Menos inversi¨®n, mismos incentivos

La cifra total de empresas de Gipuzkoa acogidas a los incentivos fiscales es de 5.227, el 22,3% del n¨²mero total de declarantes sujetos al Impuesto sobre Sociedades, seg¨²n un exhaustivo informe elaborado en febrero de este a?o por la Hacienda foral y que est¨¢ sirviendo como base de trabajo para abordar la reforma de este tributo en las Juntas Generales del territorio. El n¨²mero de sociedades que obtuvieron beneficios fiscales se mantiene pr¨¢cticamente estable en los ¨²ltimos a?os, a pesar de que las inversiones o gastos incentivados han ca¨ªdo un 49% en los tres ¨²ltimos ejercicios a causa de la crisis econ¨®mica.

La foto de 2010, ¨²ltimo ejercicio con datos cerrados, es muy parecida a la de cinco a?os atr¨¢s. Lograron incentivos 5.227 de las 23.467 empresas que tributaron en el Impuesto sobre Sociedades, mientras que en 2005 fueron 5.273 de las 20.713 compa?¨ªas existentes (el 25,4%). El pico m¨¢s alto se dio en 2006, con casi 6.000 empresas incentivadas.

El coste recaudatorio de las dos ¨²ltimas reformas asciende a 136,7 millones

Sin embargo, el informe de Hacienda revela que las inversiones han ido aminor¨¢ndose sin soluci¨®n de continuidad y a un ritmo vertiginoso. As¨ª, si en 2006 las inversiones empresariales totalizaban 1.589 millones y un a?o despu¨¦s se manten¨ªan en una cuant¨ªa semejante (1.528 millones), estas se han visto reducidas hasta los 780 millones en 2010, que representa un desplome superior al 50% en apenas cuatro ejercicios fiscales.

Las ¨²ltimas reformas aprobadas (en 1996 y 2007) han ampliado el r¨¦gimen de bonificaciones para las empresas, seg¨²n el estudio. La Hacienda ha cuantificado el coste recaudatorio en 19,9 millones y 116,8 millones, respectivamente.

Los efectos de la crisis, abunda el informe, apenas se han dejado notar en el n¨²mero de empresas que tributan el Impuesto sobre Sociedades, puesto que desde 2005 se han mantenido siempre por encima de las 20.000 compa?¨ªas. En 2010 fueron un total de 23.467. Este impuesto se nutre principalmente de la aportaci¨®n que realizan un reducido n¨²mero de empresas, de tal manera que los ingresos de 50 firmas suponen ¡°entre el 20% y el 30%¡± de la recaudaci¨®n total del impuesto (243 millones en 2011).

Las repercusiones negativas de la situaci¨®n econ¨®mica general se hacen realmente apreciables en los resultados contables de las empresas. De esta manera, si en 2007 el balance de los declarantes del impuesto era de 3.761 millones, esta cantidad disminuye hasta los 345 millones hace dos a?os. La ca¨ªda en dicho plazo es del 90,8% como consecuencia de ¡°las p¨¦rdidas y el descenso de los beneficios¡± declarados por las sociedades, constata el estudio. Las p¨¦rdidas empresariales se han multiplicado por cinco desde 2005, llegando a totalizar 1.812 millones en 1010. En cambio, la evoluci¨®n de las ganancias es inversamente proporcional, hasta quedarse en los 2.157 millones.

El empeoramiento experimentado por las empresas ha tenido su reflejo en una bajada notable de la recaudaci¨®n fiscal en los ¨²ltimos ejercicios. As¨ª, la principal ca¨ªda se produce en 2009, al pasar de 530 millones de ingresos tributarios a 322 millones. El Impuesto sobre Sociedades aport¨® el a?o pasado a las arcas guipuzcoanas solo 243 millones, un registro que se retrotrae a los niveles existentes a finales de los a?os 90.

Este deterioro de la recaudaci¨®n se ha debido, en parte, a que la mayor¨ªa de las empresas han tributado muy por debajo del tipo medio nominal, que en 2010 se situ¨® en el 25,3%. Sin embargo, el tipo efectivo (lo que ingresa la Hacienda) fue del 14,8%, m¨¢s de 10 puntos por debajo debido a la aplicaci¨®n de bonificaciones, deducciones e incentivos por inversiones. La realidad es que de cada 100 euros de base liquidable positiva, las sociedades aportan 14,8 euros. En el caso de las cooperativas la contribuci¨®n es a¨²n mucho menor, al quedarse en un 4,3%.

En comparaci¨®n con lo que se tributa en las otras dos provincias vascas y en territorio de r¨¦gimen com¨²n, la Hacienda guipuzcoana concluye que la fiscalidad es m¨¢s favorable para sus contribuyentes. Si el tipo efectivo para las empresas de Gipuzkoa ronda el 14%, en ?lava, Bizkaia y Navarra sube hasta el 19,2%, y al 23,5% para las empresas que tributan en el resto de Espa?a. Gipuzkoa arrastra una diferencia de 9,5 puntos en su contra respecto a la normativa com¨²n, que se debe, seg¨²n la Hacienda foral, a ¡°una mayor aplicaci¨®n de deducciones por inversiones¡±. De hecho, en el ejercicio fiscal de 2010, las empresas acogidas a la normativa de Gipuzkoa ¡°redujeron un 21,9% la cuota a pagar¡± por los incentivos obtenidos.