La Junta elimina 350.000 expedientes judiciales para desatascar los archivos
El Ejecutivo destruye por primera vez documentaci¨®n de procedimientos
?D¨®nde va el ingente papel generado cada d¨ªa en los juzgados andaluces? Al archivo. Y esto supone acumular miles de folios que cada ma?ana engrosan las estanter¨ªas para responder a posibles reclamaciones y guardar fe de los procesos. Ahora la Junta aliviar¨¢ un tanto esta acumulaci¨®n de papel, despu¨¦s de asegurarse que carecen de valor hist¨®rico, y destruir¨¢ 350.000 procedimientos judiciales archivados durante los ¨²ltimos 67 a?os. Un dato da idea de la cantidad de documentos que se acumulan: si todas las cajas archivadas se alinearan, sumar¨ªan hasta 300 kil¨®metros en l¨ªnea recta.
La denominada Junta de Expurgo trabaja en la actualidad sobre 2,2 millones de casos judiciales, diligencias previas y juicios de faltas. Este organismo, creado hace tres a?os, se ha reunido varias veces y su primera decisi¨®n de calado tendr¨¢ su fruto en las pr¨®ximas semanas. Eso s¨ª, despu¨¦s de dar un plazo de dos meses a los interesados por si quieren reclamar documentos, como diligencias previas y relativos a juicios de faltas, antes de ser destruidos. ¡°Hasta que no se imponga el expediente digital, todo est¨¢ en papel¡±, resume el secretario general de Justicia, Pedro Izquierdo.
La destrucci¨®n est¨¢ ligada a la modernizaci¨®n y digitalizaci¨®n de la Justicia, una asignatura pendiente que es todo un mantra para los responsables de la Junta, del Tribunal Superior de Justicia (TSJA) y de la Fiscal¨ªa Superior. Y la sustituci¨®n del papel se impone pero muy poco a poco, en parte porque se trata de un servicio p¨²blico en el que es necesario comunicar notificaciones por escrito.
A lo largo de los a?os los jueces han ordenado la destrucci¨®n de ciertos expedientes de sus juzgados. Pero esta es la primera vez que se consuma una destrucci¨®n masiva. Y para ello, la criba de documentos es fundamental. Se trata de identificar entre miles de p¨¢ginas los casos que tienen un valor hist¨®rico por su relevancia. Denuncias y testificales de casos judiciales en el Franquismo y la Transici¨®n que describen las ¨¦pocas con gran precisi¨®n. Y su archivo y rescate es necesario, aunque claro est¨¢, con cierta medida. En ocasiones se han guardado por muestreo ejemplos de series con numerosos casos, al elegir a?os que acaben en 3 o en 5. ¡°El criterio lo proponen t¨¦cnicos, historiadores, jueces y abogados¡±, explica David Torres, archivero de la Real Chanciller¨ªa, sede del TSJA, y donde reside la memoria de gran parte de la historia judicial andaluza. ¡°No toda la documentaci¨®n es susceptible de ser conservada (...) La destrucci¨®n es irreversible y los documentos son ¨²nicos, por eso se toma todo tipo de cautelas¡±, aclara Torres.
La actual destrucci¨®n de documentos es en parte consecuencia del Real Decreto 937/2003 sobre la modernizaci¨®n de los archivos judiciales. El objetivo era lograr una oficina judicial ¡°¨¢gil, r¨¢pida y con una correcta atenci¨®n al ciudadano¡±. El Real Decreto incluye una explicaci¨®n concisa de la necesidad de generar espacio en los juzgados: ¡°En los archivos de gesti¨®n se custodian los documentos mientras permanezcan vivos (...) Una oficina judicial saturada de expedientes dif¨ªciles de ubicar o archivar, con la consiguiente dificultad para encontrarlos en ocasiones produce en la sociedad la imagen de una justicia lenta e ineficaz¡±.
La desaparici¨®n de estos 350.000 expedientes ir¨¢ ligada a lo largo de 2013 a la destrucci¨®n de otros 300.000 expedientes en los que ahora trabaja la Consejer¨ªa de Justicia. Y para esta compleja tarea colaboran secretarios judiciales y funcionarios del auxilio judicial. La eliminaci¨®n afecta a ¨®rganos de C¨¢diz, Arcos de la Frontera, Motril (Granada), M¨¢laga, Co¨ªn, Hu¨¦rcal-Overa (Almer¨ªa) y Sevilla. Una magistrada del TSJA preside la Junta de Expurgo, de la que tambi¨¦n forman parte un fiscal, un secretario judicial, el jefe de servicio de Documentaci¨®n y Publicaciones y dos funcionarios.
Legados y digitalizaci¨®n
En Granada existe un lugar poco conocido y con documentos deslumbrantes que describen la historia andaluza de una manera peculiar: la Real Chanciller¨ªa? (sede del TSJA) conserva escritos que reflejan el funcionamiento de las instituciones que han impartido justicia desde 1494 hasta la actualidad. Constituyen la memoria de juicios, pleitos, denuncias y declaraciones.
La vista atr¨¢s alcanza hasta los fondos de los territorios de la Corona de Castilla al sur del r¨ªo Tajo desde 1494 hasta 1834 (que abarcaba cinco comunidades actuales), y desde entonces copan hasta 1989 los fondos de Andaluc¨ªa Oriental. A este ingente archivo se le suman poco a poco documentos actuales seleccionados por su inter¨¦s, adem¨¢s de todos los documentos de las jurisdicciones civil, penal y contencioso-administrativa del alto tribunal andaluz.
La ley de archivos de Andaluc¨ªa que entr¨® en vigor el a?o pasado establece que los documentos judiciales son ¡°inalienables, imprescriptibles e inembargables¡±. Sin embargo, la documentaci¨®n hist¨®rica ha sido muy maltratada durante d¨¦cadas por falta de falta de conciencia social, de espacios y de archiveros. Tambi¨¦n ha existido un aspecto m¨¢s oscuro: la apropiaci¨®n indebida por parte de algunos funcionarios de ciertos legajos. Algunos casos han terminado en denuncia. ¡°El funcionario cree que los papeles son suyos y se los lleva a casa¡±, explican fuentes vinculadas a este tipo de casos que piden el anonimato. El registro de Econom¨ªa del Ayuntamiento de Granada sufri¨® una sustracci¨®n de miles de documentos de los dos ¨²ltimos siglos, un caso que salt¨® a la luz el a?o pasado.
La depuraci¨®n actual necesaria para extraerle el jugo a tanto papeleo burocr¨¢tico y guardar solo lo que tenga valor hist¨®rico son unas tablas de valoraci¨®n que las consejer¨ªas de Justicia y Cultura han consensuado como paso previo a la propuesta de destrucci¨®n de documentos que se eleva a la Junta de Expurgo.
Mientras, Justicia desarrolla en paralelo la aplicaci¨®n Jara, un sistema de informaci¨®n para gestionar los archivos judiciales. La intenci¨®n es que la nueva oficina judicial a trav¨¦s de una p¨¢gina web controle en todo momento ¡°cu¨¢l es el fondo documental descrito e ingresado en los archivos¡±, seg¨²n fuentes de la Consejer¨ªa.
No solo se trata de m¨¢s inversi¨®n, medios y personal. Una traba para la informatizaci¨®n y digitalizaci¨®n de la justicia es la concienciaci¨®n por parte de los funcionarios y el resto de implicados, aunque bien es cierto que cada vez est¨¢n m¨¢s en minor¨ªa.
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