Planas impulsa una ventanilla ¨²nica para la aprobaci¨®n de los PGOU

Los procedimientos de elaboraci¨®n y tramitaci¨®n de los Planes Generales de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) abocan a los Ayuntamientos a un tedioso peregrinaje entre distintas instancias de las dem¨¢s administraciones p¨²blicas, que deben emitir informes con car¨¢cter preceptivo para asegurar que los contenidos de ¨¦stos no colisionan con las normas o directivas de car¨¢cter general en las materias de su competencia. Para hacer que este proceso sea m¨¢s sencillo, coordinado, y m¨¢s corto en el tiempo, la consejer¨ªa de Agricultura y Medio Ambiente va a crear una oficina centralizada a modo de ventanilla ¨²nica, que se encargar¨¢ de recabar los informes precisos de todos los departamentos de la Junta.

La creaci¨®n de estos ¨®rganos centralizados se contemplaba en la ¨²ltima modificaci¨®n de la Ley de Ordenaci¨®n Urban¨ªstica de Andaluc¨ªa (LOUA) aprobada el pasado enero. Ahora, ocho meses despu¨¦s, la consejer¨ªa que dirige Luis Planas tiene ya ultimado el reglamento de funcionamiento de estas oficinas, y ha iniciado un proceso de consultas con las instituciones afectadas antes de llevarlo a aprobaci¨®n del Consejo de Gobierno.

El proyecto contempla la creaci¨®n de ocho oficinas, una en cada provincia, a la que podr¨¢n dirigirse los Ayuntamientos tras la aprobaci¨®n inicial de su planeamiento urban¨ªstico para pedir en un solo acto y mediante procedimiento electr¨®nico todos los informes sectoriales de cuantos departamentos sean precisos dependientes de la Junta (aguas, medio ambiente, comercio, patrimonio, transportes, vivienda, carreteras, salud...).

Esta oficina, dotada con personal que ahora trabaja en las distintas delegaciones provinciales de la Junta, se encargar¨¢ de recabar los distintos informes y coordinar la emisi¨®n de toda la documentaci¨®n, as¨ª como hacer de interlocutor en caso de que sea preciso requerir informaciones complementarias a los Ayuntamientos o aclaraciones. Todos los informes se entregar¨¢n de una vez a los municipios en los plazos que finalmente queden estipulados en el reglamento.Hasta ahora, una vez que aprueban inicialmente los documentos de planeamiento, los Ayuntamientos se tienen que dirigir individualmente a cada uno de los departamentos para solicitar los informes pertinentes.

Y deben hacerlo adem¨¢s de forma espec¨ªfica de cada competencia aunque est¨¦n agrupadas en una misma consejer¨ªa, por ejemplo materia como transportes, carreteras, ferrocarriles, requieren sus informes precisos de los respectivos departamentos t¨¦cnicos.

Adem¨¢s, existen procedimientos y normas diferentes que regulan las emisiones de los informes de los distintos departamentos. La dispersi¨®n de este proceso y los dilatados tiempos de respuesta de los distintos departamentos es el origen en buena parte de los retrasos que suelen ocasionarse en los procesos de aprobaci¨®n de los PGOU, porque quedan condicionados a los dict¨¢menes y autorizaciones de las administraciones competentes. Es frecuente que los informes sectoriales obliguen a modificar contenidos del PGOU, sobre localizaci¨®n de determinados desarrollos que pueden afectar a zonas inundables, o de alguna construcci¨®n en una zona donde est¨¢ previsto que se trace una carretera, por poner algunos ejemplos.

Los planes siempre deben tenerlas en cuenta, adaptar sus contenidos y esperar un nuevo dictamen de las distintas administraciones sobre las modificaciones que deben emitir tras la aprobaci¨®n provisional del PGOU y antes de que se produzca la autorizaci¨®n definitiva, que es competencia de la Junta. La Comisi¨®n de Ordenaci¨®n del Territorio y Urbanismo de Andaluc¨ªa (Cotua) rechaz¨® por ejemplo el nuevo plan de M¨¢laga porque no se incorporaron todas las exigencias de los informes vinculantes de medio ambiente y aguas, y la aprobaci¨®n definitiva se demor¨® a?o y medio m¨¢s.Con la ventanilla ¨²nica, la Junta pretende simplificar la recogida de todos estos informes al habilitar un solo cauce de tramitaci¨®n, pero tambi¨¦n mejorar la coordinaci¨®n sobre los contenidos de los dict¨¢menes y su cumplimiento.

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