Madrid tiene 1.017 millones pendientes de pago a unas 1.700 empresas

En parte obligado a ello por el Gobierno de Mariano Rajoy (PP), en parte por la pol¨ªtica de casi completa transparencia econ¨®mica instaurada por el anterior alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, el Ayuntamiento de Madrid (PP) ha exhibido hoy con luz y taqu¨ªgrafos las mollejas de sus cuentas. El resultado es bastante similar al que hasta ahora se conoc¨ªa, y ofrece signos optimistas, que la alcaldesa, Ana Botella; y su concejal de Hacienda, Concepci¨®n Dancausa, han empleado para sacar pecho. Pero tambi¨¦n apunta signos preocupantes que auguran un final de a?o complicado para el Ayuntamiento, al que le resta poqu¨ªsimo margen de maniobra para encajar nuevos reveses.

16.712 facturas pendientes de pago

Hoy concluye el plazo otorgado por el Ministerio de Hacienda a los ayuntamientos para que le informen de todas sus facturas sin pagar a las empresas proveedoras de bienes y servicios (recogida de basuras, alumbrado p¨²blico, agua, etc¨¦tera) a fecha de 1 de enero de 2012. En el caso de la capital, son 16.712 facturas, de las que 14.460 corresponden al Ayuntamiento en s¨ª; 1.508 a los organismos aut¨®nomos municipales (son seis: Agencia para el Empleo; Madrid Emprende; Agencia Tributaria; Inform¨¢tica; Madrid Salud; y Agencia de Gesti¨®n de Licencias); y 744 a las empresas p¨²blicas municipales (Madrid Movilidad; Empresa Municipal de Transportes; Promoci¨®n Madrid; Calle 30; Club de Campo; y Espacios y Congresos).

En total, cerca de 1.700 empresas est¨¢n pendientes del abono de facturas, la inmensa mayor¨ªa desde hace unos 10 meses como m¨¢ximo, aunque algunas desde 2010 e incluso antes. El monto total de la deuda local asciende a 1.017,5 millones de euros, de los que 910 corresponden al Ayuntamiento; 30,1 a los organismos aut¨®nomos; y 77,2 a las empresas municipales.

6.623,5 millones de deuda a final de 2012

El Gobierno central ha puesto en marcha un mecanismo para permitir el pago de estos 1.017,5 millones pendientes, correspondientes a facturas del a?o 2011. Para ello, los ayuntamientos podr¨¢n echar mano de un fondo de 35.000 millones; deber¨¢n devolver el dinero prestado por los bancos en 10 a?os (durante los dos primeros, solo pagar¨¢n intereses). Los proveedores cobrar¨¢n antes o despu¨¦s en funci¨®n de si se trata de peque?as o medianas empresas (con prioridad) o de grandes compa?¨ªas.

Esos 1.017,5 millones dejar¨¢n as¨ª de contabilizarse como deuda a proveedores y se sumar¨¢n a la deuda financiera del Ayuntamiento de Madrid, el dinero que debe a bancos y cajas por los desfases presupuestarios de a?os anteriores o por la construcci¨®n a cr¨¦dito de grandes infraestructuras (enterrar la M-30 bajo el parque de Madrid R¨ªo; la Caja M¨¢gica; el Palacio de Cibeles; etc¨¦tera). A 31 de diciembre de 2011, esa deuda financiera asciende a 6.348 millones de euros. As¨ª, cuando se sumen esos 1.017,5 millones, previsiblemente en el segundo o tercer trimestre del a?o, se elevar¨ªa a 7.365,5 millones. Sin embargo, a esa cantidad hay que descontar los pagos peri¨®dicos que realiza el Ayuntamiento. A finales de 2012, la deuda total ser¨¢ de 6.623,5 millones de euros.

86 millones m¨¢s de facturas fuera del plan

Esos 1.017,5 millones de euros pendientes no incluyen toda la deuda a proveedores del Ayuntamiento, solo aquella que se ha notificado al Gobierno para que se incluya en el citado plan de pago. Adem¨¢s, la capital tiene 307 millones m¨¢s en obligaciones pendientes de pago, de las que unos 86 millones corresponden a facturas a proveedores.

?Por qu¨¦ no se suman a los 1.017,5 millones? Porque no cumplen con las condiciones impuestas para ello por el Gobierno en el Real Decreto 4/2012 del pasado 24 de febrero. Algunas son anteriores al 1 de enero de 2011, y por tanto se salen del plazo marcado; otras no cumplen con los criterios exigidos sobre el tipo de servicio o de empresa contratante. El Ayuntamiento se ha comprometido en cualquier caso hoy a agilizar el pago de estas facturas para hacerlo coincidir en la medida de lo posible con el del resto.

