La Generalitat usa Barcelona como banco ante la falta de liquidez
El Gobierno de CiU arrastra una deuda de 200 millones con el Ayuntamiento El Ejecutivo todav¨ªa debe a los municipios 150 millones del ejercicio de 2011
La caja vac¨ªa de la Generalitat de Catalu?a tiene en la saludable cartera del Ayuntamiento de Barcelona una de sus fuentes de financiaci¨®n m¨¢s recurrentes. Ante la asfixia que sufre el Gobierno de Artur Mas, el alcalde Xavier Trias (CiU) no ha dudado en poner dinero all¨ª donde la Administraci¨®n auton¨®mica no llega o en ser m¨¢s permisivo a la hora de cobrar deudas pendientes. As¨ª ha ocurrido cuando el Ayuntamiento ha prestado dinero a la Generalitat para la construcci¨®n de la escuela La Mediterr¨¤nia, en la Barceloneta, o para dar ayudas a la quebrada aerol¨ªnea Spanair. La oposici¨®n, en especial PSC y PP, denuncia, adem¨¢s, que las condiciones en las que se devolver¨¢n esos cr¨¦ditos son demasiado inconcretas, por lo que estos podr¨ªan peligrar. En total, la Generalitat arrastra una deuda de 200 millones de euros, seg¨²n explic¨® la segunda teniente de alcalde, S¨°nia Recasens, en el ¨²ltimo pleno.
El grupo municipal del PSC calcula, de acuerdo con la Cuenta General del a?o pasado, que la morosidad del Gobierno de Mas con la ciudad llega al 88,7%. De los 100,3 millones correspondientes a las transferencias corrientes y de capital ¡ªrecursos destinados a pol¨ªticas como la ley de dependencia y las plazas de guarder¨ªa municipal¡ª a¨²n quedan pendientes 89 millones. Los impagos son el 70% superiores a los de 2010. Entonces se pagaron 51,6 millones de los 108,3 millones pendientes ese a?o. El Ayuntamiento declin¨® desglosar la deuda que acumula.
Trias siempre ha asegurado que ser¨¢ exigente con la Generalitat y ha llegado a decir que llevar¨ªa los incumplimientos de Mas ante los tribunales. Este discurso lo combina con la necesidad ¡°arrimar el hombro¡± para ayudar a solventar la ¡°cat¨¢strofe financiera heredada del tripartito¡±. ¡°Si estamos tan bien econ¨®micamente como dice [el exalcalde] Jordi Hereu, y ante la situaci¨®n dif¨ªcil que pasa la Generalitat, me dedicar¨¦ a ver c¨®mo puedo ayudar yo como alcalde¡±, dijo Trias en plenas elecciones municipales, cuando comenzaba a sentirse el peso de los recortes. Barcelona planea invertir este mandato 1.900 millones de euros. Su deuda es de 1.090 millones, casi siete veces menos que el Ayuntamiento de Madrid.
Barcelona asume inversiones en nombre del Ejecutivo de Mas
El Plan de Actuaci¨®n Municipal incluye la creaci¨®n de un libro blanco sobre las relaciones entre ambas Administraciones. En la presentaci¨®n de la aprobaci¨®n inicial del texto, el primer teniente de alcalde, Joaquim Forn, asegur¨® que la Generalitat lleva incumpliendo convenios con el Ayuntamiento desde 2005 y que muchos ¡°se firmaron sin tener recursos para sacarlos adelante¡±.
El grupo municipal del PP ejemplifica este caso con la construcci¨®n del Dise?o Hub Barcelona (Dhub), en la plaza de las Gl¨°ries. Dos tercios del coste de su construcci¨®n, que se estima en m¨¢s de 100 millones de euros, deber¨ªan ser asumidos por la Generalitat. ¡°A¨²n no se ha recibido un euro y CiU, PSC, Iniciativa y UxP han dado el visto bueno a prorrogar la deuda hasta 2017, sin intereses. La ciudad pierde as¨ª nueve millones adicionales¡±, denuncia el concejal Xavier Mulleras (PP).
Barcelona tambi¨¦n ha asumido el recorte en las becas comedor del curso pasado. Trias decidi¨® destinar 2,3 millones de euros que cubr¨ªan el tijeretazo del Departamento de Ense?anza. La inc¨®gnita es qu¨¦ ocurrir¨¢ este a?o, ya que la consejera Irene Rigau ha anunciado menos recursos.
