Las cumbres del Guadarrama son por fin parque nacional

La red de Parques Nacionales crece. El Consejo de Ministros ha aprobado hoy el anteproyecto de ley de creaci¨®n del Parque Nacional de las Cumbres de Guadarrama, entre Segovia y Madrid, seg¨²n ha anunciado?la vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa. Es el decimoquinto espacio de la red de las joyas de la corona de la naturaleza y el quinto m¨¢s grande. El parque llega con pol¨¦mica, ya que el Gobierno ha aceptado todas las peticiones de Castilla y Le¨®n y Madrid, con lo que deja fuera lugares relevantes y deja abierta la puerta a una ampliaci¨®n de las estaciones de esqu¨ª existentes.

La presidenta de Madrid, Esperanza Aguirre, ha manifestado es "una noticia extraordinaria" por la que su Gobierno lleva "muchos a?os batallando", informa Europa Press. Por su parte, Santamar¨ªa ha explicado en la rueda de prensa que se incorpora una novedad, v¨ªa modificaci¨®n de la Ley de Red de Parques Nacionales: por primera vez se contempla la "posibilidad de declarar el estado de emergencia" en un parque nacional en caso de cat¨¢strofe medioambiental. Con esta medida, que se toma tras los problemas denunciados en los incendios de Canarias, se pretende acabar con "las lagunas" o "carencias" de elementos de coordinaci¨®n ante tragedias en estos espacios protegidos. La vicepresidenta ha recordado que esta declaraci¨®n de parque nacional se retrotrae a reclamaciones de los a?os veinte: "Casi se ha esperado cien a?os, pero bien est¨¢ lo que bien acaba".

En Guadarrama, el presidente del Organismo Aut¨®nomo Parques Nacionales podr¨¢ declarar el estado de emergencia en caso de cat¨¢strofe ambiental producida por un incendio forestal o cualquier otra causa de extraordinaria gravedad. Con ello se pretenden impedir da?os irreparables en un parque nacional, siempre que no puedan evitarse mediante los mecanismos de coordinaci¨®n ordinarios. La declaraci¨®n implicar¨¢, entre otros, la movilizaci¨®n de medios humanos y/o materiales del propio Organismo Aut¨®nomo para colaborar con los de la comunidad afectada, y el mantenimiento de un intercambio de informaci¨®n constante entre el Parque Nacional y el Organismo Aut¨®nomo. Declarado el estado de emergencia se convocar¨¢, con car¨¢cter de urgencia, el Consejo de la Red de Parques Nacionales, que deber¨¢ informar de dicha actuaci¨®n y, en su caso, adoptar el acuerdo de movilizaci¨®n de personal y medios materiales de otros parques.

Cuando Miguel Arias Ca?ete lleg¨® al Ministerio de Agricultura, Alimentaci¨®n y Medio Ambiente admiti¨® que conoc¨ªa poco de esto ¨²ltimo. Pronto anunci¨® que poner en valor los parques nacionales ser¨ªa una de sus prioridades. Aunque la gesti¨®n es auton¨®mica ¡ªpor una discutida sentencia del Constitucional de 2004¡ª, es el ministerio quien coordina estos espacios y adem¨¢s es el Gobierno quien propone los de nueva creaci¨®n mediante una ley. Guadarrama es el primer parque que se crea en cinco a?os, desde que en el a?o 2007 el Congreso aprob¨® el de Monfrag¨¹e (C¨¢ceres). Su tramitaci¨®n comenz¨® hace una d¨¦cada y ha sufrido todo tipo de retrasos y modificaciones. El anterior Ejecutivo no ve¨ªa clara la propuesta, entre otras cosas porque los l¨ªmites siguen un trazado sinuoso para evitar estaciones de esqu¨ª o incluso manantiales de agua embotellada. La designaci¨®n como secretario de Estado de Medio Ambiente de Federico Ramos, procedente de la Comunidad de Madrid, garantizaba que desbloquear¨ªa el tema.

