Madrid estrena en Espa?a la ¡®barra libre¡¯ en los horarios comerciales

Madrid ser¨¢ a partir del domingo un banco de pruebas al convertirse en la primera comunidad en la que se produce una desrregularizaci¨®n total de los horarios comerciales: sus entre 70.000 y 75.000 comercios podr¨¢n abrir a cualquier hora todos los d¨ªas del a?o. Seg¨²n el Gobierno de Esperanza Aguirre, contribuir¨¢ a generar inversi¨®n, riqueza y 20.500 puestos de trabajo. Desde el sector,?el segundo de la regi¨®n, centros comerciales y patronal apoyan el cambio frente a peque?os comerciantes, que advierten de que supondr¨¢ su muerte. Y fuera, ha puesto en pie de guerra a? sindicatos y a oposici¨®n, que acusan a Aguirre de "act¨²ar m¨¢s como delegada de Carrefour y Alcampo" que como presidenta. La comunidad se convierte as¨ª en la avanzadilla de lo que puede llegar al resto de Espa?a, ya que el Gobierno ha aprobado hoy una mayor liberalizaci¨®n, para disgusto de regiones como Catalu?a, Andaluc¨ªa y Pa¨ªs Vasco.

¡°Ahora, cada empresario podr¨¢ decidir cu¨¢ndo y c¨®mo organizar su negocio, en igualdad de condiciones en el mercado¡±, ha destacado esta ma?ana el consejero de Econom¨ªa, Percival Manglano, durante una visita al remozado mercado de Ibiza, en el distrito de Retiro, junto a la alcaldesa de la capital, Ana Botella. Manglano ha recordado que la norma que "supone la liberaci¨®n total de los horarios", la Ley de Dinamizaci¨®n de la Actividad Comercial, incorpora "otras medidas dirigidas a la reactivaci¨®n de la econom¨ªa y las empresas", como son la eliminaci¨®n de licencias urban¨ªsticas para el sector comercial y determinados servicios. La licencia se sustituir¨¢ por una declaraci¨®n responsable, un proyecto t¨¦cnico y la liquidaci¨®n de las tasas.

La norma fue aprobada por el pleno de la Asamblea de Madrid el 7 de junio gracias a la mayor¨ªa del PP (69 votos) y con el rechazo de todos los grupos de la oposici¨®n (54 votos PSOE, IU-LV y UPyD). Organizaciones sindicales, empresariales y de consumidores, agrupados en una plataforma, tambi¨¦n han vertido duras cr¨ªticas contra una ley que, advierten, ser¨¢ "un golpe de muerte" al peque?o comercio.

En realidad, Madrid ya era la regi¨®n m¨¢s permisiva, con una normativa que actualmente permite abrir 22 domingos y festivos anuales, frente a la media de ocho d¨ªas en el resto de comunidades. En las llamadas zonas de gran afluencia tur¨ªstica (82 en la regi¨®n) se puede abrir todos los d¨ªas del a?o. Con su entrada en vigor, quedar¨¢n atr¨¢s las aperturas excepcionales durante las campa?as de Navidad, de verano, los primeros domingos de mes en toda la regi¨®n y las zonas espec¨ªficas. La nueva ley anula todas las restricciones anteriores, de modo que todos los establecimientos, independientemente de su superficie, podr¨¢n abrir las 24 horas los 365 d¨ªas del a?o, algo reservado hasta ahora para los de menos de 300 metros cuadrados.

El Gobierno regional defiende que "sin duda" generar¨¢ inversi¨®n, riqueza y empleo, con unas estimaciones de 20.500 puestos de trabajo y el incremento del PIB regional en seis d¨¦cimas. Adem¨¢s, posicionar¨¢ a Madrid como "uno de los mejores destinos de compras del mundo", lo que favorecer¨¢ el turismo y aumentar¨¢ las ventas de los comercios y el consumo en general. El Ejecutivo considera "previsible" un incremento del turismo de compras.

