La Xunta rest¨® fondos a dependencia salt¨¢ndose la ley presupuestaria
Feij¨®o se aferra a que Contas no vis¨® el informe sobre el maquillaje del d¨¦ficit
El informe del Consello de Contas adelantado este martes por EL PA?S, pendiente de su aprobaci¨®n definitiva, apunta a numerosos incumplimientos por parte de la Xunta en la fiscalizaci¨®n y liquidaci¨®n de las cuentas correspondientes al ejercicio 2010. Por ejemplo, en materias tan sensibles como la ayuda a la dependencia: ¡°A pesar de lo dispuesto en el art¨ªculo 3 de la Lei de Orzamentos da Comunidade Aut¨®noma para 2010, que no permite disminuir los cr¨¦ditos consignados en el programa ¡®312D Servicios Sociales de atenci¨®n a personas dependientes¡¯, a lo largo del ejercicio se aprobaron 9,6 millones de transferencias positivas y 20,8 millones de transferencias negativas, que afectan al mismo con un saldo resultante significativamente negativo¡±.
No es el ¨²nico caso. ¡°El art¨ªculo 9 dispone que no se tramiten expedientes de transferencias de cr¨¦dito que afecten a los cap¨ªtulos VI y VII (inversiones y transferencias) cuando de ello derive un incremento del gasto corriente¡±, reza el documento. Sin embargo, el an¨¢lisis de las cuentas de ese a?o asegura que con cargo al programa ¡°imprevistos y funciones no clasificadas¡±, se tocan esos cap¨ªtulos para afrontar los citados gastos corrientes. Precisamente, esa partida de ¡°imprevistos¡± recibe dotaciones que la hacen crecer desde los 43 millones iniciales hasta 180 millones. Contas critica un uso indebido de estos fondos, que se utilizan ¡°para eludir los l¨ªmites fijados por la normativa para las transferencias de cr¨¦ditos¡±, un aspecto que el organismo ya remarc¨® en ejercicios anteriores.
Sobre el desplazamiento irregular que Contas detect¨® al ejercicio 2011, de 411 millones de euros mal contabilizados, el presidente de la Xunta, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, eludi¨® responder ayer a si efectivamente hubo ese traspaso de facturas del a?o 2010 al 2011 despu¨¦s de haberlo negado el martes. En cualquier caso se esforz¨® en restar importancia al estudio del ¨®rgano fiscalizador. ¡°Es muy importante no confundir un borrador con un informe. Los informes tienen que tener la aprobaci¨®n del pleno del Consello de Contas. El resto no son informes, son simplemente estudios, anteproyectos, borradores, sobre las distintas cuestiones que supervisan¡±. Y de nuevo se aferr¨® a que el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera y el Ministerio de Hacienda (entonces dirigido por la socialista Elena Salgado), ¡°dicen que Galicia tiene el d¨¦ficit p¨²blico m¨¢s bajo de Espa?a¡±. ¡°Que Galicia es la comunidad m¨¢s solvente de Espa?a lo acreditan las entidades financieras, no el presidente de la Xunta¡±, abund¨®.
Los auditores critican el abuso de la partida para ¡°imprevistos¡±
La pregunta era obvia. ?Qu¨¦ papel le da al Consello de Contas? ¡°Le dar¨¦ todo el papel cuando tenga el informe definitivo. No conozco esos documentos pero me dicen que \[la desviaci¨®n\] tendr¨ªa un efecto neutro de un a?o para otro¡±. Sin embargo, el estudio de Contas instruido por el exconselleiro de Fraga Jos¨¦ Antonio Orza dice lo siguiente: ¡°El resultado \[de la liquidaci¨®n del a?o\] puede quedar desvirtuado en aquellos casos en los que la Administraci¨®n no registra todas las obligaciones que corresponden al ejercicio y se desplazan a los siguientes. Y en este sentido hay que prestar atenci¨®n a la din¨¢mica del gasto sanitario y a las carencias de control interno sobre el gasto desplazado. Resulta preocupante el relevante crecimiento que en 2010 experimentan las imputaciones de gasto, sin prejuicio del efecto neutro que puede deducirse de la compensaci¨®n de este tipo de gasto, pudiendo acabar distorsionando el resultado presupuestario y afectar negativamente a presupuestos futuros¡±.
