Hacienda recupera el embri¨®n del ¡®banco vasco¡¯ que paraliz¨® L¨®pez
El Instituto de Finanzas coordinar¨¢ la pol¨ªtica crediticia, deuda y avales
Era un proyecto del PNV y han tenido que pasar cuatro a?os de legislatura socialista para que otro nacionalista lo saque del caj¨®n. El Instituto Vasco de Finanzas, creado por el lehendakari Juan Jos¨¦ Ibarretxe en el pen¨²ltimo de sus presupuestos, el de 2008, a trav¨¦s de una disposici¨®n adicional, volver¨¢ a ver la luz y tendr¨¢ estructura y funciones a lo largo de esta legislatura, aunque como un mero gestor de deuda y avales. Posiblemente no estar¨¢ plenamente operativo en 2013, si el departamento que dirige Ricardo Gatzagaetxebarria es fiel a sus propias directrices presupuestarias, en las que rechaza incurrir en gastos en ninguna sociedad, organismo o ente p¨²blico.
Aunque el Instituto ya tiene incluso Estatutos aprobados en un Consejo de Gobierno de diciembre de 2008, necesitar¨ªa en torno a 80 millones para redondear su estructura. El actual Gobierno de I?igo Urkullu confirm¨® ayer que cuenta con ese ¨®rgano para coordinar las finanzas p¨²blicas y asesorar al Ejecutivo. En cualquier caso unas funciones a a?os luz de las que se atribu¨ªan en el proyecto de Banco P¨²blico Vasco que form¨® parte de numerosos programas electorales del PNV y que lleg¨® a figurar incluso en el programa de Gobierno de 2005, aunque ya con forma de instituto.
De hecho, se aprob¨® el 29 de diciembre de 2007, en el ¨²ltimo pleno del a?o, el de los presupuestos para 2008 todav¨ªa m¨¢s rebajado de contenido, y gracias al apoyo de los socialistas que entonces lo concibieron como un elemento de ¡°coordinaci¨®n del desbarajuste de organismos y empresas p¨²blicas que depend¨ªan del Ejecutivo¡±. El propio Gatzagaetxebarria, que era entonces portavoz para temas econ¨®micos del PNV tomo la palabra para responder a quienes les acusaban de crear un banco p¨²blico. ¡°No va a ser un banco¡±, dijo entonces Gatzagaetxebarria, ¡°va a ser un instrumento de coordinaci¨®n financiera¡±.
V¨ªspera de Navidad
El ¨²ltimo Gobierno de Juan Jos¨¦ Ibarretxe aprob¨® los estatutos del Instituto Vasco de Finanzas en v¨ªsperas de la Navidad de 2008. En ese acuerdo figura que la forma jur¨ªdica es la de un ente p¨²blico de derecho privado adscrito al departamento de Econom¨ªa y Hacienda que ahora se denomina Hacienda y Finanzas. Entonces aprobaron que su sede estar¨ªa en Bilbao y que contar¨ªa con un director general y 10 empleados que podr¨ªan ser o bien funcionarios transferidos o bien contratados laborales, de ah¨ª la dotaci¨®n de 80 millones. En los estatutos se precisa que el Consejo de Administraci¨®n estar¨¢ formado por un presidente que ser¨ªa el titular de Hacienda y Finanzas, junto a cuatro vocales con rango de viceconsejero. Tres los iba a nombrar Hacienda y el cuarto, Industria. Adem¨¢s, tendr¨¢ un secretario y un director general. El organigrama se completa con el consejo asesor que estar¨¢ formado por seis vocales, nombrados por los departamentos de Hacienda, Industria, Vivienda, Agricultura y Cultura, y dos elegidos entre profesionales de prestigio del mundo empresarial y universitario en cuestiones econ¨®micas. El cargo estaba previsto para un periodo de cuatro a?os y no ser¨¢ remunerado.
Aquel mismo d¨ªa ??igo Urkullu abandon¨® su esca?o para dedicarse al PNV como presidente. En 2007, Idoia Zenarruzabeitia que era quien estaba al frente de Hacienda quer¨ªa configurar jur¨ªdicamente el instituto como un ente p¨²blico de derecho privado, atribuirle funciones crediticias ¡ªdependientes del presupuesto anual¡ª y darle la funci¨®n adicional de asesoramiento financiero al Gobierno. Sin embargo, en 2008 Ibarretxe no movi¨® un dedo para crearlo. S¨®lo cuando vio que su grupo pod¨ªa abandonar Ajuria Enea se apresur¨® a dotarlo con 80 millones y de un dise?o para diez empleados. Su gabinete aprob¨® los estatutos, funciones y estructura en un consejo de Gobierno de diciembre de 2008.
De hecho, Patxi L¨®pez se encontr¨® con que el PNV estaba desarrollando esa estructura, a todo correr, en pleno periodo electoral. El proceso de selecci¨®n de personal fue contratado a una empresa privada por el Gobierno saliente el 17 de marzo, despu¨¦s de las elecciones del 1-M, cuando el PSE iba a sustituir al PNV gracias al pacto que estaba negociando con el Partido Popular.
Despu¨¦s de casi cuatro a?os en el caj¨®n, el Gobierno de I?igo Urkullu va a recuperar el proyecto pero en una Euskadi radicalmente diferente de la de 2009, no s¨®lo en lo econ¨®mico, sino tambi¨¦n en materia financiera, pol¨ªtica y por supuesto en una Euskadi sin ETA. Lo que parec¨ªa imposible sucedi¨® en 2011, y las tres cajas vascas, que ¡ªjunto a Caja Laboral¡ª gestionan el 80% de los fondos p¨²blicos ahora est¨¢n fusionadas y han entregado sus activos a Kutxabank, ¡ªque controla el PNV¡ª, en el marco de un proceso de reestructuraci¨®n del sistema financiero espa?ol.
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