El ¨¢rea metropolitana de Vigo nace rota

El Parlamento de Galicia aprob¨® ayer la Lei da ?rea Metropolitana de Vigo, que nace, si no muerta como dictamin¨® a priori el alcalde vigu¨¦s, Abel Caballero, s¨ª con el expl¨ªcito y rotundo rechazo de PSOE y BNG, lo que por s¨ª mismo, esa falta de consenso, ya representa un obst¨¢culo dif¨ªcilmente superable para su aplicaci¨®n. El consenso, que presidi¨® cada uno de los pasos dados en la ¨²ltima d¨¦cada a ese efecto, definitivamente se convirti¨® ayer en una quimera. El PP impuso la mayor¨ªa de sus 39 votos, pero la propia hostilidad de la oposici¨®n, y singularmente del gobierno socialista de Vigo, ya convierte la ley en papel mojado. Donde los populares se?alan una ¡°fecha hist¨®rica¡±, por la de ayer, PSOE y BNG ven una oportunidad efectivamente hist¨®rica, pero desperdiciada.

Caballero tach¨® de ¡°esc¨¢ndalo¡± la aprobaci¨®n de la ley ¡ª¡°otra agresi¨®n may¨²scula de Feij¨®o a Vigo¡±, dijo¡ª y ley¨®, con el respaldo de los portavoces socialistas de los 14 municipios del ¨¢rea, un manifiesto que expresa y detalla las razones por las que consideran que la ley pretende convertir el ¨¢rea en una mera ¡°plataforma pol¨ªtica¡± del PP. Tambi¨¦n el BNG considera que la norma nace sin contenidos, condenada al fracaso.

La Diputaci¨®n de Pontevedra tuvo un destacado protagonismo pasivo en el debate parlamentario, que tampoco arroj¨® mayor novedad a la controversia que los portavoces de los tres partidos han alentado en los ¨²ltimos meses. La ley se dirige m¨¢s a ¡°blindar la Diputaci¨®n¡±, seg¨²n el nacionalista Henrique Vi¨¦itez, que a aligerarla transfiriendo sus competencias al ¨¢rea, de la que el organismo provincial, ¡°brazo armado del PP en Pontevedra¡±, deber¨ªa ¡°desaparecer¡±, seg¨²n el socialista Abel Losada.

El ¨¢rea arranca sin competencias, que tendr¨¢ que recibir de las otras Administraciones (Diputaci¨®n, Xunta y los propios Ayuntamientos), denunci¨® la oposici¨®n, por m¨¢s que el portavoz popular, Antonio Rodr¨ªguez Miranda, diera esas competencias por hechas, en la letra de la ley. Enseguida le sacaron iniciativas y propuestas recientes del PP que lo cuestionan, como la creaci¨®n del consorcio de A Louri?a ¡ªen el que participan tres ayuntamientos del ¨¢rea (Mos, Salceda y Porri?o) y Tui, que est¨¢ fuera¡ª para gestionar el ciclo completo del agua, o los criterios de Rafael Louz¨¢n, presidente provincial del PP, que hace a?o y poco estimaba que la creaci¨®n del ¨¢rea no era prioritaria, por la crisis, y ahora ofrece desde la Diputaci¨®n la gesti¨®n provincial de la recogida de basuras.

La ley impone a los Ayuntamientos acuerdos al margen de sus plenos

El consenso ha sido un principio b¨¢sico para la configuraci¨®n del ¨¢rea metropolitana de Vigo desde que la iniciativa empez¨® a tomar cuerpo en Soutomaior, en 1999. El propio PP lo ha respetado en todas sus iniciativas legislativas anteriores (en 2005 y 2007, e incluso en el anteproyecto que Alfonso Rueda present¨® en Vigo y el proyecto que entr¨® en el Parlamento), pero lo rompi¨® en plena ponencia parlamentaria al enmendarse a s¨ª mismo y cambiar el sistema de voto ponderado que establec¨ªa el proyecto para la Xunta de Goberno Metropolitana, constituida por los 14 alcaldes, a otro de voto por mayor¨ªa simple, en el que todos los Ayuntamientos pesan lo mismo en la toma de decisiones.

Los 14 municipios del ¨¢rea son Baiona, Cangas, Fornelos, Gondomar, Moa?a, Mos, Nigr¨¢n, Pazos de Borb¨¦n, Porri?o, Redondela, Salceda, Salvaterra, Soutomaior y Vigo y su articulaci¨®n en el nuevo modelo de municipalismo evidencia un ¡°desequilibrio evidente¡±, se?alan los socialistas. La mayor¨ªa simple en el gobierno del ¨¢rea lo hace palmario: Vigo, que representa el 62% de la econom¨ªa y de la poblaci¨®n del ¨¢rea, en la Xunta de Goberno Metropolitana solo tendr¨¢ un peso del 7,1%.

De poco vale, como trat¨® de contrarrestar Rodr¨ªguez Miranda en el debate de ayer, que en la asamblea metropolitana, para cuya configuraci¨®n se aplica de nuevo la ley D?Hondt que determina la composici¨®n de las corporaciones locales, se sienten 24 representantes de Vigo, del total de 52, o que el PP garantice la presidencia al alcalde de Vigo, aspecto al que el portavoz popular se refiri¨® con sorna para tildar al regidor como ¡°virrey¡±.

La ley aprobada, seg¨²n PSOE y BNG, ataca la autonom¨ªa municipal ¡ªimpone acuerdos a los Ayuntamientos, prescindiendo de sus plenos¡ª y renuncia a la necesaria exclusividad en la gesti¨®n de sus propios servicios, que se solapa con la que realicen Xunta y Diputaci¨®n de servicios an¨¢logos, encareciendo o restando eficiencia a las prestaciones que finalmente pagan los vecinos a mayor coste. La norma no determina las competencias que transferir¨¢n Xunta y Diputaci¨®n.

En el texto aprobado tampoco consta ning¨²n modelo estable de financiaci¨®n. La ¨²nica fuente ser¨¢n las aportaciones de los Ayuntamientos, sin que Xunta ni Diputaci¨®n transfieran fondos, con lo que algunos Ayuntamientos podr¨¢n verse en apuros para afrontarlos, sobre todo si se duplican los efectivos y estructuras administrativas.

Rodr¨ªguez Miranda neg¨® todos y cada uno de esos fallos en la ley, que, seg¨²n ¨¦l, se reconoce en los extremos opuestos a los que denunci¨® la oposici¨®n: abarata y mejora los servicios, su financiaci¨®n es suficiente (con tributos propios, de los Ayuntamientos, de la Xunta y de la Diputaci¨®n), sus competencias claras y su gobierno plural. ¡°Las competencias tendr¨¢n que ser efectivas cuando efectivamente se efectivice la entidad¡±, adujo el portavoz popular, para al cabo quejarse de la falta de consenso, pese a que el PP lo busc¨® denodadamente en los ¨²ltimos siete meses. ¡°Aceptamos el 40% de sus enmiendas, pero no modificaron nada¡±, dijo. ¡°Votar¨¢n en contra de lo que ustedes propusieron¡±, concluy¨®.