El Consejo Audiovisual tumba la pol¨ªtica de comunicaci¨®n de C¨¢diz

Son parte habitual de las calles de C¨¢diz. Tambi¨¦n de la programaci¨®n de la televisi¨®n p¨²blica municipal. Los mensajes publicitarios del Ayuntamiento de C¨¢diz conforman el paisaje de la ciudad al emitirse en grandes pantallas instaladas en la calle. Y son constantes en cada pausa de Onda C¨¢diz. La queja de un particular, hastiado de este abuso propagand¨ªstico, ha dado resultado. El Consejo Audiovisual de Andaluc¨ªa (CAA) ha resuelto que el autobombo, en el que se basa la pol¨ªtica de comunicaci¨®n del gobierno local del PP, es ilegal y por eso ha instado a Onda C¨¢diz a dejar de emitir de forma inmediata estos mensajes. Si no lo hace, podr¨ªa ser sancionada con una multa de hasta medio mill¨®n de euros.

La denuncia lleg¨® en carnaval. Onda C¨¢diz emit¨ªa en directo el concurso de agrupaciones del Teatro Falla. La ¨²nica televisi¨®n que lo hac¨ªa en su fase preliminar. Los espectadores ten¨ªan que soportar que en cada pausa siempre el primer anuncio fuera una promoci¨®n del Ayuntamiento. Con el lema, "a pesar de la crisis, seguimos mejorando nuestra ciudad" cada publicidad exhib¨ªa los logros de Te¨®fila Mart¨ªnez. La persona que emiti¨® la denuncia alertaba de que esos anuncios vulneraban dos normas: el art¨ªculo cuatro de la ley estatal de publicidad institucional y el art¨ªculo tres de la ley auton¨®mica reguladora de la actividad publicitaria de las Administraciones.

El Audiovisual atendi¨® la queja, pidi¨® las cintas y solo tuvo que verlas. "M¨¢s de 600 mayores practican deporte gratuito gracias a nuestro programa del club de la salud". "Hemos rehabilitado la iglesia de la Palma". "Hemos ampliado la guarder¨ªa municipal". Y un largo etc¨¦tera. Todos los anuncios remataban con un mensaje que termin¨® sonando familiar: "a pesar de la crisis, C¨¢diz mejora" o el no menos tarareado "con el Ayuntamiento de C¨¢diz, s¨ª".

El CAA ha resuelto que esta publicidad es ilegal. Las leyes estatal y auton¨®mica establecen que la publicidad institucional debe servir para promover valores y conductas, lograr una sociedad cohesionada, informar de derechos y obligaciones o difundir el cumplimiento de deberes. Tambi¨¦n se permite informar sobre proyectos de la gesti¨®n p¨²blica, algo que dejar¨ªa abierta a la interpretaci¨®n la legalidad de las campa?as del gobierno del PP. Pero la ley estatal proh¨ªbe expresamente las campa?as que tengan como finalidad "destacar logros de gesti¨®n u objetivos alcanzados", para evitar la propaganda pol¨ªtica con dinero p¨²blico.

La resoluci¨®n del Consejo tumba en la pr¨¢ctica toda la pol¨ªtica comunicativa del Ayuntamiento de C¨¢diz, basada en este tipo de anuncios, pero este ¨®rgano solo puede sancionar a medio audiovisuales. De hecho, Onda C¨¢diz, y otros medios privados, podr¨ªan ser multados con hasta 500.000 euros si persistieran en emitir estas campa?as. Esta decisi¨®n se suma a los reproches del CAA por la falta de pluralismo de esta televisi¨®n p¨²blica, donde la oposici¨®n solo aparece un 13% del tiempo dedicado a declaraciones de los partidos. Esa mala pr¨¢ctica no acarrea sanci¨®n.

El gobierno del PP asegur¨® que este tipo de anuncios se han dejado de emitir. Tambi¨¦n ha anunciado que denunciar¨¢ al CAA por "persecuci¨®n pol¨ªtica" y cuestiona los m¨¦todos para medir el pluralismo. "Si la oposici¨®n no sale m¨¢s es porque no trabaja y no convoca ruedas de prensa", argumenta.

El ¨®rgano ya ha explicado que ese no puede ser un criterio para despreciar al resto de partidos. La medici¨®n de ese pluralismo es cuantitiva y objetiva. Se mide el tiempo que hablan los dirigentes de cada partido, sin contar el tiempo de la noticia o la voz en off del locutor.