El Gobierno promete auxilio urgente para cuatro municipios andaluces
Una comisi¨®n entre Junta y Estado buscar¨¢ soluciones para los Ayuntamientos
Gobierno central y Junta de Andaluc¨ªa, enfrentados habitualmente en todos los ¨¢mbitos, han coincidido, sin embargo, en constatar la situaci¨®n de extrema gravedad que viven algunos Ayuntamientos andaluces sin recursos para prestar servicios, pagar las n¨®minas a sus empleados y satisfacer las deudas con los proveedores.
El Ministerio de Hacienda, que dirige Crist¨®bal Montoro, ha sido sensible ante esta situaci¨®n de urgencia que le han trasladado este jueves en una larga reuni¨®n el vicepresidente de la Junta de Andaluc¨ªa, Diego Valderas (IU), y la consejera de Hacienda, Carmen Mart¨ªnez Aguayo. En el encuentro tambi¨¦n ha estado presente el secretario de Estado de Administraciones P¨²blicas, Antonio Beteta.
Los pol¨ªticos andaluces han vuelto a Sevilla con la decisi¨®n firme de constituir una comisi¨®n mixta entre la Junta y la Administraci¨®n central para buscar de inmediato soluciones para los Ayuntamientos de la comunidad con una situaci¨®n m¨¢s complicada, 37, seg¨²n los datos del Gobierno regional.
Hacia una nueva ley para las corporaciones locales
Los Ayuntamientos est¨¢n haciendo un esfuerzo tit¨¢nico y, en conjunto, cerrar¨¢n el a?o con equilibrio presupuestario, aunque algunos, como los cuatro que recibir¨¢n una ayuda inmediata, pasan por enormes dificultades. Ese esfuerzo municipal lo resalta continuamente el vicesecretario general del PP de Asuntos Municipales, Javier Arenas, que se ha reunido con el ministro Crist¨®bal Montoro antes de que se celebrara el encuentro con Valderas y Mart¨ªnez Aguayo.
En la reuni¨®n entre la Junta y el Gobierno se ha abordado tambi¨¦n la necesidad de una nueva ley local. Y Arenas, expresidente del PP andaluz, trabaja actualmente en esta nueva norma, que abordar¨¢ la financiaci¨®n al delimitar las competencias de Ayuntamientos y comunidades para que los primeros puedan recibir la financiaci¨®n que les corresponde. Precisamente, la prestaci¨®n de servicios que no les son propios, sino que corresponder¨ªan a las comunidades, es una de las causas de la ruina de las entidades locales. "Una Administraci¨®n, una competencia", ha se?alado Arenas al subrayar que la crisis ha hecho saltar por los aires el actual modelo de organizaci¨®n territorial. El dirigente popular ha hecho una defensa de los Ayuntamientos por cuanto son los que menos "desajustes tienen en sus cuentas", si se les compara con otras Administraciones. En la reuni¨®n con responsables locales del PP y del Gobierno hubo tambi¨¦n alcaldes a los que se les tranquiliz¨® respecto a c¨®mo quedar¨¢ finalmente la futura ley de corporaciones locales. Un primer borrador levant¨® la protesta, aunque discreta, de los alcaldes populares que ve¨ªan cercenada su autonom¨ªa. Arenas lleva la negociaci¨®n con los suyos y, en paralelo, con el PSOE a trav¨¦s del responsable de pol¨ªtica municipal socialista, Gaspar Zarr¨ªas. Ambos viejos conocidos de la pol¨ªtica andaluza.
Pero, para cuatro de ellos ¡ªlos gaditanos de La L¨ªnea de la Concepci¨®n, Barbate y Jerez y el municipio sevillano de Los Palacios¡ª, habr¨¢ un auxilio de urgencia. Estas cuatro localidades sufren una situaci¨®n de emergencia, en medio de un mar de Ayuntamientos tambi¨¦n con el agua al cuello por tener las arcas vac¨ªas y no tener posibilidad de hacer frente a sus obligaciones ante la ca¨ªda de ingresos y el aumento de las necesidades. Adem¨¢s de hacer frente a estos pagos en un plazo prudente, sin determinar, Valderas y Aguayo han reconocido que en la reuni¨®n se han abordado una panoplia de medidas para dotar de liquidez a los Ayuntamientos. La reducci¨®n de la retenci¨®n que el Ministerio hace a los Consistorios por la inyecci¨®n que reciben a trav¨¦s de la Participaci¨®n de los Ingresos del Estado (PIE) es una de las f¨®rmulas barajadas.
