CiU y PP limitan la transparencia de las fundaciones pese al ¡®caso Palau¡¯

Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya se quej¨® amargamente en su d¨ªa de que, en pleno estallido del caso del Palau de la M¨²sica, aparecieran en los medios de comunicaci¨®n todo tipo de detalles de las cuentas de la Fundaci¨®n Trias Fargas, hoy rebautizada como Catdem, una de las principales fuentes ideol¨®gicas del partido de Artur Mas. En estas cuentas se probaba que la entidad nacionalista hab¨ªa recibido hasta 630.000 euros del Palau de la M¨²sica y quedaba claro que muchas empresas favorecidas con contratos por los Gobiernos de Jordi Pujol hab¨ªan correspondido inmediatamente con generosas contribuciones econ¨®micas a la fundaci¨®n del partido. Esta informaci¨®n lleg¨® a la opini¨®n p¨²blica en parte porque desde 2008 las cuentas y memorias de actividades de las fundaciones est¨¢n a disposici¨®n de cualquier ciudadano que las solicite en el registro del Protectorado de Fundaciones.

Esta garant¨ªa de transparencia podr¨ªa desaparecer en breve. As¨ª lo plantea Converg¨¨ncia i Uni¨®, con sus enmiendas al texto de la proposici¨®n de ley que debe regir el Protectorado de Fundaciones. Entre muchas enmiendas que buscan limitar el poder de inspecci¨®n y de sanci¨®n del ¨®rgano que vela por el buen gobierno de las fundaciones, los nacionalistas piden que se suprima directamente el art¨ªculo que garantiza el acceso p¨²blico al registro de estas entidades. Seg¨²n fuentes parlamentarias, en caso de que acabe prosperando esta enmienda, el acceso a las cuentas, los balances y la memoria de actividad de las fundaciones volver¨ªa a quedar sometido a la arbitrariedad de la autoridad de turno.

En la proposici¨®n de ley inicial, id¨¦ntica a la que qued¨® pendiente de aprobaci¨®n la pasada legislatura, presentada por el Partit dels Socialistes, quedaba abierta la posibilidad de que la publicidad de las cuentas se suspendiera por un periodo de hasta dos meses en caso de apertura de investigaci¨®n sobre la entidad. Los nacionalistas piden tambi¨¦n que se levante ese l¨ªmite y se suspenda esa publicidad ¡°hasta que concluya la investigaci¨®n¡±.

Estas medidas de CiU no son las ¨²nicas que limitan la transparencia en la gesti¨®n de las fundaciones. Los nacionalistas plantean que el Protectorado de Fundaciones, previsto en el libro tercero del C¨®digo Civil catal¨¢n, tenga menos libertad de movimientos a la hora de inspeccionar a las fundaciones.

Concretamente, plantea que las inspecciones o la petici¨®n de auditor¨ªas externas se limiten a situaciones muy concretas planteadas en el C¨®digo Civil y no cuando haya simples sospechas de irregularidades. Los nacionalistas coinciden con el PP en rechazar que el Protectorado de Fundaciones inste la intervenci¨®n temporal de las fundaciones sospechosas de actuar de manera no conforme a la legalidad.

Los nacionalistas de CiU justifican sus enmiendas con el argumento de que buscan un marco regulador que interfiera lo menos posible la normal actividad de las fundaciones y minimice la burocracia. Efectivamente, algunas medidas van en este sentido, como la petici¨®n de que las fundaciones puedan presentar sus cuentas anuales en formato electr¨®nico, pero otras dif¨ªcilmente se justifican por este principio. Por ejemplo, el texto base prev¨¦ que las entidades hagan p¨²blico cada a?o lo que se denomina ¡°balance social¡±, un documento que justifique la existencia de la fundaci¨®n bas¨¢ndose en la actividad realizada y el ajuste de esta a los objetivos fundacionales. Tanto CiU como el PP han entrado sendas enmiendas para evitar que se tenga que presentar este balance social. Los nacionalistas tambi¨¦n rechazan que el ¨®rgano haga p¨²blica cada a?o una lista con las fundaciones que no presenten sus cuentas a la Administraci¨®n. Al mismo tiempo, buscan poner coto a las sanciones.