Las cr¨ªticas del presidente a su equipo tensan el Tribunal de Cuentas
El ¨®rgano de control no ha auditado a¨²n el primer a?o de mandato de L¨®pez
Las cr¨ªticas del presidente del Tribunal Vasco de Cuentas P¨²blicas (TVCP), Jos¨¦ Ignacio Mart¨ªnez Churiaque, a la falta de ritmo en los trabajos de una parte de los equipos que funcionan en el ¨®rgano de control realizadas en una entrevista en este peri¨®dico hace una semana, han venido a enrarecer m¨¢s unas relaciones ya de por s¨ª deterioradas. Seg¨²n medios conocedores del clima interno, incluso se ha llegado a perder las formas en algunos momentos.
El abandono por parte de los consejeros del PNV de la reuni¨®n en la que se reeligi¨® a Mart¨ªnez Churiaque como presidente y a Jos¨¦ Miguel Bonilla como vicepresidente, no es m¨¢s que una m¨ªnima manifestaci¨®n externa de lo que ocurre. Y las desavenencias no son solo entre los consejeros propuestos por ese partido y los del PSE y el PP, sino tambi¨¦n entre los propuestos por esas dos ¨²ltimas formaciones.
Algunos consejeros dedican casi un millar de horas a lo que antes se hacia en 70
De hecho, el enfado del PNV el d¨ªa de las reelecciones provino, m¨¢s que de ninguna otra cosa, de haber visto defraudadas las serias expectativas que ten¨ªa de recuperar la presidencia del Tribunal. Las hab¨ªa ido amasando a la vista del enfrentamiento abierto entre el presidente (propuesto por el PP) y el vicepresidente (consejero a propuesta del PSE).
Seg¨²n esos mismos medios, que pidieron no ser identificados, Churiaque y Bonilla han protagonizado agrios encontronazos por la organizaci¨®n del trabajo que realiz¨® el presidente a su llegada y que el segundo cuestionar¨ªa. Bonilla sostendr¨ªa que el responsable de los retrasos que acumula el tribunal es el err¨®neo reparto de tareas y la adjudicaci¨®n desequilibrada de recursos humanos a cada equipo.
Como efecto de todo ello, el TVCP no ha entregado su informe de la cuenta general de la comunidad aut¨®noma de 2009, cuando el objetivo es no tardar m¨¢s de 18 meses desde que la administraci¨®n fiscalizada cierra sus cuentas. Y dado el estado incipiente en que se encontrar¨ªa la parte del trabajo que falta, seg¨²n ha podido saber este peri¨®dico, lo m¨¢s probable es que el Ejecutivo de Patxi L¨®pez vaya a terminar su mandato, sobre todo si este se acorta a oto?o, sin que haya sido evaluada siquiera la gesti¨®n de su primer ejercicio, el que comparti¨® a medias con el tripartito de Juan Jos¨¦ Ibarretxe (el relevo se produjo el 8 de mayo).
Una entidad de siete consejeros
Integrantes del Tribunal. Jos¨¦ Ignacio Mart¨ªnez Churiaque (presidente), Jos¨¦ Miguel Bonilla (vicepresidente), Jos¨¦ Mar¨ªa Gorordo, Bego?a Mariju¨¢n, Eusebio Melero, Mariano Garc¨ªa, Gonzalo Vera-Fajardo.
Reparto de tareas. Cada equipo est¨¢ dirigido por un consejero:
Gobierno, Osakidetza y EITB: Jos¨¦ Miguel Bonilla (control de calidad, Bego?a Mariju¨¢n). Sociedades p¨²blicas, entes p¨²blicos de derecho privado y organismos aut¨®nomos: Jos¨¦ Mar¨ªa Gorordo.
UPV, Diputaci¨®n y Consorcio de Transportes de Bizkaia: Gonzalo Vera-Fajardo.
Diputaciones de ?lava y Gipuzkoa, y mancomunidades: Eusebio Melero.
Ayuntamientos de m¨¢s de 40.000 habitantes: Mariano Garc¨ªa.
Ayuntamientos de menos de 40.000 habitantes: Bego?a Mariju¨¢n.
Presidente. Se encarga de temas varios e informes extraordinarios que el pleno le adjudica.
S¨ª se han publicado los informes de ese a?o relativos a la administraci¨®n general (Gobierno), a Osakidetza y a EITB. Este ¨²ltimo, que advert¨ªa de que la direcci¨®n actual del ente no ha terminado con la irregularidad de las contrataciones, aunque han bajado sustancialmente en n¨²mero respecto de la etapa anterior, fue entregado hace solo una semana. Pero falta a¨²n el que suele resultar m¨¢s delicado: el que debe evaluar todas las sociedades p¨²blicas, entes p¨²blicos de derecho privado y organismos p¨²blicos.
