El retraso del CVF desata otro frente entre Gobierno y Diputaciones

El retraso en la reuni¨®n del Consejo Vasco de Finanzas (CVF), decidido por el Gobierno vasco para evitar que coincida con el calendario electoral del 21-0, ha abierto un nuevo frente de disputa con las tres Diputaciones forales, que apelan a su convocatoria antes del 15 de octubre.

La portavoz, Idoia Mendia, respald¨® la comunicaci¨®n realizada por carta por el consejero de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Aguirre, a las Diputaciones. El Gobierno ¡°no contempla¡± convocar la reuni¨®n hasta despu¨¦s de las elecciones del 21-O y considera que llevar a cabo ese encuentro antes ¡°no es un buen ingrediente para una campa?a¡±. En esta cita del CVF deben fijarse las aportaciones de las Diputaciones a la administraci¨®n general vasca.

La beligerancia contra el retraso es m¨¢s activa en los casos de Bizkaia (PNV) y ?lava (PP), pero tambi¨¦n Gipuzkoa (Bildu) dijo ayer que no ve razones para variar la fecha habitual.

La portavoz puso en valor que se tratar¨¢ de ¡°solo diez d¨ªas¡± de diferencia, y neg¨® que esa dilaci¨®n vaya a tener ning¨²n efecto nocivo sobre la elaboraci¨®n de los presupuestos de Diputaciones y Ayuntamientos. Este, el de la ralentizaci¨®n de las cuentas, es el argumento de los Ejecutivos forales. ¡°El CVF debe reunirse para determinar, entre otras cuestiones, la previsi¨®n de recaudaci¨®n del pr¨®ximo ejercicio, que es la base del c¨¢lculo para conocer los ingresos contenidos en los presupuestos p¨²blicos¡±, expuso ayer el portavoz foral vizca¨ªno, Juan Mar¨ªa Aburto.

Bizkaia pedir¨¢ que se mantenga la fecha del 15 de octubre

No obstante, este razonamiento se ve neutralizado por el hecho de que el acuerdo que se adopte, sea el d¨ªa 15 o una semana despu¨¦s, les deja efectivamente plazo para preparar sus proyectos de cuenta. Por el lado parlamentario, ese acuerdo est¨¢ condenado a permanecer congelado hasta que la C¨¢mara se constituya. Eso no ocurrir¨¢ hasta bien entrado el mes de noviembre.

Igualmente, el Gobierno sostiene que es imposible realizar la previsi¨®n de ingresos de 2013 si no se conocen las reformas tributarias que se van a efectuar. ¡°El ¨²nico que las ha avanzado ha sido Patxi L¨®pez. El PNV no quiere hacerlo antes de las elecciones¡±, sostuvo una fuente del Ejecutivo. Por lo tanto, una reuni¨®n antes del 21-O quedar¨ªa ¡°devaluada¡± y obligar¨ªa a convocar otra posterior, lo que dejar¨ªa una ¡°p¨¦sima imagen institucional, la de la incapacidad para prever y ponerse de acuerdo en el c¨¢lculo de los ingresos del a?o siguiente¡±, resalt¨® la misma fuente.

Celebrar el c¨®nclave tras las elecciones permitir¨ªa vislumbrar qu¨¦ mayor¨ªas puede haber y, a?adido a esto, por d¨®nde pueden ir las reformas tributarias. ¡°No es lo mismo lo que exigir¨ªa Bildu que lo que plantear¨ªa el PP¡±, se aduce desde el Ejecutivo.

Mendia indic¨®, adem¨¢s, que las Diputaciones saben perfectamente, con o sin reuni¨®n, cu¨¢les ser¨¢n los ingresos y pueden hacer sus previsiones sin problemas. Dada la escasa incidencia pr¨¢ctica, m¨¢s parecer¨ªa que se trate de una batalla por la imagen que la reuni¨®n proyecte de cada instituci¨®n, en particular del Gobierno, puesto que es su gesti¨®n la que afronta el juicio de las urnas.

¡°Los ¨®rganos los convoca su presidencia¡±, advirti¨® la portavoz del Ejecutivo de Patxi L¨®pez, en se?al inequ¨ªvoca de que este no tiene intenciones de variar su postura: la presidencia est¨¢ en manos de quien el Gobierno designa. Mendia pareci¨® con ello indicar que las Diputaciones no podr¨¢n ir mucho m¨¢s all¨¢ de mostrar su desacuerdo con la posposici¨®n en algunas jornadas de esa cita habitual del mes de octubre.

La convocatoria del Consejo est¨¢ contemplada en el art¨ªculo 28 de la Ley de Territorios Hist¨®ricos. Dicho art¨ªculo atribuye la presidencia al miembro del ¨®rgano que el Gobierno designe entre los tres representantes que tiene en ¨¦l. Su apartado 4 se?ala: ¡°La convocatoria para las reuniones del Consejo corresponder¨¢ al Presidente¡±.

Pero la libertad que este tendr¨ªa para realizar la convocatoria no ser¨ªa total, como s¨ª pareci¨® sugerir la portavoz. La norma se?ala que la convocatoria la realizar¨¢ tanto por propia iniciativa como ¡°a petici¨®n de cualquiera de los miembros representantes de las Diputaciones¡±. Y la de Bizkaia ya anunci¨® ayer, a trav¨¦s del portavoz foral, su intenci¨®n de formalizar la exigencia de que se mantenga la fecha del d¨ªa 15.

Las Diputaciones alegan que no podr¨¢n elaborar sus presupuestos

Si el Gobierno se hace fuerte en la competencia de la presidencia del Consejo, la posici¨®n foral encuentra apoyatura tambi¨¦n en el art¨ªculo 29 de la LTH, precisamente al que aludi¨® Aburto. Dicho art¨ªculo ordena que el CVF haya fijado las aportaciones para el a?o siguiente ¡°dentro del plazo m¨¢ximo de los quince primeros d¨ªas naturales del mes de octubre de cada a?o¡±.

La letra de la ley, en su textualidad, obliga al Ejecutivo a celebrar la reuni¨®n. As¨ª se lo record¨® tambi¨¦n el diputado general de ?lava, Javier de Andr¨¦s. ¡°El incumplimiento de la ley que est¨¢ anunciando el consejero de Hacienda no se puede hacer¡±, dijo.

Sin embargo, la realidad es que ya se ha hecho antes. Seg¨²n t¨¦cnicos de Hacienda, el plazo del 15 de octubre se ha incumplido en los a?os 2000, 2004, 2005 y 2006. Y en 2010, al estar pendiente la transferencia de las pol¨ªticas activas, la estimaci¨®n se hizo el 28 de noviembre.

Bizkaia, por su parte, cree que incluso podr¨ªa adelantarse la reuni¨®n respecto de lo que es habitual otros a?os. Si lo que quiere el Gobierno es sacarla de la campa?a, puede celebrarse antes de que empiece, ya que el Ejecutivo tiene ya los datos y las certificaciones sobre la recaudaci¨®n remitidas por los tres ¨®rganos forales, se argumenta desde la instituci¨®n provincial.

Su portavoz insisti¨® en que en el CVF se realiza la preliquidaci¨®n de las aportaciones que las Diputaciones pagan al Gobierno. ¡°En 2012 no cumpliremos la recaudaci¨®n prevista y, por lo tanto, deber¨¢n ajustarse a la baja. Como deben abonarse en noviembre, es necesario que se celebre la reuni¨®n¡±, solicit¨®, antes de rematar: ¡°No sea que el Gobierno pretenda que las aportaciones de noviembre se hagan con las previsiones de la recaudaci¨®n inicial¡±.