La reforma local abre otro frente de batalla entre la izquierda y el PP
Los populares aseguran que en Andaluc¨ªa se ahorrar¨¢n 2.150 millones
El debate de la reforma de la Administraci¨®n local, abierto de manera unilateral por el Gobierno central el pasado viernes, va camino de convertirse en el nuevo campo de batalla entre los partidos que integran el Ejecutivo de coalici¨®n (PSOE e Izquierda Unida) y el PP en Andaluc¨ªa.
El impacto de esta medida provoc¨® este lunes un amplio debate de desasosiego y temor en el pleno de la ejecutiva regional socialista, aunque por el momento no hay datos precisos de c¨®mo afectar¨¢ la reforma a los 771 municipios de la comunidad.
Lo que hay aprobado ahora mismo es un informe del anteproyecto de ley de racionalizaci¨®n y sostenibilidad de la Administraci¨®n local. Este documento se ha enviado al Consejo de Estado para que emita un informe. Es decir, a¨²n queda mucho trecho para que esta propuesta se convierta en ley, pero eso no ha impedido que desde el mismo momento de su presentaci¨®n los partidos andaluces se pongan en guardia. El PP, a favor; y PSOE e IU, en contra.
El proyecto prev¨¦ marcar un coste tipo de cada servicio p¨²blico. ¡°Si el coste es superior y es una competencia impropia, se debe suprimir el servicio. Si el coste es superior y es una competencia m¨ªnima, las Diputaciones asumir¨¢n los servicios de municipios con menos de 20.000 habitantes a fin de generar econom¨ªas de escala¡±, explic¨® el Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas el viernes pasado.
El 89% de los 771 Ayuntamientos andaluces tienen menos de 20.000 habitantes. Seg¨²n el vicesecretario general del PSOE andaluz, Mario Jim¨¦nez, la propuesta adem¨¢s de ser inconstitucional, aleja la democracia de los ciudadanos, vac¨ªa de competencias a los municipios, privatiza servicios y convierte en ciudadanos de segunda a los ciudadanos que vivan en pueblos de menos de 20.000 habitantes. Pero pocos n¨²meros hay detr¨¢s de estas palabras. El PSOE espera contar a finales de esta semana con un estudio concreto de la repercusi¨®n del anteproyecto de ley que tambi¨¦n pone el ojo en las mancomunidades. Estas y las entidades locales menores deber¨¢n rendir cuentas en tres meses, ¡°si no desaparecer¨¢n¡±, asegur¨® el ministerio de Montoro.
Seg¨²n las estimaciones de Jim¨¦nez, el anteproyecto se puede ¡°llevar por delante¡± unos 200.000 empleos en la Administraci¨®n local de toda Espa?a, 40.000 de ellos en Andaluc¨ªa.
El proyecto del Gobierno central se basa en la necesidad de ahorrar costes, pero en el caso de Andaluc¨ªa este objetivo genera algunas incertidumbres dada la poblaci¨®n asistida. Seg¨²n datos del Ministerio de Hacienda de 2012, los 771 municipios y ocho diputaciones de la comunidad ten¨ªan una previsi¨®n de gastos ese a?o de 8.528 millones, el 12,9% del total nacional (65.695 millones), cuando la poblaci¨®n andaluza en el conjunto del Estado representa el 17,8%.
Frente a la falta de cifras del impacto de la medida por parte del PSOE, el PP cuantific¨® el ahorro de la reforma en Andaluc¨ªa en 2.150 millones de euros, seg¨²n afirm¨® el secretario general del PP andaluz y alcalde de Tomares (Sevilla), Jos¨¦ Luis Sanz. Este asegur¨® que la contenci¨®n de gastos se consigue con la reducci¨®n del n¨²mero de concejales ¡ªen Andaluc¨ªa hay 9.031 ediles¡ª y ¡°la eliminaci¨®n de chiringuitos¡± como las mancomunidades que, en su opini¨®n, sirven ¡°para recolocar¡± a alcaldes y exconcejales del PSOE.
El presidente del PP andaluz y alcalde de Sevilla, Juan Ignacio Zoido, se mostr¨® m¨¢s comedido respecto a la reforma, que valor¨® ¡°en principio¡± porque implica contenci¨®n del gasto y aclara las competencias que corresponde a cada administraci¨®n. Zoido se apresur¨® a aclarar que la reforma local no pone en riesgo los puestos de trabajo de los funcionarios. ¡°Los funcionarios est¨¢n garantizados¡±, asegur¨® informa Efe.
Negociaci¨®n "uno a uno"
El debate inicial de la reforma de la Administraci¨®n local ha pillado a la Federaci¨®n Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) en v¨ªa muerta. La dimisi¨®n de su presidente, el socialista Francisco Toscano, en plena negociaci¨®n de los partidos para renovar la instituci¨®n, dej¨® a la vicepresidenta y alcaldesa de Marbella, ?ngeles Mu?oz (PP), a la cabeza del ¨®rgano. La paradoja de esta situaci¨®n es que el PP hab¨ªa anunciado que abandonaba la FAMP por un acuerdo entre PSOE, IU y Partido Andalucista para repartirse la FAMP. Sea como fuere es ahora ?ngeles Mu?oz la que debe pilotar la federaci¨®n en un debate crucial para todos los municipios.
La alcaldesa remitir¨¢ el anteproyecto de la reforma local a los ayuntamientos ¡°para que tengan la oportunidad de opinar¡± y anunci¨® que si antes no se consigue renovar la direcci¨®n de la FAMP, ella negociar¨¢ el borrador con los ayuntamientos andaluces ¡°uno a uno¡±.
La reforma propuesta por el Gobierno central va a dejar sin sueldo a 55.000 de los 68.286 concejales que se eligieron en las pasadas elecciones municipales. Los sueldos de los alcaldes se establecer¨¢n en funci¨®n de la poblaci¨®n. As¨ª, los regidores de los seis municipios espa?oles con m¨¢s de medio mill¨®n de habitantes (entre los que se encuentran los de Sevilla y M¨¢laga) cobrar¨¢n como un secretario de Estado: 67.055 euros anuales, que con complementos se eleva a 100.000 euros brutos. Esta cantidad es mayor a la prevista en el preacuerdo alcanzado en la FAMP en 2010 sobre las retribuciones de los cargos electos locales. Seg¨²n ese acuerdo, los regidores de los municipios de m¨¢s de 100.000 habitantes tendr¨ªan un tope m¨¢ximo de retribuci¨®n equivalente al de consejero de la Junta, 67.892,39 euros en 2011.
De los 9.031 concejales electos en Andaluc¨ªa la ¡°inmensa mayor¨ªa¡± no percibe ning¨²n salario, indic¨® ayer Mu?oz. Ni la FAMP ni la Junta de Andaluc¨ªa saben con exactitud cu¨¢ntos concejales trabajan sin percibir ning¨²n sueldo de sus ayuntamientos.
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