Botella intensifica un 27% su recorte en servicios municipales
El ajuste se debe sobre todo al fracaso en la venta de edificios municipales
El Ayuntamiento de Madrid ha dado luz verde esta ma?ana a la segunda parte del recorte de gasto en servicios p¨²blicos aprobado la pasada primavera, que ser¨¢ finalmente un 27% superior al previsto inicialmente al no haber podido colocar los edificios que puso a la venta para incrementar sus ingresos. El tijeretazo extraordinario afectar¨¢ con especial intensidad al ¨¢rea de servicios sociales. En marzo, el Gobierno local (Partido Popular) aprob¨® un recorte de 162,6 millones de euros en su gasto previsto para 2012, y anticip¨® un ajuste adicional de otros 394,2 millones de euros para 2013. Adem¨¢s, anunci¨® una subida de impuestos, tasas y servicios municipales (polideportivos, talleres culturales, escuelas de m¨²sica y danza).
El cuento de la cigarra Gallard¨®n y la hormiga Botella
?Por qu¨¦ lleva a cabo estos recortes el Ayuntamiento de Madrid? Primero, porque el Gobierno de Mariano Rajoy oblig¨® a los Ayuntamientos a principios de a?o a pagar todas sus facturas atrasadas, que en el caso de Madrid ascend¨ªan a 1.003 millones de euros por los ocho a?os en la alcald¨ªa del ahora ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n (2003-2011).
Segundo, porque Botella tuvo que eliminar la previsi¨®n de ingresos incluida por el exalcalde en los presupuestos de 2012 por la privatizaci¨®n parcial del Canal de Isabel II, que, al frustrarse pocos meses despu¨¦s, dej¨® un agujero adicional de 245 millones. La deuda total del Ayuntamiento cerrar¨¢ este a?o en 6.668 millones de euros. Dentro de diez a?os, en 2022, a¨²n le quedar¨¢n por pagar 1.603 millones. El Ayuntamiento alude constantemente al recorte de ingresos debido a la crisis econ¨®mica, que es innegable, pero los ingresos corrientes han pasado de 4.043 millones en 2008 a 4.336 millones previstos para 2012.
Es decir, han aumentado. Otra cosa es que no lo hayan hecho los ingresos extraordinarios con los que sol¨ªa cuadrar su presupuesto, principalmente porque todo aquello que pod¨ªa vender o apa?ar (como su participaci¨®n en el metro, en 2011) ya lo ha vendido o apa?ado. Pese a ello, la alcaldesa, Ana Botella (PP), ha evitado cargar contra la gesti¨®n de su predecesor. O al menos, personificar en ¨¦l los males que asuelan al Ayuntamiento. ¡°Creo que todas las Administraciones hemos hecho cosas que se deben volver a hacer¡±.
?Cu¨¢les? No se refer¨ªa a endeudarse puntualmente para una gran infraestructura, lo que en su opini¨®n es comprensible, sino a gastar m¨¢s de lo que se ingresa, es decir, incurrir en d¨¦ficit, algo que desde este a?o al Ayuntamiento le ha sido prohibido terminantemente por el Estado. Botella ha criticado tambi¨¦n que, en la ¨¦poca de vacas gordas (la primera legislatura de Gallard¨®n) se pensase que aquello iba a durar para siempre, sin prever que aquella situaci¨®n fiscal extraordinaria pod¨ªa no consolidarse¡ como as¨ª ocurri¨®. El cuento de la cigarra y la hormiga, versi¨®n municipal.
La primera parte del recorte se ejecut¨® antes del verano y ascendi¨® a 128,9 millones de euros; afect¨® a todas las ¨¢reas, y conllev¨®, entre otros ajustes, una reducci¨®n en los ingresos de los funcionarios, un descenso en la asignaci¨®n a ONG para proyectos sociales, o la paralizaci¨®n de las obras en museos que llevan ya a?os cerrados por reforma. Hoy se ha aprobado la segunda parte, que afecta en principio a 50,8 millones de euros de gasto previsto en los presupuestos que no podr¨¢ realizarse. El Ayuntamiento no ha especificado a¨²n a qu¨¦ partidas afectar¨¢. Sumado al anterior, el ajuste total asciende a 179,7 millones de euros, es decir, en su af¨¢n de reducir gastos ha logrado ahorrar 17,1 millones m¨¢s de lo que ten¨ªa previsto en primavera.