El parque engloba los tres espacios que en 1927 fueron declarados Sitios Naturales de Inter¨¦s Nacional: La Pedriza del Manzanares; la Cumbre, Circo y Lagunas de Pe?alara; y el Pinar de la Acebeda. El resultado es un espacio siempre por encima de 1.600 metros de altitud, con lo que no incluye muchas de las especies de fauna protegida. La propuesta que el Consejo de Ministros ha ratificado hoy, y que luego ir¨¢ a consultas y posteriormente al Congreso, incluye una superficie final de 33.664 hect¨¢reas, de las que 21.740 corresponden a Madrid y, el resto, a Castilla y Le¨®n.

El 46% del parque son ¡°matorrales supraforestales, pastizales de alta monta?a, estepas le?osas de altura y cascajares¡± y el 29% son ¡°pinares, sabinares y enebrales¡±. La propuesta se?ala que ¡°los sistemas naturales singulares de origen glaciar y periglaciar presentes en la zona est¨¢n en buenas condiciones y albergan la mayor¨ªa de las especies faun¨ªsticas propias de estos sistemas, principalmente mam¨ªferos, y por su adaptaci¨®n a estas condiciones ambientales extremas constituyen un mayor valor faun¨ªstico¡±.

El 6 de junio, cuando un tenso Consejo de la Red de Parques Nacionales aprob¨® la propuesta del ministerio, Arias Ca?ete acept¨® la cr¨ªtica de los ecologistas de que en la propuesta hab¨ªa un estrangulamiento inaceptable para un parque nacional. Se trata del entorno de las dos estaciones de esqu¨ª de Guadarrama y esta propuesta permitir¨ªa unirlas en el futuro. Entonces Ca?ete dijo que a?adir¨ªa al parque otras 2.000 hect¨¢reas del pinar de Valsa¨ªn, un monte emblem¨¢tico que el ministerio gestiona en Segovia. Sin embargo, no ha quedado incluido en el texto final por la oposici¨®n de Castilla y Le¨®n, seg¨²n fuentes conocedoras de la tramitaci¨®n. S¨ª pueden entrar como enmienda durante el proceso de tramitaci¨®n parlamentaria.

La incorporaci¨®n de Valsa¨ªn puede generar otro problema mayor, ya que se trata de un pinar mod¨¦lico, explotado desde hace tres siglos para obtener madera de forma sostenible, e incorporar la mitad al parque nacional dividir¨ªa la gesti¨®n. Madrid tambi¨¦n se opone a incluir El Pinar de los Belgas.

Ecologistas en Acci¨®n critica el dise?o del parque al considerar que ¡°la delimitaci¨®n solo ha seguido criterios pol¨ªticos, gui¨¢ndose por la inclusi¨®n de suelo p¨²blico y excluyendo casi totalmente el suelo de propiedad privada¡±. Tambi¨¦n resalta que ¡°se incluyen zonas de escaso valor como los pinares de Navarredonda y sin embargo no se incluye la cuenca alta del Lozoya que alberga la mayor colonia de buitre negro de la Comunidad de Madrid¡±. Adem¨¢s, se permiten usos ¡°incompatibles y no suficientemente justificados¡± como pruebas deportivas, entre los que cita la vuelta ciclista. Theo Oberhuber, de Ecologistas en Acci¨®n, destaca adem¨¢s que ¡°en la gesti¨®n no va a estar el ministerio. Cada comunidad gestionar¨¢ su parte y habr¨¢ un ¨®rgano de coordinaci¨®n, pero habr¨¢ dos directores y dos guarder¨ªas. El ministerio deber¨ªa estar, ya que tiene competencias de coordinaci¨®n¡±.

En Picos de Europa, un parque entre Asturias, Castilla y Le¨®n y Cantabria, hay dificultades de gesti¨®n entre las tres comunidades. Caba?eros y las Tablas de Daimiel (ambos en Castilla-La Mancha) a¨²n no han sido transferidos. La sentencia que fij¨® la cesi¨®n de competencias en parques nacionales fue duramente criticada por los ecologistas ¡ªpoco sospechosos de jacobinos¡ª. En Estados federales como EE UU, los parques nacionales los gestiona el Gobierno federal. Arias Ca?ete ha pedido a los ecologistas apoyo para ir recuperando poco a poco competencias. Para ello prepara una nueva ley de parques.