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FISCALIDAD

Coto a la fuga de impuestos

?lava y Bizkaia seguir¨¢n los pasos a Gipuzkoa con la derogaci¨®n del r¨¦gimen especial de las Sociedades de Promoci¨®n de Empresas

Mikel Ormazabal
Javier de Andr¨¦s, diputado general de ?lava.
Javier de Andr¨¦s, diputado general de ?lava.ADRIAN RUIZ DE HIERRO (EFE)

Las Haciendas de ?lava y Bizkaia, gestionadas por el PP y el PNV, respectivamente, han asumido que el r¨¦gimen tributario de las Sociedades de Promoci¨®n de Empresas (SPE), una rendija fiscal que han aprovechado muchas empresas para eludir impuestos, tiene los d¨ªas contados en esos territorios. Van a seguir los pasos de Gipuzkoa, que derog¨® esta figura impositiva en diciembre pasado con el apoyo de todos los partidos pol¨ªticos. Tanto ?lava como Bizkaia han expresado su voluntad de suprimir las SPE, tras admitir que no han dado el resultado para el que fueron creadas en 1996. As¨ª lo ha confirmado el diputado general alav¨¦s, Javier de Andr¨¦s, y se refleja en las propuestas sobre fiscalidad que maneja el PNV.

El PP y, sobre todo, el PNV est¨¢n decididos a echar abajo este recurso fiscal que ha permitido a muchas sociedades reducir al m¨ªnimo su contribuci¨®n al fisco. En algunos casos, empresas domiciliadas en Euskadi que han obtenido beneficios multimillonarios han podido, por esta v¨ªa, pagar solamente el 1% de esas cantidades, cuando el tipo general del Impuesto sobre Sociedades est¨¢ situado en el 28%.

El diputado general de ?lava, el popular Javier de Andr¨¦s, ha afirmado esta semana en las Juntas Generales de este territorio que las SPE han dado resultados ¡°variables¡±. Aboga por ¡°ir desmontando¡± este sistema de tributaci¨®n mediante ¡°una f¨®rmula transitoria¡±. No es partidario de una ¡°cancelaci¨®n¡± inmediata, sino de una modificaci¨®n ¡°progresiva y acordada¡± en el ?rgano de Coordinaci¨®n Tributaria (OCT).

Cuando Gipuzkoa puso fin a las SPE ten¨ªa acogidas en este r¨¦gimen a 106 sociedades. El diputado de Hacienda alav¨¦s, Jos¨¦ Zurita, asegur¨® el a?o pasado, en respuesta a una pregunta de Bildu, que en este territorio hab¨ªa ¡°70 sociedades operativas¡± benefici¨¢ndose de esta fiscalidad. Bizkaia siempre ha ocultado su cifra, aunque podr¨ªa estar a medio camino entre las existentes en Gipuzkoa y ?lava. Bildu asegura que el centenar de SPE que hab¨ªa autorizado Gipuzkoa supon¨ªan ¡°dejar de ingresar 600 millones anuales¡±.

Dos casos sonados

Un grupo societario del tenista Rafa Nadal tribut¨® en el r¨¦gimen de las Sociedades de Promoci¨®n de Empresas sin tener derecho a ello ¡ªsus empresas no ten¨ªan actividad en Gipuzkoa¡ª. Estas obtuvieron entre 2005 y 2009 unos beneficios totales de 47,3 millones, pero solo abonaron al fisco guipuzcoano 11.058 euros (el 0,02%) gracias a las ventajas del r¨¦gimen especial que les concedi¨® la Diputaci¨®n de Gipuzkoa. Posteriormente, el deportista mallorqu¨ªn regulariz¨® esta situaci¨®n pagando una cantidad aproximada de 20 millones a la Agencia Tributaria estatal.

En Gipuzkoa hubo un intento en 2010 para eliminar las SPE de su cat¨¢logo de ventajas fiscales. Fue tras destaparse el caso Glass Costa Este Salou, una firma catalana, de la que era socio el exdirector de Hacienda y exsenador del PNV V¨ªctor Bravo, que estaba dada de alta como SPE y obtuvo cuantiosos beneficios fiscales tras simular que ten¨ªa su domicilio fiscal en San Sebasti¨¢n. El caso se encuentra en los tribunales.

El PNV siempre se mantuvo remiso a acabar con las SPE, pero tras su llegada al Gobierno vasco ha cambiado de estrategia, aunque sin un criterio uniforme. Por un lado, el grupo peneuvista en las Juntas alavesas se decanta por la ¡°eliminaci¨®n de los reg¨ªmenes especiales¡±, donde est¨¢n las Sociedades de Promoci¨®n de Empresas y otras, como las SOCIMI o ETVE. En cambio, la denominada ¡°propuesta de acuerdo para la reforma fiscal¡± en el conjunto de Euskadi, que la direcci¨®n nacional del PNV ha presentado al resto de los partidos, es m¨¢s ambigua y gen¨¦rica.

Frente a la ¡°eliminaci¨®n que plantea el PNV alav¨¦s, el documento que ha presentado el presidente peneuvista, Andoni Ortuzar, aboga por una ¡°revisi¨®n¡± de los reg¨ªmenes especiales, ¡°con atenci¨®n especial a las SPE, cooperativas y r¨¦gimen de mecenazgo¡±. El diputado general de Bizkaia, Jos¨¦ Luis Bilbao, ya avanz¨® a finales del a?o pasado, en el debate sobre pol¨ªtica general de las Juntas, su voluntad de terminar con las SPE. La Diputaci¨®n que preside asegura estar ¡°trabajando en la reforma tanto del Impuesto sobre Sociedades como del IRPF<CF>¡± y espera que en el curso del debate se trate el asunto.

La derogaci¨®n de las SPE, en vigor desde 1996, quiere llevarse adelante ¡°sin hacer mucho ruido¡±, reconocen expertos fiscales, con el fin de que la UE no tome cuenta de la situaci¨®n que se ha dado con este r¨¦gimen tributario, abolido en el resto de Espa?a, salvo en Navarra. Las haciendas no quieren verse envueltas en un problema semejante al de las vacaciones fiscales, que han acarreado una multa multimillonaria para las arcas p¨²blicas.

De Andr¨¦s, cr¨ªtico con la decisi¨®n ¡°unilateral¡± de Gipuzkoa de eliminar las SPE, propone la incorporaci¨®n progresiva de estas al r¨¦gimen general del impuesto, porque una supresi¨®n radical supondr¨ªa "riesgo de descapitalizaci¨®n y de p¨¦rdida de empleo".

Las SPE deben tener un capital social desembolsado de tres millones de euros y no tributan, entre otras muchas ventajas, por las rentas que procedan de la transmisi¨®n de acciones o participaciones.

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Sobre la firma

Mikel Ormazabal
Corresponsal de EL PA?S en el Pa¨ªs Vasco, tarea que viene desempe?ando durante los ¨²ltimos 25 a?os. Se ocupa de la informaci¨®n sobre la actualidad pol¨ªtica, econ¨®mica y cultural vasca. Se licenci¨® en Periodismo por la Universidad de Navarra en 1988. Comenz¨® su carrera profesional en Radiocadena Espa?ola y el diario Deia. Vive en San Sebasti¨¢n.

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