Andaluc¨ªa lleva al Constitucional las tasas de Gallard¨®n por discriminatorias
La Junta ya ha presentado cuatro recursos contra medidas de Rajoy
La Junta de Andaluc¨ªa ha vuelto a fijarse este martes en la tercera c¨¢mara para dirimir una disputa con el Ejecutivo de Mariano Rajoy. El Consejo de Gobierno ha autorizado el recurso ante el Tribunal Constitucional contra las nuevas tasas judiciales dise?adas por el ministro Alberto Ruiz-Gallard¨®n.
En solo siete meses, el Gobierno andaluz ha acudido ya cuatro veces al Constitucional. Lo hizo en junio contra el real decreto de medidas urgentes relativas al Sistema Nacional de Salud. Al mes siguiente, contra las medidas de "racionalizaci¨®n del gasto p¨²blico en el ¨¢mbito educativo". Y, en septiembre, le toc¨® a la liberalizaci¨®n de horarios comerciales.
La Junta esgrimi¨® en esos tres casos que el Gobierno central estaba invadiendo competencias auton¨®micas.
Pero la argumentaci¨®n cambia en el recurso sobre las tasas judiciales. El consejero de Justicia e Interior, Emilio Llera, ha detallado que el Gobierno andaluz considera que varios art¨ªculos de la ley que regula este asunto vulneran el principio de igualdad y el derecho a la tutela judicial efectiva reconocidos en la Constituci¨®n. La extensi¨®n del pago de tasas a todos los ¨¢mbitos judiciales, salvo el penal y el militar, provocar¨¢ un efecto disuasorio en la poblaci¨®n y las pymes, opina el consejero. La Justicia, en su interpretaci¨®n, ser¨¢ accesible solo "para las clases muy pobres", con la gratuidad asegurada, y "para las clases muy altas", con suficientes recursos. Pero la generalizaci¨®n de las tasas dejar¨¢ fuera a la capas medias y a los trabajadores, ha vaticinado el consejero.
Cronolog¨ªa
26 de junio. El Consejo de Gobierno de la Junta autoriz¨® el recurso ante el Tribunal Constitucional contra el real decreto-ley de "medidas urgentes relativas al Sistema Nacional de Salud", aprobado por el Ejecutivo de Mariano Rajoy. La Junta entiende que el Gobierno central invade las competencias auton¨®micas.
3 de julio. El mismo argumento, el de la invasi¨®n de competencias, emple¨® el Gobierno andaluz en el segundo recurso que ha presentado en el Constitucional contra una decisi¨®n de Madrid. La Junta recurri¨® el real decreto-ley de "medidas urgentes de racionalizaci¨®n del gasto p¨²blico en el ¨¢mbito educativo".
11 de septiembre. El Gobierno decide recurrir la liberalizaci¨®n de horarios decretada por el Ejecutivo central, tambi¨¦n por una supuesta invasi¨®n de competencias.
22 de enero. Andaluc¨ªa acude al Constitucional contra la nueva ley de tasas judiciales. La Junta cree que se vulneran el derecho de igualdad y la tutela judicial efectiva.
En su argumentaci¨®n contra la norma del Gobierno central, Llera ha rechazado que se emplee como excusa un hipot¨¦tica rebaja de los litigios, porque se har¨ªa a costa de la p¨¦rdida de derechos de los ciudadanos. Pero, adem¨¢s, ha pronosticado un aumento de las llamadas "querellas catalanas". Es decir, que las reclamaciones que normalmente ir¨ªan por lo civil (donde hay un aumento de las tasas) acaben present¨¢ndose de forma generalizada como estafas para que se juzguen por lo penal, donde no habr¨¢ tasas.
Los movimientos contrarios a la norma de Ruiz-Gallard¨®n se han desatado dentro del sistema judicial, con quejas de jueces, fiscales, abogados, procuradores... Algunos han ido m¨¢s all¨¢: el Colegio de Abogados de Ourense ya ha acudido a la Audiencia Nacional. Otras agrupaciones y asociaciones de letrados han anunciado su intenci¨®n de recurrir ante el Constitucional.
Sin embargo, Llera ¡ªquien asegura que el de la Junta es el primer recurso ante este tribunal¡ª cree que el del Gobierno andaluz es el que tiene m¨¢s visos de prosperar, ya que en otros casos pueden existir problemas de "legitimidad activa", algo que no ocurrir¨ªa con un gobierno aut¨®nomo.
Tambi¨¦n est¨¢n legitimados para presentar un recurso de inconstitucionalidad 50 diputados o senadores. Y el PSOE federal ha recordado este martes que en breve tambi¨¦n ir¨¢ al Constitucional contra las tasas.
Llera ha detallado que, al tratarse de una ley estatal, no cabe la suspensi¨®n cautelar. Por lo tanto, habr¨¢ que esperar.
El consejero ha recordado que el Constitucional ha tardado m¨¢s de una d¨¦cada en pronunciarse (y anular) la colegiaci¨®n aprobada por la Junta en 2001 para los empleados p¨²blicos que trabajan en exclusiva para la Administraci¨®n. Llera ha lamentado esta tardanza y ha pedido al Constitucional que tenga la suficiente "sensibilidad" para resolver "cuanto antes" el recurso sobre las tasas. Reclama al tribunal que "d¨¦ preferencia" a este caso.
Mientras tanto, poco se podr¨¢ hacer, seg¨²n ha augurado el consejero. "Si Andaluc¨ªa pudiera mitigar los efectos de esta ley de tasas lo har¨ªa", ha asegurado. Sin embargo, Llera entiende que es un asunto que compete al Estado y que la comunidad solo podr¨ªa prestar ayuda en "supuestos muy sangrantes". Pero, a continuaci¨®n, ha recordado la mala situaci¨®n econ¨®mica que atraviesan todas las Administraciones.
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