Una llei electoral per a Catalunya

Catalunya ¨¦s l'¨²nica comunitat aut¨°noma que no disposa d'una llei electoral pr¨°pia i a la qual, per tant, s'aplica la llei electoral de l'Estat. Malgrat els diversos intents d'elaborar-la, no s'ha efectuat perqu¨¨ per aprovar-la es necessita una majoria de 2/3 parts dels vots del Parlament i amb el sistema actual hi ha partits que amb menys vots obtenen m¨¦s escons i que, per tant, no la volen elaborar.

La Constituci¨® estableix la igualtat del valor del vot. Malgrat aix¨°, tant a l'Estat com a Catalunya hi ha desigualtat en el valor del vot a causa del nombre de diputats que s'atribueix a cada prov¨ªncia. A cada prov¨ªncia el nombre de vots que es necessita per obtenir un diputat ¨¦s diferent. Per exemple, a la de Barcelona, amb 4.042.781, electors se li atribueixen 85 diputats, ¨¦s a dir 47.562 electors per diputat, mentre que a Lleida, que t¨¦ 302.977 electors, se li atribueixen 15 diputats, ¨¦s a dir, 20.198 electors per diputat. Un vot a la prov¨ªncia de Lleida val bastant m¨¦s del doble que un vot a la de Barcelona. En les passades eleccions al Parlament, atesa l'elevada abstenci¨® que s'ha produ?t, a Barcelona, cada diputat, de mitjana, s'ha obtingut amb 21.229 vots, mentre que a Lleida s'ha obtingut amb 8.790 vots.

D'altra banda, com m¨¦s igualtat hi ha en el valor del vot, m¨¦s forces pol¨ªtiques en resulten triades, fet que comporta m¨¦s dificultat per formar una majoria parlament¨¤ria que elegeixi i doni suport al president de la Generalitat. Si cap for?a pol¨ªtica obt¨¦ una majoria suficient per elegir el president, les diferents forces pol¨ªtiques han de negociar i arribar a acords.

Cap sistema electoral ¨¦s perfecte, per¨° un dels millors ¨¦s el sistema alemany, on cada elector disposa de dos vots. Amb un vota la formaci¨® pol¨ªtica que desitja i, amb l'altre, un candidat individual en una circumscripci¨® petita. Per tant, els candidats individuals han de ¡°treballar-se¡± els electors de la seva circumscripci¨® perqu¨¨ els votin. Aix¨° dona m¨¦s for?a al diputat individual directament elegit davant el seu partit perqu¨¨ t¨¦ el suport majoritari dels votants de la seva circumscripci¨®. El parlament queda format en proporci¨® amb els vots obtinguts per cada for?a pol¨ªtica i aproximadament la meitat dels escons s¨®n ocupats pels diputats que han guanyat individualment en la seva petita circumscripci¨®.

Per aprovar un sistema electoral similar per a Catalunya seria necess¨¤ria una reforma de la Constituci¨® que, lamentablement, cap partit proposa, perqu¨¨ amb el sistema actual, de llistes tancades i bloquejades, controlen la fidelitat dels diputats del seu grup parlamentari perqu¨¨ els candidats que integren les llistes els tria la direcci¨® del partit. Actualment, el m¨¨rit principal dels candidats per entrar en una llista ¨¦s ser escollits per la direcci¨® del partit. Si a un votant no li agrada una llista pot votar-ne una altra, abstenir-se o votar en blanc o nul, la qual cosa ja va b¨¦ als que resulten elegits, perqu¨¨ seran diputats durant quatre anys i aix¨ª successivament i indefinidament, cobrant una bona retribuci¨®.

Francesc Pau Val ¨¦s professor de Ci¨¨ncies Pol¨ªtiques a la Universitat Pompeu Fabra