Andaluc¨ªa pide amparo para su modelo laboral de funci¨®n p¨²blica

El Gobierno andaluz recurri¨® ayer por tercera vez en lo que va de a?o al Tribunal Constitucional para oponerse a la aplicaci¨®n de medidas restrictivas aprobadas por el Gobierno central que preside Mariano Rajoy. Primero recurri¨® el decreto sobre el copago farmac¨¦utico, m¨¢s tarde el que aumentaba el horario lectivo de los profesores y, ayer, el real decreto de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. Por este decreto ley, el Ejecutivo central ampl¨ªa los horarios comerciales y el n¨²mero de d¨ªas festivos de apertura de establecimientos; regula las rebajas, as¨ª como los permisos de vacaciones de los empleados p¨²blicos.

En opini¨®n del Gobierno andaluz, los art¨ªculos 27 y 28 del decreto vulneran y dejan sin contenido las competencias auton¨®micas de la Junta al fijar dos d¨ªas m¨¢s de apertura comercial en domingos y festivos (10 en lugar de las 8 fijadas por el ejecutivo regional) y ampliar de 72 a 92 horas el horario de apertura semanal de los comercios. Asimismo, el real decreto introduce medidas de liberalizaci¨®n en materia de rebajas que rompen el actual modelo comercial establecido en Andaluc¨ªa y que, en cualquier caso, solo corresponder¨ªan adoptar al Gobierno auton¨®mico, en opini¨®n del Ejecutivo andaluz.

El consejero andaluz de Turismo y Comercio, Rafal Rodr¨ªguez, se?al¨® ayer que el recurso de inconstitucionalidad se presenta ¡°en defensa de los intereses de los peque?os y medianos comerciantes¡± y de un sector que, ¡°de manera un¨¢nime¡±, firm¨® un documento el pasado mes de julio exigiendo a la Junta que actuara contra estas medidas. Seg¨²n Rodr¨ªguez, la Junta considera este sector como un ¡°elemento estrat¨¦gico de la econom¨ªa y del urbanismo comercial¡± de la comunidad, en la que existen 165.000 establecimientos comerciales, que ocupan a 430.000 personas, de las que 360.000 son asalariados. El sector comercial genera el 8% del Producto Interior Bruto (PIB) de Andaluc¨ªa.

El consejero afirm¨® ayer que el real decreto del Gobierno central rompe adem¨¢s un consenso establecido en Andaluc¨ªa en un sector en el que, a pesar de ¡°existir intereses contrapuestos¡±, ning¨²n subsector hab¨ªa trasladado a la Junta ¡°la necesidad de cambiar las reglas del juego¡±.

En opini¨®n de Rodr¨ªguez, el ministro Crist¨®bal Montoro y el PP ¡°han roto un consenso institucional¡± que perjudica al peque?o comercio y que no va a aumentar el consumo sino que va a conseguir ¡°trasladar la renta de los bolsillos de los peque?os y medianos comerciantes a las grandes multinacionales y a los grandes establecimientos comerciales¡±.

Rodr¨ªguez agreg¨® que en Andaluc¨ªa ¡°el 97% de los peque?os y medianos comercios tienen liberalizados los horarios¡±, por cuanto pueden abrir cuando quieran todos los establecimientos de menos de 300 metros cuadrados.

Igualmente, el real decreto modifica en su art¨ªculo 8 el Estatuto B¨¢sico del Empleado P¨²blico para establecer un modelo uniforme de vacaciones y permisos en todas las comunidades aut¨®nomas. Seg¨²n la Junta, esta medida ¡°no s¨®lo merma derechos laborales reconocidos hasta ahora, sino que tambi¨¦n vac¨ªa de contenido las competencias auton¨®micas de desarrollo legislativo¡±. El caso m¨¢s relevante es la reducci¨®n en cuatro semanas del permiso de maternidad, que rige en la comunidad actualmente.

La Junta tambi¨¦n advierte de la posible vulneraci¨®n de la Constituci¨®n espa?ola por el uso abusivo, arbitrario e inadecuado del instrumento del Real Decreto-Ley, para el que la Constituci¨®n exige la concurrencia de motivos de ¡°extraordinaria y urgente necesidad¡±.