤tica¡± a l'aplicaci¨® de l'article 155 i va donar a entendre que mant¨¦ la seva intenci¨® de seguir en el c¨¤rrec ¡ª¡°En una societat democr¨¤tica s¨®n els Parlaments els que trien o cessen els presidents¡±, va dir¡ª va aixecar les especulacions sobre si Puigdemont podria estar incorrent en un delicte d'usurpaci¨® de funcions. El Codi Penal, en l'article 402, castiga amb penes d'un a tres anys de pres¨® a qui ¡°il¡¤leg¨ªtimament exerc¨ªs actes propis d'una autoritat o funcionari p¨²blic atribuint-se car¨¤cter oficial¡±.

L'expresident s'enfronta a un horitz¨® penal complicat. Est¨¤ investigat al Tribunal Superior de Just¨ªcia de Catalunya per desobedi¨¨ncia, prevaricaci¨® i malversaci¨® de cabals pel refer¨¨ndum il¡¤legal de l'1 d'octubre. La Fiscalia preveu presentar avui al Tribunal Suprem una querella per rebel¡¤li¨® ¡ªdelicte penat amb fins a 30 anys de pres¨®¡ª despr¨¦s de la declaraci¨® d'independ¨¨ncia de divendres passat. No obstant aix¨°, totes les accions dutes a terme pels l¨ªders independentistes ¡ªel vot secret en urna de la resoluci¨® de la DUI, les trucades al civisme i a la mobilitzaci¨® ¡°pac¨ªfica¡± o el camuflatge de la log¨ªstica del refer¨¨ndum i dels seus pagaments¡ª s'han encaminat, amb esc¨¤s ¨¨xit, a evitar inc¨®rrer en responsabilitats penals.

Els moviments fets per Puigdemont i els seus consellers despr¨¦s de la publicaci¨® al BOE de la seva destituci¨® segueixen aquest patr¨® d'actuar amb un ull posat al carrer i un altre al Codi Penal. En aquest primer cap de setmana com a ciutad¨¤ com¨², Puigdemont ha coquetejat i fregat el delicte d'usurpaci¨® de funcions, per¨°, segons diverses fonts consultades, no ha incorregut en ell.

Puigdemont, amb el seu discurs, la seva lit¨²rgia, i amb el suport de TV3 que el va presentar, una vegada cessat, com a ¡°president de la Generalitat¡± s'ha atribu?t un car¨¤cter oficial. I no hi ha dubte que ho ha fet ¡°il¡¤leg¨ªtimament¡±, ¨¦s a dir, mancat de l'habilitaci¨® despr¨¦s d'haver estat destitu?t. No obstant aix¨°, falta el tercer element del delicte. La clau est¨¤ en l'expressi¨® ¡°actes propis d'una autoritat¡± de l'article 402 del Codi Penal. Segons la jurisprud¨¨ncia, perqu¨¨ l'engany o la ficci¨® de legitimitat tingui car¨¤cter delictiu, no n'hi ha prou que l'usurpador de l'autoritat dugui a terme qualsevol acte, sin¨® nom¨¦s aquells ¡°atribu?ts en exclusiva per l'ordenament jur¨ªdic¡±, segons va expressar el magistrat em¨¨rit del Suprem Carlos Granados en una pon¨¨ncia sobre els delictes d'usurpaci¨® de funcions i intrusisme.

¡°Actes propis¡± de c¨¤rrec

Els ¡°actes propis¡± del president de la Generalitat i dels seus consellers estan recollits, entre altres normes, a l'Estatut d'Autonomia de Catalunya i la Llei auton¨°mica de la Presid¨¨ncia de la Generalitat i del Govern. L'Estatut atribueix al president promulgar les lleis, els decrets llei i els decrets legislatius de Catalunya i ordenar la seva publicaci¨®, ordenar la publicaci¨® dels nomenaments dels c¨¤rrecs institucionals de l'Estat a Catalunya i sol¡¤licitar la col¡¤laboraci¨® a les autoritats de l'Estat que exerceixen funcions p¨²bliques a Catalunya. Res d'aix¨° ha fet el expresident, almenys de moment.

La Llei de Presid¨¨ncia desenvolupa aquestes compet¨¨ncies exclusives que hauria gaudit Puigdemont si no hagu¨¦s estat destitu?t. Entre elles, es contemplen la dissoluci¨® del Parlament, la convocat¨°ria d'eleccions, el nomenament dels membres del Consell de Garanties Estatut¨¤ries, o sol¡¤licitar la convocat¨°ria d'una sessi¨® extraordin¨¤ria del Parlament. Si Puigdemont torn¨¦s a fer-se passar per president de la Generalitat per dur a terme aquests actes reglats, encara que no aconsegueixi dur-los a terme, el delicte s'hauria consumat, segons la jurisprud¨¨ncia.

Per evitar el delicte, la nota amb el text del discurs de Puigdemont es va enviar des d'una pretesa Oficina del President. Aquest organisme va ser suprimit via 155 en el mateix BOE en el qual es va destituir Puigdemont. Si s'hagu¨¦s enviat amb la cap?alera d'un organisme de la Generalitat que conserv¨¦s la seva vig¨¨ncia, els titulars o encarregats d'aquest departament possiblement haurien incorregut en responsabilitats. Per evitar-ho, i mantenir l'aparen?a d'oficialitat, es va optar per l'engany de ressuscitar un organisme eliminat.