El Estado invierte menos de lo fijado en el Estatuto y deja obras sin ejecutar
El Gobierno solo lleva adelante el 35% de las infraestructuras presupuestadas
A la Generalitat no le acaban de salir los n¨²meros de las inversiones que el Estado realiza en Catalu?a. Tras conocer el proyecto de Presupuestos Generales de 2013, el consejero de Territorio y Sostenibilidad, Llu¨ªs Recoder, denunci¨® que el Estatuto se hab¨ªa quedado ¡°en papel mojado¡±. Se refer¨ªa a la forma en que el Gobierno central obvia la disposici¨®n adicional tercera de la ley b¨¢sica catalana, que deber¨ªa obligarle a invertir en la comunidad el equivalente a su aportaci¨®n al PIB espa?ol (18,4%) durante siete a?os, para reducir el d¨¦ficit hist¨®rico en inversiones. En cambio, el pr¨®ximo a?o solo est¨¢ previsto que esa cantidad alcance en Catalu?a el 11,9% del total.
No solo eso. El Gobierno de Artur Mas se?ala un doble agravio comparativo. Al incumplimiento del Estatuto se suma la circunstancia de que el grado de ejecuci¨®n al final de cada ejercicio acaba siendo muy inferior al previsto inicialmente. Seg¨²n los datos elaborados por CiU, a partir de la Intervenci¨®n General del Estado, en 2011 el Estado solo ejecut¨® el 35,5% de los 2.434 millones de euros presupuestados. Ese porcentaje ser¨ªa el m¨¢s bajo del conjunto de las comunidades aut¨®nomas y cerca de la mitad del promedio de ejecuci¨®n: el 61%.
¡°Es un esc¨¢ndalo, no existe ninguna voluntad de tirar adelante las obras previstas¡±, denuncia Pere Macias, diputado en Madrid y responsable del ¨¢rea de infraestructuras de la federaci¨®n. Macias, como hizo tambi¨¦n Recoder, se?ala que el desinter¨¦s en invertir en Catalu?a contrasta con la velocidad con la que se ejecuta obra p¨²blica en Madrid. ¡°All¨ª les interesa y van r¨¢pidos, quiz¨¢ porque pasan cada d¨ªa los ministros y tienen que dar la cara¡±, afirma. Seg¨²n los datos de CiU, elaborados gracias a las liquidaciones presupuestarias y respuestas en el Senado de los diferentes ministerios, en Madrid se invirti¨® el a?o pasado incluso m¨¢s de lo previsto, el 111,6% de lo presupuestado. En total 1.684,7 millones de euros, casi el doble de lo que acab¨® cayendo en Catalu?a el mismo a?o (864,7 millones).
Las cifras de la federaci¨®n, no obstante, no coinciden con la exhibe el Gobierno central. Una portavoz del Ministerio de Fomento, principal fuente de inversiones estatal, admite que en Catalu?a se invirti¨® menos de lo presupuestado, el 66% del total, y en un porcentaje inferior al de Madrid, donde se habr¨ªa ejecutado el 89,2% de lo previsto. Pero aseguraba que incluso as¨ª la comunidad presidida por Ignacio Gonz¨¢lez percibi¨® 775 millones de euros, casi la mitad de los 1.456 millones de euros inyectados en territorio catal¨¢n, donde las obras del AVE y del puerto de Barcelona copaban el grueso de la inversi¨®n.
Solo la cifra que maneja Fomento supera por mucho los 864 millones que consideran CiU y el Gobierno catal¨¢n. El Ministerio de Hacienda, responsable de los presupuestos estatales, no respondi¨® a este diario sobre las cifras conjuntas de inversi¨®n efectuadas en la comunidad.
En todo caso, y como consecuencia del incumplimiento de la disposici¨®n adicional tercera, la deuda inversora en Catalu?a contin¨²a creciendo. Seg¨²n las c¨¢maras de comercio catalanas esta supera ya los 2.600 millones de euros ateni¨¦ndose a los continuados incumplimientos de la adicional tercera. Es una deuda que el Gobierno estatal, seg¨²n sus ¨²ltimas cuentas p¨²blicas, ya ni incluye.
Hachazo a la obra p¨²blica
La construcci¨®n sigue en ca¨ªda libre. Los ¨²ltimos indicadores de la Generalitat, del segundo semestre, no dejaban lugar a duda: el sector, el primero en entrar en crisis, intensifica su retroceso con una ca¨ªda de su valor a?adido bruto (VAB) del 5,8%. Al comienzo de la crisis, cuando la construcci¨®n residencial empez¨® su desplome, los expertos y empresarios confiaban en que la obra p¨²blica tomara el relevo del inmobiliario. No fue as¨ª. Los planes de austeridad empezaron a recortar gasto en infraestructuras. Sobre todo eso, pero tambi¨¦n los incumplimientos del Estado de la disposici¨®n adicional tercera se reflejan en un descenso de la licitaci¨®n de obra p¨²blica en Catalu?a, que descendi¨® el 68,9%, mientras que en los cinco primeros meses de este a?o lo hizo el 40,8%, seg¨²n el Departamento de Econom¨ªa.
Del hachazo a la obra p¨²blica dan fe los presupuestos de la Generalitat. Estos han constado siempre tres grandes partidas de obra p¨²blica: la de infraestructuras y movilidad, la de medio ambiente y ciclo del agua, y la de vivienda y ordenaci¨®n del territorio. En las cuentas de 2009 estas sumaban 5.819,3 millones de euros. Para las de este a?o, alcanzaban los 3.289,1 millones, casi el 44% menos que hace tres a?os.
La ejecuci¨®n presupuestaria del a?o se?ala que las inversiones de la Generalitat hasta julio ascend¨ªan a 291,2 millones de euros, el 23,6% menos que el a?o anterior, si bien tambi¨¦n es cierto que los constructores cada vez cobran con mayor demora. Para el a?o que viene siguen pintando bastos. Con los sectores p¨²blico y privado sin pulso y sin grandes proyectos de obras para Catalu?a, todo indica que la construcci¨®n seguir¨¢ reculando.
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