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Feij¨®o sustituye la pol¨ªtica exterior de Fraga por una diplomacia econ¨®mica

La Xunta paga a la patronal para llevar oficinas y pelea por m¨¢s fondos europeos

Feij¨®o no es Fraga ni su Gobierno se responsabiliza de lo que hizo en 16 a?os al frente de Galicia. Es algo que se esfuerza en transmitir el c¨ªrculo m¨¢s pr¨®ximo del presidente y vale tambi¨¦n para la acci¨®n exterior. Donde Fraga, antiguo diplom¨¢tico, hac¨ªa pol¨ªtica, Feij¨®o, que fue su vicepresidente, prefiere la gesti¨®n econ¨®mica.

El cambio de perspectiva lo plasm¨® Feij¨®o hace dos a?os, cuando pidi¨® ¡°orientar claramente la acci¨®n exterior a los intercambios comerciales y las inversiones¡±. Lo dijo en la constituci¨®n del Consello de Acci¨®n Exterior de Galicia, ¨®rgano asesor formado por universidades, empresarios, oeneg¨¦s y expertos cuya trayectoria ejemplifica esa nueva visi¨®n. El Consello era reclamado hac¨ªa a?os para consensuar una pol¨ªtica exterior estable al margen de cambios de gobierno. Se cre¨® en cuanto el PP volvi¨® a la Xunta, pero tard¨® ocho meses en reunirse por primera vez. Pasaron otros 21 meses hasta el segundo encuentro de su plenario a principios de este mes, cuando el conselleiro de Presidencia, Alfonso Rueda, cit¨® cuatro prioridades: tres econ¨®micas y una de atenci¨®n a la di¨¢spora.

¡°El problema de fondo es qu¨¦ hacer con un Consello ideado para una acci¨®n exterior menguante y sin perspectivas claras de reanimaci¨®n¡±, sintetiza Xulio R¨ªos, director del Instituto Galego de An¨¢lise e Documentaci¨®n Internacional (Igadi). Otro miembro de ese foro, que prefiere no dar su nombre, elogia su creaci¨®n, pero a?ade que ¡°no est¨¢ al nivel¡± que le gustar¨ªa: ¡°Al priorizar otros temas por la crisis se ha ralentizado su trabajo¡±. Porque se descuid¨® ese ¨®rgano de car¨¢cter pol¨ªtico, pero se han creado estructuras de tipo econ¨®mico, lobbys u oficinas de internacionalizaci¨®n.

¡°La crisis brinda una ocasi¨®n de oro para justificar, con sus recortes y sin debate, el empobrecimiento de una acci¨®n exterior reducida a la gesti¨®n de las relaciones con la UE¡±, apunta R¨ªos. Otro de los miembros del Consello cree que la Xunta ¡°est¨¢ muy centrada en el Comit¨¦ de las Regiones [foro consultivo de la UE] pero con quien hay que hablar es con el Consejo y la Comisi¨®n, con quien decide¡±, en lo que coinciden varios expertos.

Expertos ven en la crisis una excusa para empobrecer la acci¨®n en el exterior

El director general de Relaci¨®ns Exteriores, Jes¨²s Gamallo, admite el nuevo enfoque econ¨®mico, pero niega abandono del anterior. ¡°No hemos dejado de hacer nada que hici¨¦ramos antes¡±, argumenta. Gamallo, como entonces Feij¨®o, recuerda que el Consello de Acci¨®n Exterior es consultivo y que el Gobierno decide. Tambi¨¦n asegura que ¡°las grandes prioridades son inmutables¡±, pero ¡°en esta coyuntura de crisis, en los objetivos intermedios se priorizan aspectos m¨¢s econ¨®micos y comerciales¡±. Gamallo ya fue responsable de Relaci¨®ns Exteriores con Fraga, pero si entonces ¨¦l ten¨ªa rango de secretario general, ahora es solo director dependiente de la Conseller¨ªa de Presidencia. ¡°Son ¨¦pocas distintas¡±, admite.

La Baviera ib¨¦rica en la que Fraga so?aba transformar a Galicia abri¨® durante sus mandatos oficinas en ciudades de Sudam¨¦rica y consolid¨® su presencia en Bruselas a trav¨¦s de la Fundaci¨®n Galicia-Europa. Fraga lleg¨® a encabezar en 1997 la negociaci¨®n de las regiones europeas con el Mercosur y firm¨® acuerdos bilaterales con provincias o departamentos gubernamentales de Argentina, Paraguay o Brasil.

