El d¨¦ficit se vuelve arma pol¨ªtica

La lucha contra el d¨¦ficit, que se ha convertido en toda Europa en una dura pelea por lograr contener el gasto p¨²blico y aumentar los ingresos, en Euskadi se ha transformado adem¨¢s en un arma de enfrentamiento pol¨ªtico. El PNV, que est¨¢ canalizando la oposici¨®n al Gobierno a trav¨¦s principalmente de la Diputaci¨®n de Bizkaia ¡ªla instituci¨®n que tiene en su mano buena parte de los ingresos p¨²blicos en la comunidad aut¨®noma¡ª, y el PSE, que gestiona en el Ejecutivo la mayor parte del gasto dedicado a servicios esenciales, no han conseguido sincronizar sus maquinarias en beneficio del pa¨ªs.

La principal consecuencia de ello es que el d¨¦ficit del Gobierno ha pasado del 1,3% del PIB previsto al 2,54% definitivo a finales del a?o pasado. En cifras, el Ejecutivo hab¨ªa previsto gastar 856 millones de euros m¨¢s de los que pensaba ingresar (el 1,3%) pero, pese a los recortes que ha hecho en seguridad, en costes laborales y en gasto corriente, el d¨¦ficit se le ha ido hasta los 1.672 millones (el 2,54%).

Si la primera gran medida del Gobierno de Mariano Rajoy poco despu¨¦s de tomar posesi¨®n fue una reforma fiscal que sub¨ªa los impuestos para mejorar los ingresos a lo largo de este a?o, ¡ªy se da por hecha una subida del IVA tras las elecciones andaluzas del d¨ªa 25¡ª, en Euskadi la Diputaci¨®n de Bizkaia ha frenado una reforma que permitiera mejorar los ingresos m¨¢s all¨¢ de restaurar el Impuesto de Patrimonio, adem¨¢s de liderar, junto a la alavesa, una campa?a para evitar luchar conjuntamente contra el fraude, lo que permitir¨¢ aflorar parte de ese 20% del PIB que se mueve al margen de los circuitos tributarios.

Economia dice que no habr¨¢ dificultad para cerrar el actual ejercicio en el 1,5%

El PNV, que no gira la llave del ingreso para que entren recursos, lo tiene meridianamente claro: ¡°El elevado d¨¦ficit p¨²blico es responsabilidad exclusiva del Gobierno y es el principal exponente de su mala gesti¨®n¡±, reiteran en p¨²blico y en privado sus dirigentes.

¡°Si el PNV estuviera en el Gobierno el d¨¦ficit habr¨ªa desaparecido en cuatro minutos¡± responden fuentes de Industria. ¡°Con el PNV jugando con el d¨¦ficit¡±, al Ejecutivo, que no puede influir directamente sobre sus ingresos, solo le queda sacar el bistur¨ª y seguir recortando sin dejar que la econom¨ªa se paralice. El consumo p¨²blico cay¨® en el ¨²ltimo trimestre de 2011 un 3,6%. Los ingresos siguen en el nivel de 2007 debido a la menor recaudaci¨®n por la crisis, pero tambi¨¦n a la falta de una reforma que modifique los impuestos.

Nadie duda de que una acci¨®n coordinada de todo el entramado institucional mejorar¨ªa sustancialmente los problemas de contabilidad del Ejecutivo, ¡°pero tambi¨¦n de los Ayuntamientos¡±, que apenas si disponen ya de m¨¢rgenes para recortar el gasto sin tocar los servicios esenciales, opina un especialista de la UPV. ¡°Pero para eso ser¨ªa necesaria una colaboraci¨®n leal entre instituciones y no parece ser que ese vaya a ser el escenario, y menos a un a?o de las elecciones auton¨®micas¡±, previstas para marzo de 2013, a?ade.

Funcionarios facilitan

Pese a todo, el d¨¦ficit vasco se sit¨²a por debajo de la media de las 17 comunidades aut¨®nomas (el 2,94%) y es la s¨¦ptima en mejor situaci¨®n.

Alcanzar este a?o el 1,5% al que le obliga el nuevo objetivo de d¨¦ficit del Gobierno central va a forzar al lehendakari, Patxi L¨®pez, a una reducci¨®n te¨®rica de gastos de 685 millones adicionales, aunque el Gabinete estima que casi un 0,6% del total del a?o pasado (420 millones de euros atribuibles al sistema de contabilidad nacional), son ajustes sin repercusi¨®n en tesorer¨ªa. Es decir, la reducci¨®n te¨®rica se quedar¨ªa en otras seis d¨¦cimas entre el 1,3% presupuestado y el 1,9% real, otros 420 millones.

