La UE mantiene que hubo anomal¨ªas en los proyectos h¨ªdricos en Andaluc¨ªa

El Tribunal General de la Uni¨®n Europea (UE) ha rechazado este mi¨¦rcoles el recurso presentado por Espa?a contra las correcciones financieras impuestas por la Comisi¨®n Europea (CE) a las ayudas, concedidas hace una d¨¦cada, para varios proyectos relacionados con el tratamiento y suministro de aguas en Andaluc¨ªa. El tribunal ha rechazado el argumento de las autoridades espa?olas de que "no se hab¨ªa fraccionado artificialmente los proyectos para eludir la aplicaci¨®n de ciertas normas del derecho de la UE, sino que se trataba de proyectos independientes que requer¨ªan, por tanto, licitaciones separadas". La decisi¨®n reduce a 7,7 millones de euros las ayudas comunitarias dadas a la comunidad.

La CE concedi¨® a Espa?a entre 2000 y 2002 ayudas con cargo al Fondo de Cohesi¨®n para los proyectos And¨¦valo (9.135.373 euros), del Guadalquivir (32.079.293 euros) y de Granada y M¨¢laga (17.925.453 euros) y todos fueron ejecutados por la Junta de Andaluc¨ªa, que los deleg¨® en la empresa GIASA, dice la sentencia.

El primer proyecto buscaba mejorar las condiciones de suministro y abastecimiento de agua a los municipios situados en la cuenca del r¨ªo Guadiana en la comarca de And¨¦valo y fue ejecutado por la direcci¨®n general de Obras Hidr¨¢ulicas de la Junta de Andaluc¨ªa.

Los proyectos Guadalquivir se destinaban a mejorar el tratamiento de las aguas residuales en la cuenca de ese r¨ªo de conformidad con la directiva sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas, y afectaba a los municipios de Mor¨®n de la Frontera, Arahal y Mairena-El Viso del Alcor, y otro destinado a la construcci¨®n de un colector a lo largo del Guadalquivir en la zona de El Aljarafe.

El tribunal asegura que los contratos de los proyectos "cumpl¨ªan una misma e id¨¦ntica funci¨®n t¨¦cnica o econ¨®mica"

Por su parte, el grupo de proyectos Granada y M¨¢laga buscaba mejorar las condiciones de suministro y abastecimiento de agua a los municipios situados en esas dos provincias andaluzas, e inclu¨ªa la construcci¨®n de un anillo de circunvalaci¨®n y un dep¨®sito regulador para abastecer de agua a Antequera, y otro dep¨®sito regulador y un cierre de malla para igual objetivo en la Axarqu¨ªa.

El Ejecutivo comunitario, recuerda el tribunal en su sentencia, afirm¨® haber descubierto a trav¨¦s de sus auditor¨ªas en Espa?a "ciertas irregularidades relativas al incumplimiento por las autoridades espa?olas de las normas en materia de contrataci¨®n p¨²blica con relaci¨®n con estos tres grupos de proyectos". Entre ellas nombra el fraccionamiento artificial de ciertos concursos en varios de menor cuant¨ªa, eludiendo as¨ª la obligaci¨®n de publicar un anuncio en el Diario Oficial de la UE o la inclusi¨®n, como criterio de atribuci¨®n del concurso "de la experiencia en Espa?a, en Andaluc¨ªa y con la empresa GIAHSA, en vulneraci¨®n de los principios de igualdad de trato y no discriminaci¨®n".

Tras detectar esas y otras irregularidades, la CE decidi¨® en junio de 2010 unas correcciones financieras a los proyectos, con lo que el de And¨¦valo se redujo a 1.642.572,60 euros, los del Guadalquivir a 3.837.074,52 euros y los de Granada y M¨¢laga a 2.295.581,47 euros. Espa?a recurri¨® entonces la decisi¨®n de la Comisi¨®n y solicit¨® su anulaci¨®n, pero el Tribunal General de la UE ha indicado que coincide con la CE en que esos contratos "cumpl¨ªan una misma e id¨¦ntica funci¨®n t¨¦cnica o econ¨®mica y, por lo tanto, constitu¨ªan una sola y misma obra que no pod¨ªa fraccionarse en contratos p¨²blicos distintos".

Tambi¨¦n estim¨® que, en los tres casos, la proximidad temporal de los anuncios de licitaci¨®n, su similitud y la existencia de una ¨²nica entidad adjudicadora constitu¨ªan pruebas adicionales que respaldaban la idea de que los objetos de los contratos controvertidos correspond¨ªan a una sola obra.