M¨¢s adelante los auditores hacen referencia expresa al d¨¦ficit: ¡°Esta din¨¢mica tambi¨¦n puede incidir en el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, que la comunidad aut¨®noma habr¨ªa conseguido en 2010¡±. Una correcta contabilizaci¨®n de las facturas que detect¨® contas habr¨ªa roto el techo de gasto en ese ejercicio. Galicia registrar¨ªa un d¨¦ficit del 3,09% y no del 2,37%, pasando a ocupar la posici¨®n n¨²mero 11 de la clasificaci¨®n nacional, entre Arag¨®n y La Rioja.
Feij¨®o niega validez al documento mientras no lo apruebe el pleno
Los economistas consultados por este peri¨®dico se?alan que la pr¨¢ctica para desplazar facturas se ejecut¨® en otros ejercicios y con gobiernos de Manuel Fraga. ¡°Eran tiempos de vacas gordas y se pudo corregir. Feij¨®o ha creado una bola que tendr¨¢ que desinflar con una menor ejecuci¨®n presupuestaria, y eso lleva a recortes. Se est¨¢ haciendo un abuso de la posibilidad de traspasar el gasto y eso no casa en ning¨²n modo con la gesti¨®n presupuestaria transparente y rigurosa¡±, asegura un experto que pide anonimato.
La Xunta est¨¢ preparando alegaciones al documento que Feij¨®o no quiso comentar ayer. ¡°Es evidente que la situaci¨®n de las administraciones p¨²blicas est¨¢ tension¨¢ndose. Tambi¨¦n es verdad que hay un movimiento especulativo sobre la deuda soberana de Espa?a. Los responsables del Banco Central Europeo tienen que controlar la especulaci¨®n y nuestro objetivo es cumplir el d¨¦ficit, mantener la solvencia de la comunidad¡±. Para ¨¦l, su aval est¨¢ en la colocaci¨®n de deuda en los mercados.
3,2 millones para Clesa
El Consello de la Xunta de ayer ¡ªel pen¨²ltimo antes de la cita electoral¡ª despach¨® asuntos de puro tr¨¢mite, como el aval que el Igape conceder¨¢ a Clesa, de 2,5 millones, para reactivar la planta de Caldas de Reis. La operaci¨®n impulsada por Acolact, grupo de cooperativas en las que se encuentra Feiraco, incluye un pr¨¦stamo de 3,2 millones concedido por la Conseller¨ªa de Econom¨ªa a trav¨¦s de Xesgalicia. La producci¨®n garantizar¨¢ trabajo en una primera fase a 30 personas. Otra industria del sector, Alimentos L¨¢cteos, obtuvo avales por importe de 450.000 euros para financiar su actividad industrial en la planta de Outeiro de Rei (Lugo).
Entre los acuerdos anunciados por Feij¨®o ayer est¨¢ la extinci¨®n de la Fundaci¨®n Mar de Galicia dentro del plan para reducir organismos dependientes de las conseller¨ªas. Las competencias de esa fundaci¨®n las realizar¨¢ ahora la subdirecci¨®n de Gardacostas, aunque el presidente no cuantific¨® el ahorro.
De cara a mejorar el servicio de la administraci¨®n, Feij¨®o anunci¨® que implantar¨¢ un cat¨¢logo de servicios digitales ¡°seleccionando los 100 m¨¢s relevantes¡±, para que cualquier ciudadano pueda realizar tr¨¢mites con la Xunta, ayuntamientos y diputaciones. Tambi¨¦n se crear¨¢ un portal com¨²n para las empresas.
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