Mart¨ªnez Churiaque asum¨ªa este retraso como un fracaso personal, pero tambi¨¦n del pleno del TVCP. ¡°El Tribunal y yo hemos fracasado en el intento de reducir los plazos de ejecuci¨®n de los informes por el sistema de dedicar m¨¢s equipos a cada ¨¢rea de control¡±, dijo en la entrevista con este peri¨®dico hace una semana. ¡°El tribunal tiene una maquinaria tremendamente reacia al cambio y a la incorporaci¨®n de nuevos procedimientos y normas ante nuevas circunstancias¡±, fue otra de sus cr¨ªticas.
No se ha podido hablar con ninguno de los otros seis integrantes del Tribunal tras las acusaciones vertidas por el presidente. ¡°No quiere hablar con la prensa¡± y ¡°No se va a poner¡± fueron las respuestas, a trav¨¦s de sus secretarias, de Bego?a Mariju¨¢n y Eusebio Melero (ambos propuestos por el PNV), mientras el tercer consejero por esa formaci¨®n, Jos¨¦ Mar¨ªa Gorordo, se encontraba ilocalizable. Id¨¦ntica negativa transmitieron el vicepresidente Miguel Bonilla, Mariano Garc¨ªa y Gonzalo Vera-Fajardo (propuestos los dos primeros por el PSE y el tercero por el PP).
Seg¨²n los medios conocedores del funcionamiento interno del Tribunal, en el reparto en siete ¨¢reas del trabajo que decidi¨® el pleno a propuesta del presidente, el control de los entes p¨²blicos de derecho privado, las sociedades p¨²blicas y los organismos aut¨®nomos del Gobierno le correspondi¨® a Jos¨¦ Mar¨ªa Gorordo. Una vez realizado el borrador de cada informe, los consejeros los intercambian para que otro haga el control de calidad. En el caso de la cuenta del Gobierno, esta misi¨®n recay¨® sobre otra consejera del PNV, Bego?a Mariju¨¢n, que habr¨ªa empleado, siempre seg¨²n los mismos medios internos, en torno casi al millar de horas en un trabajo que sus predecesores habr¨ªan solventado en unas 70 u 80.
El presidente no quiso hablar de boicot cuando se le pregunt¨® expresamente si era esa la explicaci¨®n: ¡°Algunos profesionales no tienen incorporado que no emitir los informes en el tiempo pertinente es incumplir nuestra obligaci¨®n con autoridades y ciudadanos¡±, se limit¨® a responder.
Ning¨²n implicado se ha prestado a contrastar las acusaciones
Los problemas parecen estar detectados, al menos a juicio del presidente: el trabajo de campo de un informe, el que realizan los auditores y funcionarios del Tribunal sobre el terreno en cada instituci¨®n a controlar, es inferior al de tramitaci¨®n de su borrador por el consejero correspondiente. Despu¨¦s pasa el control t¨¦cnico, la actuaci¨®n de la CTA (Comisi¨®n T¨¦cnica de Auditores), la aprobaci¨®n provisional por el pleno, el env¨ªo a los concernidos para alegaciones, la recogida de la respuesta de alegaciones del fiscalizado y la aprobaci¨®n definitiva en pleno.
El presidente del tribunal tiene claro que esa descompensaci¨®n no es admisible y cree precisa una regulaci¨®n de plazos y la supresi¨®n de los tiempos muertos que se pueden crear porque no hay l¨ªmites. Pero ese requiere realizar una modificaci¨®n del Manual de Procedimientos, en cuyo abordaje llevar¨ªa varado el pleno del Tribunal desde hace medio a?o, seg¨²n medios cercanos a Mart¨ªnez Churiaque. Seg¨²n otros, nunca se ha discutido una propuesta formal.
El presidente, el ¨²nico dispuesto a hablar, se?al¨® a este peri¨®dico: ¡°?Hay una situaci¨®n de tensi¨®n en este Tribunal? S¨ª. ?Soy yo el origen de esa tensi¨®n? S¨ª, porque he cre¨ªdo que hay que modernizar el manual de procedimientos, que no podemos funcionar como siempre, que hay que entregar los informes en 18 meses desde que cierra su cuenta la instituci¨®n controlada, que la paciencia de autoridades y p¨²blico se agota justificadamente si no reducimos los desfases¡±.
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