Un d¨¦ficit del 0,47% en 2011

El Ayuntamiento ha difundido hoy tambi¨¦n la liquidaci¨®n de sus cuentas de 2011, que se ha cerrado con un super¨¢vit de 145,9 millones de euros en t¨¦rminos presupuestarios y un d¨¦ficit del 0,47% del Producto Interior Bruto en t¨¦rminos de contabilidad nacional (el sistema que mide el objetivo de estabilidad ante la Uni¨®n Europea). Esta ¨²ltima cifra est¨¢ por debajo del 0,8% de d¨¦ficit establecido por el anterior Gobierno socialista (derrotado en las urnas en noviembre) para las Administraciones locales. En 2012, sin embargo, los ayuntamientos no podr¨¢n incurrir en d¨¦ficit; Madrid tiene aprobado un presupuesto que prev¨¦ alcanzar un super¨¢vit, pero sobre el que pende la espada de Damocles de los nuevos ajustes que previsiblemente se aprobar¨¢n a finales de mes junto con las cuentas generales del Estado.

El d¨¦ficit de 2011 lo achaca el Ayuntamiento a ¡°los errores de c¨¢lculo¡± del anterior Gobierno socialista, que le adelant¨® en 2008 y 2009 m¨¢s dinero del que luego realmente le correspond¨ªa; la crisis recort¨® los ingresos previstos, y oblig¨® as¨ª a ayuntamientos y autonom¨ªas a devolver parte de un dinero que ya se hab¨ªan gastado. El nuevo Ejecutivo ha ampliado los plazos para esa devoluci¨®n de cinco a 10 a?os para aliviar algo estas apreturas, pero en las cuentas aparece reflejada toda la cantidad (406,7 millones, sobre un d¨¦ficit total de 597 millones, el citado 0,47% del PIB).

Un recorte de 128 millones de euros

El Ayuntamiento ha recalcado en cualquier caso que el resultado de 2011 es mejor que el previsto (740,7 millones de d¨¦ficit en lugar de 597 millones). Pero aun as¨ª, cada vez cuenta con un margen m¨¢s reducido para ir encajando el empeoramiento de la situaci¨®n (el pa¨ªs ha entrado ya en su segunda recesi¨®n en menos de tres a?os) y las m¨¢s que probables nuevas medidas de ajuste que acompa?ar¨¢n a los Presupuestos Generales del Estado para 2012.

Precisamente por ello, en enero el Ayuntamiento decidi¨® congelar 128 millones de los 180 millones que no estaban comprometidos ya en sus cuentas para este a?o (un 7,25% del total de gasto en bienes y servicios para 2012). Teme que el dinero que le debe entregar el Estado, y que supone m¨¢s de un tercio de sus ingresos, se vea mermado por el empeoramiento de las expectativas. Teniendo en cuenta que ya no puede cerrar el a?o con d¨¦ficit, apenas cuenta con margen si quiere evitar medidas pol¨ªticamente m¨¢s costosas como subidas de impuestos o tijeretazos en servicios fundamentales. Cabe recordar adem¨¢s que en sus presupuestos se dan por hechas algunas operaciones a¨²n en el aire, como la venta del 7% de las acciones del Canal de Isabel II o de varios edificios municipales.

Edificios municipales a la venta

Precisamente hoy la alcaldesa ha anunciado su intenci¨®n de elaborar un inventario de sedes que se podr¨¢n poner a la venta una vez que el Gobierno apruebe las modificaciones legales para poner invertir ese dinero luego en el pago de bienes y servicios. En los presupuestos se incluye el edificio insignia del ¨¢rea de Urbanismo, en la calle Guatemala. Tambi¨¦n se desprender¨¢ de uno en la calle Divino Pastor. Unos 200 funcionarios repartidos ahora en este ¨²ltimo edificio y otro arrendado en la calle Mej¨ªa Lequerica se trasladar¨¢n en 15 d¨ªas al Palacio de Cibeles. En total, el Ayuntamiento tiene un 4,6% del espacio que utiliza en r¨¦gimen de alquiler.

?¡°Estamos preparando una relaci¨®n [de edificios para poner en venta], es una tarea que lleva tiempo porque tenemos que saber cu¨¢ntos funcionarios hay en cada uno, qu¨¦ funciones son las m¨¢s f¨¢ciles de fusionar y qu¨¦ edificios son los m¨¢s interesantes desde el punto de vista econ¨®mico¡±, ha explicado hoy la alcaldesa en la rueda de prensa posterior a la Junta de Gobierno local.