"Puede producirse un efecto frontera, que la medida atraiga a la Comunidad a potenciales compradores de las provincias lim¨ªtrofes que se desplazar¨ªan a Madrid por la disponibilidad para realizar compras durante el fin de semana", sostiene un portavoz del departamento. Radicalmente opuesta es la postura de CC OO y UGT, que acusan a Aguirre de legislar en beneficio de las grandes superficies y de "enga?ar" a los madrile?os justificando esta medida en la generaci¨®n de empleo.

Al contrario, Teresa Uceda, de la Federaci¨®n regional de Comercio, Hosteler¨ªa y Turismo de CC OO, advierte de que se destruir¨¢n unos 10.000 empleos, "la mitad este a?o", y se agudizar¨¢ la dificultad para conciliar la vida laboral y familiar en un sector ya de por s¨ª precarizado y mayoritariamente femenino, lo que abocar¨¢ a muchas mujeres a la "expulsi¨®n" del mercado laboral. Su hom¨®logo en UGT Madrid, Daniel Pezuela, insiste en que la apertura 24 horas 365 d¨ªas condenar¨¢ a la desaparici¨®n del modelo comercial de proximidad y especializado y supondr¨¢ un incremento de costes fijos o laborales que se trasladar¨¢ a los precios de venta al publico.

En el ¨¢mbito empresarial, la patronal del peque?o comercio Cecoma, que representan al 90% del sector, aumenta la cifra de empleos que se perder¨¢n a 20.000 empleos. Por su parte, el presidente de la Confederaci¨®n de Comercio de Madrid, Hilario Alfaro, admite la medida por un "ejercicio de responsabilidad" que deben hacer todos los sectores ante los millones de desempleados: "Un solo puesto de trabajo neto creado justificar¨¢ la apertura total". Convencido de que "hay que perder el miedo" a que los comercios ampl¨ªen sus horarios, pide que se cree un Observatorio de Seguimiento que determine su ¨¦xito o fracaso en funci¨®n del empleo que se genere.

La Asociaci¨®n Espa?ola de Centros Comerciales, con un centenar en Madrid, opina que ¡°hay grupos de inter¨¦s que quieren un horario de oficina, de lunes a viernes¡±. La otra gran patronal, la Asociaci¨®n de Grandes Empresas de Distribuci¨®n, tambi¨¦n respalda la ampliaci¨®n horaria. ¡°Parte de la sociedad necesita comprar domingos y festivos, y queremos favorecer esa demanda¡±, sostiene Javier Mill¨¢n- Astray, el director general.

La mayor parte de las asociaciones de consumidores est¨¢ en contra. As¨ª, la Confederaci¨®n de Consumidores y Usuarios de Madrid opina que desequilibra la oferta comercial, elimina la competencia del comercio de cercan¨ªa y es "incomprensible". Su portavoz, Antonio L¨®pez, frente a esta "barra libre", aboga por una regulaci¨®n y por un modelo en el que coexistan diferentes formatos comerciales. A su juicio, los consumidores madrile?os no necesitan m¨¢s apertura comercial para satisfacer sus necesidades, no est¨¢ acreditado que la apertura de horarios genere autom¨¢ticamente m¨¢s trabajo, y no hay pruebas de que, por si sola, haga crecer la econom¨ªa.

La OCU cree sin embargo que beneficiar¨¢ a los consumidores, con ¡°m¨¢s tiempo¡± y ¡°m¨¢s capacidad de elecci¨®n¡±, mientras que FACUA considera que fomentara ¡°el consumo compulsivo y puede abocar a m¨¢s establecimientos al cierre¡±. La Federaci¨®n Regional de Asociaciones de Vecinos de Madrid ve en esta medida el fin del negocio de proximidad, la tienda de debajo de casa. ¡°Se va a destruir el tipo de comercio que facilita el tejido social y la convivencia¡±, se?ala Francisco Cano, responsable de Consumo de la federaci¨®n. ¡°La Administraci¨®n no piensa en las personas mayores, que son las que m¨¢s lo necesitan¡±.