El Gobierno se apoya en el PP para aprobar la primera 'ley ¨®mnibus'

El Partido Popular (PP) permiti¨® ayer, una vez m¨¢s, que el Gobierno de Converg¨¨ncia i Uni¨® (CiU) se saliera con la suya. El Ejecutivo logr¨® aprobar las dos primeras leyes que forman el paquete de las ¨®mnibus (la tercera se vota hoy) exhibiendo su voluntad de pactar con distintos grupos. CiU acept¨® varias enmiendas del PSC y ERC, pero en los puntos m¨¢s pol¨¦micos de las leyes se apoy¨® en el PP. La geometr¨ªa variable que busca el Gobierno, sin embargo, le jug¨® una mala pasada en algunas propuestas, en las que todos los grupos se aliaron contra la voluntad del Ejecutivo.

Curiosamente, la votaci¨®n de las leyes de simplificaci¨®n fue de las m¨¢s complejas en lo que va de mandato: para aprobar dos leyes, los diputados estuvieron tres horas votando, sin contar el debate. La Ley de Simplificaci¨®n y Mejora de la Regulaci¨®n modifica 32 preceptos que afectan a ocho ¨¢mbitos diferentes. Entre otras medidas, destacan las de medio ambiente y las referidas a la gesti¨®n del agua. Por su parte, la Ley de Agilidad y Reestructuraci¨®n Administrativa confirma reformas que han levando agrias pol¨¦micas en el sector sanitario, como es abrir las puertas a la privatizaci¨®n y a la fragmentaci¨®n del Instituto Catal¨¢n dela Salud(ICS). Estas son algunas de las medidas m¨¢s destacadas que surgen de las dos leyes ¨®mnibus.

- Acceso motorizado al medio natural. El Gobierno quita trabas para poder ir en moto por espacios naturales. Los veh¨ªculos podr¨¢n pasar por pistas y caminos de menos de cuatro metros de ancho -hasta ahora estaba prohibido- y tambi¨¦n se podr¨¢n realizar competiciones en terrenos protegidos siempre que se disponga de la autorizaci¨®n pertinente.

- Agua. La ley abre la puerta a "externalizar" los servicios que ofrece la distribuidora Aguas Ter-Llobregat (ATLL). El PP y CiU cerraron una enmienda para que las instalaciones de ATLL las asumiera directamente la Generalitat, y no la Agencia Catalana del Agua como estaba previsto inicialmente. La ley tambi¨¦n quita representatividad ciudadana a la gesti¨®n del agua, con la eliminaci¨®n de los consejos de cuenca.

- Valle de la Santa Creu. La primera ley ¨®mnibus prev¨¦ la modificaci¨®n de los l¨ªmites del Cap de Creus. Se excluye de la protecci¨®n el valle de la Santa Creu, una zona de El Port de la Selva que recibir¨¢ la calificaci¨®n de n¨²cleo urbano.

- Prostituci¨®n. La ley establece la prohibici¨®n de la prostituci¨®n en las carreteras que sean competencia de la Generalitat. ERC pact¨® una enmienda con CiU para que las prostitutas se beneficiaran de programas de reinserci¨®n.

- Sanidad. El Instituto Catal¨¢n de la Salud (ICS) podr¨¢ crear consorcios, hecho que deja la puerta abierta a la fragmentaci¨®n del organismo y a la entrada de capital privado. Hasta ahora, la ley obligaba a que todos los centros y establecimientos que forman parte de ICS tuvieran la misma personalidad jur¨ªdica. Tambi¨¦n se abre el mel¨®n para que los centros hospitalarios p¨²blicos puedan ser usados por empresas privadas, ya que se elimina el blindaje que establec¨ªa el art¨ªculo 15 de la ley 8/2007 del Instituto Catal¨¢n de la Salud.

- Menos organismos. Se suprimen el Laboratorio General de Ensayos e Investigaciones y el Instituto de Investigaci¨®n Aplicada del Autom¨®vil.

- Memorial Democr¨¢tico. Los miembros del Consejo de Participaci¨®n dejar¨¢n de tener voto, solo tendr¨¢n voz.

- El Conca, devaluado. El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes pasa a tener un papel institucional, ya que se le quita el poder de otorgar subvenciones a proyectos y entidades culturales.

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