La empresa que hizo el informe de Metrosur realiz¨® parte de la obra
Geocisa, que alert¨® de ¡°graves riesgos¡± en la l¨ªnea, fue elegida para la reparaci¨®n en un procedimiento de emergencia y cobr¨® 2,2 millones
Las obras que la Consejer¨ªa de Transportes efectu¨® el verano pasado en Metrosur ¡ªl¨ªnea que fue cortada durante mes y medio¡ª eran imprescindibles por la posible ¡°rotura s¨²bita¡± de la plataforma por la que transcurren los trenes y por el ¡°grave riesgo de da?os materiales y personales¡±. Esto era lo que indicaba el informe encargado a una auditora externa por Metro y Transportes. Pero la empresa que alertaba de la necesidad urgente de la obra, Geocisa, result¨® luego adjudicataria de parte del trabajo requerido. Se encarg¨® de consolidar el terreno en uno de los tramos, por 2,2 millones de euros, un 17,3% del presupuesto total del proyecto.
Metrosur, la l¨ªnea 12 que conecta los municipios del sur de la regi¨®n, sufri¨® un corte en dos tramos. La versi¨®n oficial de la Consejer¨ªa de Transportes e Infraestructuras fue que se trataba de un trabajo de ¡°mantenimiento¡± habitual para el que se aprovech¨® el verano para ¡°molestar lo menos posible¡± a los vecinos, seg¨²n se?al¨® entonces el consejero, Pablo Cavero. D¨ªas antes de que se produjera el corte, Izquierda Unida denunci¨® que se hab¨ªan previsto unas obras por temas de seguridad, un extremo que Transportes neg¨® entonces.
Seg¨²n los documentos a los que ha tenido acceso EL PA?S, la consejer¨ªa contrat¨® la obra por la v¨ªa de emergencia, un procedimiento reservado a ¡°situaciones que supongan grave peligro¡±, seg¨²n la normativa sobre contratos del sector p¨²blico, y que es el modelo que permite tramitar con m¨¢s velocidad y menos controles. Transportes justific¨® esa necesidad imperiosa con un informe de la Unidad de Seguimiento, Auscultaci¨®n y Control (USAC), una Uni¨®n Temporal de Empresas formada por tres empresas: Europea de Ingenier¨ªa y Servicios, SA; Ingerop T3 SA y Geocisa. Esta ¨²ltima fue una de las adjudicatarias de la obra.
La Direcci¨®n General de Infraestructuras, dependiente de la consejer¨ªa, contrat¨® entonces a tres empresas para la reparaci¨®n de la plataforma de v¨ªa y otras tres para la consolidaci¨®n de los terrenos. Una s¨¦ptima sociedad fue contratada como responsable de la vigilancia de las obras, organizadas en turnos de 24 horas al d¨ªa durante siete d¨ªas a la semana, y en las que falleci¨® un trabajador. El presupuesto total ascendi¨® a 12,7 millones de euros, la mitad de la partida anual destinada a la mejora de infraestructuras ferroviarias de la Consejer¨ªa de Transportes.
La consultora USAC inici¨® una inspecci¨®n en Metrosur el 22 de mayo de 2012 ¡°a petici¨®n conjunta de la Direcci¨®n General de Infraestructuras y de Metro de Madrid¡±, seg¨²n consta en el propio informe. Todos los trabajos de inspecci¨®n terminaron el 20 de junio y Metro recibi¨® el documento el d¨ªa 26. El corte se produjo el 17 de julio. El informe alerta de la ¡°posible rotura s¨²bita de la plataforma de la v¨ªa¡± en los tramos que luego se cortaron. Transportes se bas¨® en este estudio para elaborar el documento con el que justific¨® la contrataci¨®n por procedimiento de emergencia de las obras, en el que se?alaba el ¡°elevado riesgo de descarrilamiento¡± de los trenes si no se iniciaban los trabajos de forma inmediata.
Las empresas que participan en los documentos preparatorios de un contrato ¡°no podr¨¢n concurrir a las licitaci¨®n¡± en contratos con las Administraciones p¨²blicas ¡°siempre que dicha participaci¨®n pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadas¡±, seg¨²n el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P¨²blico.
Un portavoz de Transportes se?al¨® ayer que ¡°no se incumple la normativa¡± y aleg¨® distintos motivos. En primer lugar, la USAC tiene un contrato con Metro desde el 21 de mayo de 2012 y quien contrata es la Direcci¨®n General de Infraestructuras, ¡°con una personalidad jur¨ªdica distinta¡±, seg¨²n el portavoz, si bien la propia consultora se?ala en su informe que el encargo provino de ambos organismos y ten¨ªa un contrato con Transportes hasta un d¨ªa antes de iniciar la inspecci¨®n, el 21 de mayo.
El citado portavoz a?ade que solicitaron cinco ofertas para ese tramo ¡°como mecanismo adicional de garant¨ªa¡±, aunque el mecanismo de emergencia ¡°permite contratar libremente¡±. Geocisa, que declin¨® hacer declaraciones a este peri¨®dico, ofreci¨® la tarifa m¨¢s econ¨®mica. La misma empresa se postul¨® para otro tramo en el que la adjudicataria ofreci¨® un presupuesto de 1,63 millones y Geocisa de 1,59, aunque no result¨® elegida.
IU pide la comparecencia de Cavero
Izquierda Unida pedir¨¢ la comparecencia del consejero Pablo Cavero en el pleno de la Asamblea de Madrid para que aclare todos los pasos que se dieron tanto en la realizaci¨®n como en la adjudicaci¨®n de las obras realizadas en Metrosur el verano pasado. ¡°Sus declaraciones quedan fuera de lugar, el a?o pasado ya lo pedimos y no compareci¨®¡±, critica Marisa Moreno, diputada regional de IU.
Mientras, la Consejer¨ªa de Transportes, Infraestructuras y Vivienda sostiene que ¡°no existi¨® ning¨²n tipo de riesgo para los viajeros¡± de Metrosur cuando el a?o pasado adjudic¨® por el procedimiento de emergencia la obra en dos tramos de la l¨ªnea 12. Los informes t¨¦cnicos a los que ha tenido acceso EL PA?S hablan sin embargo de un ¡°elevado riesgo de descarrilamiento¡± y que ¡°cabe considerar que existe un grave riesgo de da?os materiales y personales que requieren la reparaci¨®n indispensable (...) de la plataforma de v¨ªa¡±.
El Ejecutivo auton¨®mico alega que aplic¨® el procedimiento de emergencia para ¡°evitar un corte de servicio no inferior a ocho meses y un sobrecoste no inferior probablemente a los 28 millones de euros¡±. El art¨ªculo 113 del Sector P¨²blico admite este procedimiento ¡°cuando la Administraci¨®n tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastr¨®ficos, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidades que afecten a la defensa nacional¡±. La consejer¨ªa acepta que la tramitaci¨®n de emergencia no se utiliza ¡°para estas situaciones de manera exclusiva¡±, y justifica que la eligi¨® para ¡°evitar mayores gastos y mayores da?os a la infraestructura¡±.
El portavoz de la Comunidad y n¨²mero dos del Ejecutivo auton¨®mico, Salvador Victoria, insisti¨® en que las obras se realizaron "con prontitud y con emergencia", aunque pasaran tres semanas desde el informe de la USAC hasta el corte del servicio, y asegur¨® que el Metro de Madrid es uno "de los m¨¢s seguros del mundo".
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