El Gobierno duda de que pueda devolver a tiempo la cesi¨®n de las Diputaciones
El mayor problema, sin embargo, lo constituyen las inversiones que el Ayuntamiento asume en nombre de la Generalitat. El PSC y el PP critican que las condiciones en las que se devolver¨¢ ese dinero son difusas. Tal es el caso de la escuela La Mediterr¨¤nia, en la Barceloneta. Trias adelant¨® los 4,6 millones de euros correspondientes al edificio. Aunque originalmente el convenio inclu¨ªa tres pagos ¡ªel primero este a?o¡ª, el texto aprobado los diluye. El Ayuntamiento no aclar¨® c¨®mo se saldar¨¢n. Algo similar ocurre con los 25 millones que Barcelona prest¨® al Ejecutivo para inyectar a Spanair. En la ¨²ltima comisi¨®n de Econom¨ªa, la teniente de alcalde S¨°nia Recacens explic¨® que ser¨¢n devueltos con inversiones. El Consistorio tampoco aclar¨® ayer cu¨¢les ser¨¢n.
Barcelona es la principal damnificada por las deudas de la Generalitat con los municipios, pero no la ¨²nica. El Gobierno catal¨¢n va atrasado en el pago del dinero que debe a los ayuntamientos por convenios o prestaci¨®n de servicio: todav¨ªa le quedan 150 millones a abonar del dinero pendiente de 2011. A este importe falta a?adir el montante que lleva acumulado en los primeros meses de 2012 y que los ayuntamientos deben costear hasta que la Generalitat planee como pagarlo.
Para no ahogar todav¨ªa m¨¢s las maltrechas arcas de los peque?os municipios, el Ejecutivo ech¨® mano de las diputaciones para pagar parte del dinero pendiente de 2011. En marzo, el gobierno auton¨®mico y los provinciales firmaron un acuerdo para crear el Plan Extraordinario de Asistencia Financiera Local. La operaci¨®n sirvi¨® para saldar gran parte de la deuda contra¨ªda: a principios de enero de 2012, la cantidad que la Generalitat ten¨ªa pendiente de abonar ascend¨ªa a 753 millones, importe que se redujo a 550 millones por los pagos realizados los dos primeros meses del a?o.
El convenio se firm¨® por esa cantidad, 550 millones, de los cuales 218 los aportaban las diputaciones y el resto, la Generalitat. Los entes provinciales cumplieron puntualmente, y abonaron los 218 millones del cr¨¦dito antes de acabar el mes de abril. La mayor parte lo inyect¨® la Diputaci¨®n de Barcelona (168 millones, a los que sum¨® otros siete en un segundo cr¨¦dito), mientras que el resto de provincias cedi¨® entre 10 y 15 millones cada una.
El cr¨¦dito sirvi¨® para pagar a los peque?os y medianos municipios, ya que el plan fijaba que el m¨¢ximo a pagar por ayuntamiento eran cinco millones, y se prioriz¨® los consistorios con menos capacidad econ¨®mica para afrontar sus apuros.
Pagos en el aire
Escuela La Mediterr¨¤nia. En diciembre de 2011, Barcelona pone los 4,6 millones de euros que corresponden a Ense?anza para la construcci¨®n del centro, en la Barceloneta. Los tres pagos que estaban en el convenio se reemplazan por "la existencia de cr¨¦dito suficiente" en la Generalitat.
Spanair. En noviembre del a?o pasado, la ciudad presta a la Generalitat 25 millones de euros como "pr¨¦stamo para la promoci¨®n econ¨®mica". Seg¨²n el Ayuntamiento, el dinero volver¨¢ en forma de inversiones, pero se desconoce cu¨¢les ser¨¢n y sus calendarios.
Dhub. La Generalitat adeuda, desde los tiempos del tripartito, dos tercios del coste del edificio (unos 66 millones de euros). Todos los partidos, menos el PP, apoyaron prorrogar el pago hasta 2017, sin intereses.
La Generalitat, sin embargo, incumpli¨® parte de su convenio: a¨²n hay 150 millones que deben pagarse. ¡°Se ingresar¨¢n cuando haya liquidez¡±, resumi¨® ayer un portavoz del Departamento de Gobernaci¨®n. El acuerdo con las diputaciones estipula que el Gobierno catal¨¢n deber¨¢ devolver antes del 30 de noviembre el importe del cr¨¦dito, con un inter¨¦s de un punto por encima del Eur¨ªbor. La Generalitat duda de que pueda hacer frente a ese pago a tiempo. Con el erario bajo m¨ªnimos, todo depender¨¢ de la liquidez con la que cuente. Y diciembre es el mes en el que m¨¢s tensiones de tesorer¨ªa se acumulan.
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