Se tratar¨ªa de la misma f¨®rmula ideada para Jerez y que su alcaldesa, la popular Mar¨ªa Jos¨¦ Garc¨ªa Pelayo, anunci¨® el mi¨¦rcoles. Estas cuatro localidades est¨¢n en una situaci¨®n de asfixia econ¨®mica debido a la deuda que han acumulado sus Consistorios. A las cuatro el Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas les podr¨ªa levantar gran parte de la retenci¨®n sobre la PIE, bloqueada por la deuda que mantienen estos Ayuntamientos con el Gobierno central. El desbloqueo de estos ingresos les permitir¨ªa hacer frente a las n¨®minas de sus trabajadores y al pago a los proveedores.
Esos cuatro Ayuntamientos recibir¨¢n ayuda de inmediato, y aunque sin prisa pero sin pausa se abordar¨¢ la situaci¨®n de los otros 33 Consistorios andaluces, cuya situaci¨®n tambi¨¦n es complicada. Tras el encuentro, Valderas ha detallado que las dos Administraciones se han emplazado para mediados del mes de enero para poner en marcha la comisi¨®n mixta.
Hay voluntad de ayudar a los Ayuntamientos, eso ha quedado claro para los interlocutores andaluces. Lo que no se han hecho p¨²blicas son las soluciones, que ahora se estudiar¨¢n.
En el encuentro se analizaron algunas de las medidas que ha propuesto el departamento de Valderas, quien tambi¨¦n es consejero de Administraci¨®n Local y Relaciones Institucionales de la Junta. Seg¨²n el vicepresidente, las dos Administraciones coinciden en la oportunidad de poner en marcha un "nuevo fondo" que permita que los Consistorios logren liquidez. El Gobierno central ha hablado de "instrumentos" de ayuda y Valderas ha apuntado a la creaci¨®n de un "fondo", aunque no est¨¢ decidida la cuant¨ªa y sus caracter¨ªsticas.
Tambi¨¦n est¨¢ sobre la mesa abrir la posibilidad de que los Ayuntamientos puedan reagrupar sus deudas y la creaci¨®n de una tarifa energ¨¦tica reducida para los servicios municipales. Estas medidas forman parte del dec¨¢logo de posibles actuaciones que Valderas y Aguayo han llevado a la reuni¨®n con Montoro. El vicepresidente ha destacado que ha habido buena sinton¨ªa en casi todas las medidas. La ¨²nica en la que las dos Administraciones est¨¢n m¨¢s distanciadas, seg¨²n Valderas, es la que hace referencia al IVA. La Junta ha propuesto que la Agencia Tributaria devuelva a los Ayuntamientos lo cobrado a los Consistorios a trav¨¦s de este impuesto.
Pero lo que s¨ª ha quedado claro es que los Ayuntamientos que disfruten de los nuevos "instrumentos de ayuda", tendr¨¢n que cumplir con una serie de "criterios objetivos", en expresi¨®n de Beteta. Es decir, los Ayuntamientos tendr¨¢n que someterse a algunas condiciones para recibir ayudas.
Las fuentes consultadas ha adelantado que tendr¨¢n que presentar un programa claro y un marco de actuaci¨®n prudente y restrictivo, dentro de un "plan de saneamiento". Solo as¨ª, se les dotar¨¢ de liquidez, se?alan fuentes gubernamentales.
La reuni¨®n se ha producido a petici¨®n del vicepresidente Valderas, quien a finales de noviembre envi¨® una carta al ministro para abordar "el desastre socioecon¨®mico que est¨¢n padeciendo algunos municipios". Valderas cit¨® entonces la "grav¨ªsima situaci¨®n" que est¨¢n padeciendo cuatro localidades, las cuatro a las que el Gobierno estar¨ªa dispuesto a desbloquear parte de la PIE.
Por su parte, la consejera Aguayo ha resaltado tras el encuentro la importancia de que "el conjunto de los Ayuntamiento de la comunidad ha evolucionado muy positivamente" y que solo "un n¨²mero muy reducido" de localidades est¨¢ en una situaci¨®n cr¨ªtica. De hecho, seg¨²n Aguayo, los municipios andaluces "no son de los m¨¢s endeudados" del Estado. "Los Ayuntamientos andaluces est¨¢n en un nivel de deuda por debajo de la media", ha a?adido Valderas. Para el vicepresidente este hecho supone que los Consistorios de la comunidad gozan de "cierta solvencia".
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