Pese a ello, el Ayuntamiento ha aprobado esta ma?ana un recorte adicional de otros 24,4 millones. No es definitivo, se trata de un bloqueo de cr¨¦dito (no se gaste usted este dinero que le hemos dicho que se puede gastar, no vaya a ser que ma?ana le digamos que no se lo puede gastar), pero tiene vocaci¨®n de serlo, es decir, lo ser¨¢ en la medida de lo posible. Ese bloqueo de cr¨¦dito afecta a todas las ¨¢reas: Medio Ambiente, Movilidad y Seguridad (8,2 millones); Hacienda (3,6); Urbanismo (3,2); Las Artes (918.000); Econom¨ªa y Empleo (2,1); Servicios Sociales (4,4); y distritos (1,1). Proporcionalmente a su presupuesto, el recorte se centra precisamente en los servicios sociales (que proporcionan el ¨¢rea y los distritos). No se trata de una decisi¨®n pol¨ªtica sino pr¨¢ctica: es all¨ª donde m¨¢s margen cabe para meter la tijera a estas alturas de a?o.
En total, como dec¨ªamos, el recorte final del Ayuntamiento para este a?o asciende a 203, 8 millones, un 27% m¨¢s a lo previsto en primavera. ?Por qu¨¦? Seg¨²n el Ayuntamiento, ¡°para hacer frente a gastos no previstos, a sentencias judiciales y a la subida del IVA¡± aprobada por el Gobierno central desde el 1 de septiembre. En realidad, desde principios de a?o el Ayuntamiento de Madrid, como el resto de municipios de Espa?a, ha recibido muchas e importantes ayudas extraordinarias del Gobierno central, sin las cu¨¢les su situaci¨®n ser¨ªa a¨²n m¨¢s precaria y los recortes sociales a¨²n m¨¢s pronunciados. Ya hab¨ªa incluido en sus planes la subida excepcional por dos a?os del Impuesto de Bienes Inmuebles, pero no la reforma del impuesto de plusval¨ªa que le reportara unos 30 millones adiciones. A esa cantidad se suma el ahorro que supondr¨¢ quitar la paga extra de diciembre a los funcionarios, tal y como orden¨® el Gobierno central, cuantificado en 52,8 millones.
Respecto a los gastos no previstos, excepto la subida del IVA (15 millones m¨¢s por los servicios que el Ayuntamiento subcontrata: recogida de basuras, etc¨¦tera), el resto son fruto de una mala praxis legislativa, es decir, son errores pol¨ªticos que han sido enmendados por los tribunales: la anulaci¨®n de la tasa de vados (39,8 millones) y la tasa de m¨®viles (24,5 millones), y la sentencia que afecta a la retirada de veh¨ªculos (8,6 millones). En total, 87,9 millones extra.
El Ayuntamiento calcula adem¨¢s que recibir¨¢ 29,4 millones menos de lo previsto para este a?o por los impuestos cedidos por el Estado. Pero lo que ha descalabrado su plan de ajuste primaveral ha sido sobre todo la imposibilidad de vender los inmuebles y solares que ten¨ªa previsto colocar, pese a la debilidad del mercado inmobiliario. Eso le ha provocado un agujero en sus previsiones de 50 millones de euros, que ser¨¢n compensados con nuevos recortes de gasto en servicios p¨²blicos a¨²n por determinar.
Lissavetzky: "Fracaso y continua improvisaci¨®n"
El portavoz municipal socialista, Jaime Lissavetzky, ha criticado que Botella siga ¡°sin responsabilizarse de sus continuas improvisaciones y revisiones de los presupuestos y planes de saneamiento, fracasados a las pocas semanas de ser aprobados¡±. ¡°A un mes de la presentaci¨®n de los nuevos presupuestos, el Gobierno municipal no sabe qu¨¦ hacer con las finanzas de Madrid ni tiene planes para el futuro¡±, ha a?adido. ¡°Los ciudadanos de Madrid tienen que pagar m¨¢s a cambio de menos servicios¡±, ha concluido Lissavetzky.
El portavoz municipal de Izquierda Unida, ?ngel P¨¦rez, ha instado a la alcaldesa, Ana Botella, a, ¡°una vez calculado el coste que tienen para la ciudad las manifestaciones ponga igual empe?o en cifrar cu¨¢l es el coste para los ciudadanos de los sucesivos recortes decretados tanto por el Gobierno Central como por el auton¨®mico y municipal que llevan a la ciudadan¨ªa a la calle¡±. ¡°Hoy mismo, tras la Junta de Gobierno que ha vuelto a aprobar otra vuelta de tuerca m¨¢s en los ajustes, resulta sospechosamente selectivo que la alcaldesa s¨®lo repare en lo que ella considera muchas protestas y en la repercusi¨®n que tienen en los dispositivos municipales que requieren¡±, ha a?adido.
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