Trevi?o busca un nuevo ¨¢rbitro
El enclave aborda otra hoja de ruta para desbloquear su situaci¨®n y avanzar en su incorporaci¨®n a Euskadi. Burgos ha vuelto a rechazar la segregaci¨®n
A Trevi?o le espera, desde hace casi cinco a?os, un m¨¢stil vac¨ªo junto a las banderas de las siete cuadrillas alavesas frente a la sede de la Diputaci¨®n. El enclave burgal¨¦s en ?lava lleva d¨¦cadas intentando abandonar el listado de la veintena de enclaves que siguen existiendo en la pen¨ªnsula. Ahora, tras una etapa de estancamiento, algo se mueve en Trevi?o. El revulsivo ha sido un informe elaborado por la Universidad del Pa¨ªs Vasco (UPV), que el Ayuntamiento de Condado de Trevi?o encarg¨® en verano pasado con el objetivo de saber si el bloqueo es ¡°definitivo¡± o no.
Entre medias, este municipio, el ¨²nico del enclave junto a La Puebla de Arganz¨®n, vivi¨® una moci¨®n de censura que en diciembre promovieron independientes, una agrupaci¨®n ciudadana y Bildu ¡ªel PNV se abstuvo¡ª. La moci¨®n apart¨® de la Alcald¨ªa a la popular Inmaculada Ranedo, lo que ralentiz¨® el proceso. Un mes despu¨¦s, el alcalde, Ignacio Portilla, independiente, anunciaba que el proceso se reactivar¨¢.
Todo porque el resultado del informe es que ¡°hay otras v¨ªas¡±, seg¨²n Portilla. Una de ellas es reclamar que se siga adelante con el primer expediente iniciado tras la aprobaci¨®n del Estatuto de Gernika, que incluye en su art¨ªculo 8 la posibilidad de agregar este tipo de territorios, previo a la aprobaci¨®n del Estatuto de Castilla y Le¨®n, cuya Disposici¨®n Adicional Tercera fija el procedimiento de segregaci¨®n de enclaves. El expediente, iniciado por ambos Ayuntamientos, ¡°est¨¢ a¨²n sin cerrar en t¨¦rminos jur¨ªdicos¡±, indica Portilla.
¡°La mayor¨ªa de servicios nos los presta ?lava¡±, recalca el alcalde de Condado de Trevi?o
Tambi¨¦n hay otros caminos para desbloquear el problema, como intentar que haya ¡°un ¨¢rbitro, que en t¨¦rminos constitucionales ser¨ªa el Congreso de los Diputados¡±, seg¨²n el catedr¨¢tico de Derecho Administrativo I?aki Lasagabaster, lo que precisar¨ªa de una nueva ley org¨¢nica.
Los informes de mayores vinculaciones que deben elaborar Burgos y la Junta de Castilla y Le¨®n son motivo para el bloqueo, aunque otras partes del proceso tambi¨¦n generan obst¨¢culos, como, por ejemplo, el visto bueno necesario del Gobierno central para realizar un refer¨¦ndum. Es un callej¨®n sin salida del que, como zanj¨® la pasada semana el portavoz de la Diputaci¨®n de Burgos, Borja Su¨¢rez, no hay intenci¨®n de salir. Su¨¢rez explic¨®, ante la nueva hoja de ruta que quiere seguir Trevi?o, que la segregaci¨®n ¡°nunca va a ocurrir¡±.
Los informes negativos se basan en una mayor vinculaci¨®n de Trevi?o a Burgos que a ?lava, algo que, seg¨²n Portilla, no existe: ¡°La mayor¨ªa de servicios no nos los presta Castilla y Le¨®n; nos los presta ?lava¡±. Lasagabaster ahonda en esta l¨ªnea para asegurar que la postura de Castilla y Le¨®n ¡°no puede ser decir no sin justificaci¨®n. Ese no ser¨ªa leg¨ªtimo si hubiera una mayor vinculaci¨®n de Trevi?o con Burgos que con ?lava¡±, pero, a su juicio, ¡°las relaciones personales, econ¨®micas y de todo tipo de la ciudadan¨ªa del enclave est¨¢n predominantemente vinculadas a Vitoria¡±. Trevi?o dista 18 kil¨®metros de Vitoria y 100 de la capital burgalesa.
Los responsables institucionales
La atenci¨®n sanitaria de los trevi?eses, por ejemplo, la cubre el centro de salud del condado, pero las consultas con el especialista se pasan en los hospitales vitorianos. Y solo uno de cada cinco alumnos estudia en centros burgaleses. Seg¨²n datos del Departamento de Educaci¨®n,un total de 118 j¨®venes ¡ªel 42% de ellos de La Puebla de Arganz¨®n y el resto de Condado de Trevi?o¡ª estudian en sus centros educativos. Casi seis de cada diez est¨¢n escolarizados en Infantil y Primaria.
La Diputaci¨®n alavesa dedica una partida presupuestaria de 76.000 euros a la promoci¨®n econ¨®mica del condado y realiza trabajos en sus carreteras o de recogida de papel, entre otros.
¡°Las normas establecen un mecanismo que parece conducir a un empate permanente, el de Castilla y Le¨®n¡±, resume Lasagabaster. Por ello, el informe plantea la necesidad de acudir de forma previa a las instituciones vascas para que asuman como propia la reivindicaci¨®n de que Trevi?o sea ?lava. Ser¨ªa el preludio del impulso de una propuesta para redactar una ley org¨¢nica que permita salvar el escollo y que podr¨ªa ser tramitada tambi¨¦n como una iniciativa ciudadana.
Para abordar esta cuesti¨®n, los responsables institucionales de Trevi?o han iniciado una ronda de contactos con los partidos vascos antes de aprobar en pleno municipal el inicio de un nuevo expediente de segregaci¨®n.
Vivo, pero no prioritario
Generaci¨®n tras generaci¨®n, ?qu¨¦ opinan las ciudadanos? El alcalde de Condado de Trevi?o, Ignacio Portilla, asegura que, si hoy se celebrara una consulta vinculante, el s¨ª a la integraci¨®n en ?lava llegar¨ªa al 90%. El ¨²ltimo dato se remonta a 1998, a?o en que se celebr¨® una consulta popular en la que particip¨® el 77% del censo. Un 68% de los votantes se mostr¨® a favor de la anexi¨®n.
Con las nuevas familias que comenzaron a instalarse en el condado huyendo de los elevados precios de la vivienda en Vitoria, el sentimiento es el mismo. Las nuevas generaciones son ¡°incluso m¨¢s din¨¢micas, el planteamiento est¨¢ incluso m¨¢s vivo¡±, abunda Portilla.
Como contrapunto, y aunque hay un importante consenso entre partidos de muy distinto signo, Trevi?o no parece ser prioritario en ¨¢mbitos como el parlamentario. De entrada, un vistazo a los programas electorales de los partidos vascos para las pasadas auton¨®micas demuestra que ni el PNV, ni EH Bildu ni el PP incluyen referencias al enclave. Solo el PSE aboga por buscar una soluci¨®n al problema. La ponencia parlamentaria que durante dos legislaturas se ha reunido (en contadas ocasiones) para abordar la cuesti¨®n tampoco ha finalizado con resultados.
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