Los funcionarios municipales trabajar¨¢n m¨¢s horas y cobrar¨¢n menos

La Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid ha trasladado esta ma?ana a los empleados municipales las medidas acordadas el pasado viernes por el Consejo de Ministros, que se traducir¨¢n principalmente en una bajada media del 6,8% en sus salarios, merced a la p¨¦rdida de la paga de diciembre, y un incremento del horario de trabajo, a grandes rasgos de 30 minutos al d¨ªa. Adem¨¢s, el Gobierno local (PP) aprovechar¨¢ un cambio normativo para subir los precios de determinados servicios p¨²blicos, como las escuelas de m¨²sica o danza, y los albergues municipales.

>> Sin extra de Navidad. La supresi¨®n de la paga de diciembre para los 29.500 empleados p¨²blicos municipales supondr¨¢ un ahorro de 89,7 millones de euros para la Administraci¨®n local madrile?a: 52,3 millones en el Ayuntamiento (26.000 trabajadores) y 37,4 millones en las empresas p¨²blicas y organismos municipales (3.500 trabajadores). Todos los empleados perder¨¢n esa paga, puesto que no ha lugar a las excepciones se?aladas por el Gobierno porque ninguno cobra menos de 1.000 euros al mes.

En este ahorro de 89,7 millones est¨¢ incluida la rebaja equivalente aprobada para el sueldo de concejales y altos cargos; como estos cuentan con 12 pagas, el recorte se ha realizado por la cuenta de la vieja: perder¨¢n una catorceava parte del salario que les quedaba por cobrar hasta final de a?o. La alcaldesa, Ana Botella (PP), con un sueldo de 102.000 euros, perder¨¢ 1.214 euros brutos al mes hasta final de a?o. El ahorro de esta decisi¨®n, incluido dentro de esos 89,7 millones, asciende a un mill¨®n.

>> M¨¢s horas de trabajo. El horario laboral de los empleados municipales pasar¨¢ de 1.442 horas anuales divididas en 213 jornadas a 1.650 horas anuales divididas en 220 jornadas. Es decir, pasan de 37 a 37,5 horas de trabajo a la semana, y de 10 a tres moscosos (d¨ªas de permiso de libre disposici¨®n). ¡°Intentaremos que no repercuta en las medidas de flexibilidad y conciliaci¨®n familiar¡±, ha explicado Botella. El cambio entrar¨¢ en vigor en septiembre, de forma que los empleados p¨²blicos podr¨¢n aprovechar hasta entonces para apurar esos d¨ªas de permiso excepcionales. Supone adem¨¢s la supresi¨®n de la jornada reducida de verano y del d¨ªa de San Isidro (15 de mayo, fiesta del patr¨®n de la capital). No se modificar¨¢ el sistema de trabajo mediante jornada continua, adoptado para favorecer la conciliaci¨®n familiar y el ahorro energ¨¦tico.

>> Enfermar saldr¨¢ m¨¢s caro. Durante los tres primeros d¨ªas de baja m¨¦dica, los empleados municipales recibir¨¢n un complemento retributivo del 50%; es decir, cobrar¨¢n la mitad de su salario, seg¨²n Botella para combatir el absentismo. Del cuarto d¨ªa al vig¨¦simo (ambos incluidos), se complementar¨¢ la prestaci¨®n hasta sumar el 75% del salario. Entre el 21? y el 90?, la retribuci¨®n ser¨¢ del 100%. Botella se ha mostrado dispuesta a negociar con los sindicatos para que el empleado cobre todo su sueldo desde el primer d¨ªa de baja en casos excepcionales, como aquellos que requieran de hospitalizaci¨®n e intervenci¨®n quir¨²rgica.

>> ?Habr¨¢ despidos? ¡°Los menos posibles¡±. Este aumento de las horas de trabajo no deber¨ªa traducirse en una merma de empleo municipal (mediante una rebaja en el n¨²mero de interinos, por ejemplo, que suponen el 9% de la plantilla total del Ayuntamiento), seg¨²n la concejal de Hacienda, Concepci¨®n Dancausa. Al contrario, servir¨¢ para amortiguar el efecto de la amortizaci¨®n de 1.851 puestos desde 2008, al no cubrirse las jubilaciones o traslados, que ser¨¢n m¨¢s a¨²n en los pr¨®ximos a?os, toda vez que el plan de ajuste proh¨ªbe sustituir esas bajas mediante nuevas contrataciones.

Botella, tras loar su trabajo y agradecer a los empleados municipales su ¡°probada entrega¡± y los ¡°grandes sacrificios¡± que suponen para ellos estas medidas ¡°duras pero necesarias¡±, ha asegurado: ¡°Intentaremos mantener el m¨¢ximo n¨²mero de empleos que sea posible¡±. Hasta ahora, y durante meses, tanto oralmente como por escrito, el Gobierno municipal hab¨ªa reiterado que mantendr¨ªa el empleo. ?Qu¨¦ ha cambiado?