El consejero de Econom¨ªa, Carlos Aguirre, apunt¨® el pasado mi¨¦rcoles en el acto de presentaci¨®n del programa extraordinario de apoyo financiero a las empresas, que pondr¨¢ en circulaci¨®n 2.180 millones de euros fundamentalmente para las pymes, que el Gobierno no tendr¨¢ dificultades para cumplir con los objetivos de d¨¦ficit autorizados por el Ejecutivo popular: el 1,5% para el presente ejercicio y cuatro d¨¦cimas menos para el pr¨®ximo.

La carga financiera de

Aguirre comparece el martes en el Parlamento y all¨ª confirmar¨¢ que Euskadi ser¨¢ disciplinada con esa senda, pero exigir¨¢ al Gobierno de Rajoy que ponga fin a las discrepancias que mantiene abiertas en torno al Cupo y que suponen otros 366 millones de euros.

Sin embargo, ni siquiera ese escenario resulta fijo. Si, como asegura el Ejecutivo popular, el PIB anual se quedar¨¢ en el -1,7%, las cifras del ajuste habr¨¢n de ser diferentes. El ¨²ltimo dato del PIB vasco correspondiente a 2011 que utilizaba Econom¨ªa para sus c¨¢lculos se situaba en 70.060 millones de euros; el nuevo, de confirmarse esa ca¨ªda, se quedar¨ªa en 68.869 millones. A menor PIB, el d¨¦ficit ser¨ªa incluso mayor en cifra, y vuelta a empezar.

En esta batalla el PNV juega adem¨¢s con la ventaja a?adida que le proporcionan funcionarios esp¨ªas. Trabajadores p¨²blicos que participan en la confecci¨®n de los datos macroecon¨®micos facilitan informaci¨®n al partido de I?igo Urkullu casi antes que al propio Gobierno.

Urkullu apunt¨® una cifra global del d¨¦ficit para el a?o pasado cercana al 2,6% semanas antes de que la ofreciera el ministerio. Le sirvi¨® para sostener que el Gabinete de L¨®pez estaba al borde de ¡°una quiebra inminente¡±. Urkullu uni¨® ese dato al de la deuda, que se acerca al 40% del presupuesto ¡ªlas Diputaciones se sit¨²an en torno al 70%¡ª para acabar de definir esa situaci¨®n pr¨®xima a la quiebra. La carga financiera sobre el total del presupuesto se sit¨²a en la actualidad en el 3,84%, cuando en 2005 era del 4,30%, y de entre el 7% y el 8,30% de 1998 a 2001.

Algunas fuentes explican que no se trata solo de un problema de falta de recursos, sino de racionalizarlos entre las instituciones. Las Diputaciones est¨¢n dedicando partidas para competencias del Ejecutivo, como promoci¨®n empresarial o promoci¨®n tur¨ªstica. Una delegaci¨®n de empresarios vizca¨ªnos viajar¨¢ en breve a Chile dentro de una misi¨®n organizada por la Diputaci¨®n de Bizkaia, al tiempo que otra del Gobierno, encabezada por el propio lehendakari, est¨¢ a punto de partir hacia India.

La promoci¨®n tur¨ªstica est¨¢ en manos del Gobierno, pero Bizkaia mont¨® recientemente un pabell¨®n en la feria Fitur de Madrid para vender la provincia. ¡°Si el Gobierno tiene que recortar en Educaci¨®n o en Sanidad, ?a qui¨¦n le va a echar la culpa el ciudadano?, ?al consejero del ramo?, ?a los diputados generales?¡±, se pregunta un alto cargo de la C¨¢mara de Industria de ?lava.

Las guerras de poder no pueden llegar a esos extremos, recordaba el secretario general de la patronal alavesa SEA, Juan Ugarte, la pasada semana, durante la presentaci¨®n de un bar¨®metro empresarial. Ugarte pidi¨® a los partidos que se dejen de pol¨¦micas ¡°y arrimen el hombro¡± para incentivar la econom¨ªa y salvar al tejido empresarial de ¡°una situaci¨®n muy preocupante¡±. El Ejecutivo est¨¢ asumiendo que Euskadi se encamina a una posible recesi¨®n.

El ¨²ltimo trimestre de 2011 se cerr¨® con un PIB negativo de un 0,2% y es posible que 2012 siga por esa senda de ca¨ªdas. La bajada sucede a un periodo de incertidumbre, pero con siete trimestres de crecimientos positivo y uno m¨¢s, el tercero de 2011 de estancamiento.