La reforma local costar¨¢ a Andaluc¨ªa m¨¢s de 500 millones de euros

La reforma de la administraci¨®n local tendr¨¢ un alto coste y no solo pol¨ªtico. Si se consuman los planes del Gobierno, se ver¨¢n afectados m¨¢s de tres millones de andaluces y el 89,6% de los municipios con menos de 20.000 habitantes: 691 pueblos que podr¨ªan perder sus competencias en favor de las Diputaciones o de la Administraci¨®n auton¨®mica. Para la Junta de Andaluc¨ªa, la reforma supondr¨¢, adem¨¢s, asumir servicios de salud, educaci¨®n y asistencia social que implicar¨¢n un coste adicional de 503.403.000 euros, seg¨²n un informe de la Consejer¨ªa de Administraci¨®n Local.

La propuesta de Ley para la Racionalizaci¨®n y Sostenibilidad de la Administraci¨®n Local no gusta ni a Ayuntamientos ni al Gobierno aut¨®nomo. Para la mayor¨ªa de municipios y la Junta, la propuesta del Gobierno supone una recentralizaci¨®n y la p¨¦rdida de poder local a favor del Ejecutivo de Madrid, as¨ª como un alejamiento de la gesti¨®n del ciudadano, destinatario de los servicios.

Con el argumento de eliminar duplicidades y racionalizar costes, la reforma propone que las Comunidades asuman lo que denomina como "competencias impropias", aquellas que el Gobierno considera que ahora prestan los municipios pero que corresponden a los Ejecutivos auton¨®micos.

Una de estas competencias ser¨ªa la limpieza, mantenimiento, vigilancia y obras en los colegios de infantil, primaria y especial en un plazo de cinco a?os, una medida que, seg¨²n el informe de la Junta, supondr¨ªa un coste para Educaci¨®n de 330.146.145.

En los consultorios locales de la red de centros atenci¨®n primaria de Salud tambi¨¦n se tendr¨ªa que hacer cargo la Junta de limpieza, seguridad y mantenimiento.

Seg¨²n la propuesta de modificaci¨®n legal, los pueblos quedar¨ªan en el ¨¢rea social como meros evaluadores e informadores de "situaciones de necesidad", aunque s¨ª actuar¨ªan para la "atenci¨®n inmediata a personas en situaci¨®n o riesgo de exclusi¨®n social".

Para los servicios sociales, el presupuesto andaluz reserva ya 464, 5 millones de euros: m¨¢s de 13 millones para drogodependencia, casi 43 para servicios sociales comunitarios, 376,5 para ayuda a domicilio, 20 para el refuerzo de la aplicaci¨®n del sistema de dependencia y m¨¢s de 10 para menores. Sin embargo, la aplicaci¨®n de la nueva norma local obligar¨ªa a dotar el sistema de asistencia con otros 173.257.000 euros. Esta cantidad crecer¨ªa con los programas que prestan los municipios mediante convenios con Igualdad, Salud, Dependencia, Vivienda o Consumo.

Adem¨¢s, seg¨²n el informe de la Junta, correr¨ªan peligro 14.000 empleos que dependen de las administraciones locales y que trabajan en el ¨¢mbito de los servicios locales, donde aportan conocimiento directo de la realidad local y acceso ¨¢gil y r¨¢pido a los servicios.

En el resto de ¨¢mbitos, el desempleo afectar¨ªa a 40.000 personas por la p¨¦rdida de competencias y las privatizaciones de servicios. En este sentido, el texto de la reforma admite las intenciones de favorecer "la iniciativa econ¨®mica privada".

La norma prev¨¦ la fijaci¨®n de un coste est¨¢ndar de los servicios sin tener en cuenta las caracter¨ªsticas de cada municipio y la obligatoriedad de sujetarse al mismo. Estos dos criterios servir¨¢n para favorecer, cuando no forzar, la privatizaci¨®n de servicios. De estas actuaciones de delegaci¨®n de competencias en manos privadas ya hay experiencias con las concesiones de la gesti¨®n de agua. Luis Babiano, gerente de la asociaci¨®n de operadores p¨²blicos Aeopas, alerta sobre las consecuencias de estas medidas y ante la facilidad, amparada por la nueva norma, para restringir el poder local en los pueblos menores de 5.000 habitantes. "Si un municipio no puede prestar sus servicios m¨ªnimos o est¨¢ intervenidos, ?podemos concluir que sigue existiendo?", se pregunta.