Si en sus primeros ocho a?os Fraga ya hab¨ªa visitado 28 pa¨ªses, en casi tres Feij¨®o ha viajado a ocho, centrando su agenda en cuestiones econ¨®micas. Esa nueva perspectiva se refleja en la formaci¨®n de lobbys para mantener las ayudas de la UE en el presupuesto 2014-2020 y la cesi¨®n a la Confederaci¨®n de Empresarios (CEG) de la iniciativa en materia de internacionalizaci¨®n econ¨®mica que hasta ahora lideraba el Igape. Econom¨ªa ha entregado 18 millones a la CEG para que gestione durante cuatro a?os una quincena de oficinas en otros tantos pa¨ªses. Mientras, la Xunta asume la propuesta del Gobierno de cerrar delegaciones de representaci¨®n pol¨ªtica e integrarlas en las embajadas.

Lo que queda de Portugal

Portugal, donde Galicia aprendi¨® a exportar, es el ejemplo de c¨®mo la econom¨ªa ¡ªo la crisis, matiza el director general de Relaci¨®ns Exteriores, Jes¨²s Gamallo¡ª est¨¢ ganando la partida a la pol¨ªtica en la acci¨®n exterior. Avances como la consolidaci¨®n institucional de la eurorregi¨®n o las eurociudades Ver¨ªn-Chaves y Tui-Valen?a se combinan con retrocesos como el complejo sistema de pago de los nuevos peajes lusos o la amenaza de desaparici¨®n del tren transfronterizo.

El Gobierno gallego poco ha logrado de su hom¨®logo luso en ambos conflictos ¡ªde los peajes se enter¨® por la prensa¡ª. Y poco o nada se ha avanzado en lo anunciado por Feij¨®o hace ahora dos a?os, el 29 de enero de 2009, tras su reuni¨®n en Lisboa con el entonces primer ministro portugu¨¦s, el socialista Jos¨¦ S¨®crates: dos nuevos puentes sobre el Mi?o, un gasoducto y un pacto entre estados para el AVE Vigo-Porto frustrado por la crisis. Aunque ya entonces lo que centraba la atenci¨®n de la Xunta era el deseo de sumar a Lisboa ¡ªdonde sigue sin haber oficina gallega, pese a m¨²ltiples peticiones¡ª a su lobby por la financiaci¨®n europea, para lo que tambi¨¦n ampli¨® la eurorregi¨®n Galicia-Norte de Portugal a una macrorregi¨®n que aspira a llegar ¡°de Burdeos a Coimbra¡± para, seg¨²n Gamallo, rentabilizar la apuesta que har¨¢ la UE en 2014-2020 por la cooperaci¨®n transfronteriza.

La nueva perspectiva econ¨®mica de la eurorregi¨®n por parte de la Xunta y su relativo abandono por Lisboa ha hecho que su papel pol¨ªtico sea ahora jugado por el Eixo Atl¨¢ntico de ciudades. Su secretario general, Xo¨¢n V¨¢zquez Mao, lo admite: ¡°Si la Comunidad de Trabajo Galicia-Norte de Portugal hubiese hecho su trabajo, habr¨ªamos ido juntos¡±. Y explica la situaci¨®n en parte por la nueva pol¨ªtica de Feij¨®o y ¡°en parte por la tradicional relaci¨®n asim¨¦trica, porque en Galicia hay gobierno aut¨®nomo y en el Norte de Portugal una delegaci¨®n de Lisboa¡±, cuyo presidente no se renov¨® hasta ocho meses despu¨¦s de las elecciones lusas.

V¨¢zquez se?ala que ¡°se dan todos los condicionantes para que la relaci¨®n entre la Xunta y Lisboa sea muy buena¡± y cita la ¡°afinidad ideol¨®gica y personal de Feij¨®o y [el nuevo primer ministro] Passos Coelho¡±. ¡°Pero la crisis y la din¨¢mica del Gobierno portugu¨¦s, intervenido y centrado en la gesti¨®n m¨¢s que en la pol¨ªtica, hace que no se refleje en hechos concretos¡±, conclusi¨®n con la que coincide Gamallo.

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