En primer lugar, el plan de ajuste aprobado en primavera, de 128,9 millones, para poder ponerse al d¨ªa con las facturas impagadas del anterior alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n (1.003 millones de euros). Eso ha supuesto, por ejemplo, 77 salidas en la empresa p¨²blica que gestiona los teatros y actividades culturales del Ayuntamiento, Macsa, de las que 22 terminar¨¢n finalmente en despidos. Sobre una plantilla de 352 personas, eso supone un recorte de empleo superior al 6%.

>> ?Habr¨¢ m¨¢s recortes? Varios. Para empezar, queda por aplicar la segunda parte de este plan de ajuste, que asciende a 31,7 millones, una cifra que podr¨ªa variar. ¡°Por ahora vamos seg¨²n lo previsto¡±, ha explicado Dancausa, dando a entender que no prev¨¦ por el momento que haya que aumentar la cuant¨ªa del tijeretazo pendiente. Es cierto que la supresi¨®n de las pagas extra supone un alivio de 89,7 millones, pero viene compensado por el impacto del incremento del IVA (40 millones adicionales de gasto para el Ayuntamiento por sus contratos de servicios como la basura, el alumbrado, etc¨¦tera) o la reciente anulaci¨®n por la Uni¨®n Europea de la tasa que se cobraba a las empresas de telefon¨ªa m¨®vil por colocar antenas en la ciudad, que supondr¨¢ una merma de ingresos en 2012 de 24,5 millones de euros. En 2013, el Ayuntamiento prev¨¦ hacer otro recorte adicional de 394,2 millones, es decir, m¨¢s del doble del llevado a cabo este a?o.

>> Las tijeras podadoras del Gobierno. Pero antes, a finales de septiembre, presentar¨¢ un plan de racionalizaci¨®n de la Administraci¨®n municipal, en l¨ªnea una vez m¨¢s con las exigencias del Gobierno central. El Consejo de Ministros valid¨® el pasado viernes el anteproyecto de ley para la Racionalizaci¨®n y Sostenibilidad de la Administraci¨®n P¨²blica, que a¨²n podr¨ªa sufrir cambios de calado antes de su traslado a las Cortes. El texto proh¨ªbe la creaci¨®n de nuevas empresas u organismos p¨²blicos, y exige el saneamiento de los ya existentes, obligando en caso contrario a su disoluci¨®n o privatizaci¨®n. Es decir, a 31 de diciembre de 2013 deber¨ªan cerrar sin n¨²meros rojos, y para ello no podr¨ªan ser auxiliadas por el Ayuntamiento. En caso de no lograrlo ni remediarlo, ser¨ªan disueltas antes de 2015.

El texto define las competencias municipales: urbanismo, medio ambiente, agua, v¨ªas, asistencia social primaria, seguridad, tr¨¢fico, turismo, ferias, salubridad p¨²blica, consumo, deportes, cementerios, museos, bibliotecas y transporte colectivo. Permite ejercer otras actividades econ¨®micas ¡°siempre y cuando no se pongan en riesgo la sostenibilidad financiera¡± de esas competencias definidas como fundamentales. As¨ª, contempla que, en el plazo de un a?o tras la aprobaci¨®n de la norma, se examinen todos los servicios municipales, y se supriman o privaticen aquellos que no se puedan mantener y no realicen ¡°funciones p¨²blicas¡±.

De ser aprobado de tal manera, este proyecto pondr¨ªa al borde del abismo, por ejemplo, a la Empresa Municipal de la Vivienda y el Suelo (EMVS) o a la Agencia para el Empleo, que no figuran como competencia fundamental de la Administraci¨®n local. La Comunidad y el Ayuntamiento han dejado para el a?o que viene la decisi¨®n sobre qui¨¦n asumir¨¢ estos servicios (que por ahora prestan ambas).

El texto incluye adem¨¢s una disposici¨®n sobre el n¨²mero m¨¢ximo de personal eventual con el que podr¨ªa contar el Ayuntamiento, pero fuentes oficiales dan por seguro que se modificar¨¢ en la fase de estudio antes de su aprobaci¨®n definitiva. En la actualidad, el Ayuntamiento cuenta con 228 puestos de designaci¨®n libre, de los que 90 corresponden a los grupos pol¨ªticos (38 al PP, 32 al PSOE, 16 a IU y cuatro a UPyD). Lo que s¨ª desaparecer¨¢n ser¨¢n los liberados institucionales, que el plan de ajuste municipal redujo a la mitad (45) y el Gobierno obliga ahora a eliminar por completo. Los liberados sindicales pasaron de 398 a 130 dentro del mencionado plan de ajuste.